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办事不求人,审批不见面,最多跑一次（办事不求人审批不见面最多跑一次全程服务有保障）

发布时间：2023-05-24 02:16:36 稿源：创意岭阅读： 86

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本文目录:

最多跑一次改革的意义
“最多跑一次”改革的意义是什么？
办理常规业务“不出门”实现“最多跑一次”
我们要深化政务服务的什么改革

办事不求人,审批不见面,最多跑一次（办事不求人审批不见面最多跑一次全程服务有保障）

最多跑一次改革的意义

法律分析："最多跑一次"改革是通过"一窗受理、集成服务、一次办结"的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现"最多跑一次"的行政目标。2016年底，"最多跑一次"改革在浙江首次被提出。这项"刀刃向内"、面向政府自身的自我革命，已然显现出成效。对全国而言，浙江作为"最多跑一次"的改革样本，铺开改革仍是"进行时"。

法律依据：《中华人民共和国第六届全国人民代表大会第三次会议关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定》为了保障经济体制改革和对外开放工作的顺利进行，第六届全国人民代表大会第三次会议决定：授权国务院对于有关经济体制改革和对外开放方面的问题，必要时可以根据宪法，在同有关法律和全国人民代表大会及其常务委员会的有关决定的基本原则不相抵触的前提下，制定暂行的规定或者条例，颁布实施，并报全国人民代表大会常务委员会备案。经过实践检验，条件成熟时由全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会制定法律。

“最多跑一次”改革的意义是什么？

“最多跑一次”改革为推进治理体系和治理能力现代化提供了实践样本。

政府治理现代化是实现国家治理现代化的关键环节。改革开放以来，浙江的特色发展之路，就是以探索政府治理现代化来推动治理体系和治理能力现代化的过程，就是在政府、市场、社会三大治理主体间不断寻求平衡和优化的过程。

通过推进政府改革，把“无为而治”与“有为而治”有机结合起来，最大程度地激发了市场和社会的活力与动力，推动了整个经济社会的持续发展。“最多跑一次”改革全面落实“放管服”改革要求，在行政审批制度改革和“四张清单一张网”改革的基础上完成系统跃升，实现了减权限权治权和优化服务的有机统一。

这项改革使权力运行从处科股的“小循环”变成部门内部的“中循环”、跨部门的“大循环”，实现行政审批更简、监管更强、服务更优；使互联网、大数据与政务服务紧密结合起来，加快迈向“数据政府”“智慧政府”；使政府组织结构进一步变革，部门职责关系进一步理顺，加快了机构改革步伐。

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办理常规业务“不出门”实现“最多跑一次”

据悉，全国都在实现简化办税流程，让业务最多跑一次，目前，德清县国税局在覆盖全部国税窗口业务的147项办税事项中，已公布的“最多跑一次”事项有143项，占比为97.28%。据统计，1月～7月，该局减少纳税人“多头跑”3.8万余次。
办理常规业务“不出门”
提起德清县国税局推出的“互联网+便捷退税”新系统，中非经贸港服务有限公司办税员李俊赞不绝口。据李俊介绍，他们公司以往仅仅输入申报数据就要花上4天时间，现在只要插上电子口岸IC卡，点点鼠标，报关单数据就可直接批量下载，不同的计量单位系统实现自动识别比对，非常智能。
据悉，德清县国税局全新打造的“互联网+便捷退税”系统打通了外部申请与内部审核流程通道，实现出口退税全流程网络化管理、一站式办理，实现了纳税人“一次不用跑”便可办理出口退税涉税事宜。
今年以来，德清县国税局网上办税频做“加法”，实现发票申领、发票代开、发票认证、出口退税等涉税事项“网上办，不用跑”。1月~7月，全局网上办税量达75.84万户次，占总业务量81.94%。
复杂业务只进“一家门”
日前，湖州南丰机械制造有限公司财务工作人员何琼在德清县联合办税服务厅办理业务时，惊喜地发现，在一个窗口就能同时办理国税局、地税局的业务，省了不少事。在同一窗口，何琼完成了地税申报数据查询，更正了国税企业所得税年度报表，开具了上年度企业所得税完税证明，同时办理了退税申请业务。多项较为复杂的业务加在一起，办理时长仅20分钟。纳税人不用来回跑，不用换窗口，真正实现了“一窗通办”。
德清县国税局提档升级联合办税，与县地税局共同推进“一窗一人一机”办税模式，实现国地税业务“一窗通办”，打造“一条龙”式合力服务，不让纳税人“多头跑”。
德清县国税局在车管所大厅设置车辆购置税征收窗口，纳税人办理车购税不必先跑办税服务厅缴纳车购税、再返回车管所选号挂牌，在车管所就能享受购车、缴税、上牌“一条龙”服务。
最新法规及时“送上门”
对于企业亟须了解的最新税收法规，德清县国税局派出税务人员开展上门辅导，打通了纳税服务的“最后一公里”。
“简并增值税税率的新政策，就是税务人员第一时间‘送上门’的。”谈起该局的送政策上门服务，浙江瀚叶股份有限公司会计沈亚英感触很深。他说，简并增值税税率的新政自7月1日起施行，6月中旬德清县国税局税务人员就来到企业，帮助测算税负。
同样感受到上门服务便利的，还有德清县雷甸镇杨墩村村民沈正法。今年5月，沈正法在出售自家枇杷时，购货单位提出需要他开具增值税发票，不懂税收的他一下子犯了愁。正在这时，德清县国税局税务人员进村向果农宣传新的代开增值税发票的办理流程。沈正法及时了解到，只要在下载的手机APP上点一点，带上身份证，跑一趟办税服务厅就能代开增值税普通发票。后来，沈正法轻松地代开了增值税发票，感叹开票“原来这么简单”。
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我们要深化政务服务的什么改革

近年来,长春市深入贯彻落实党中央国务院“放管服”改革重大决策部署,转变政府职能、推进简政放权、提高审批效率、改善营商环境,方便群众和企业办事创业。全市上下汇聚于改革大旗之下,坚持“把方便带给群众、把服务交给政府”的理念,以“受审分离”为制度核心,以“互联网+”为技术核心,全力打造“审批不见面、办事不求人”政务服务新模式。目前改革任务已主体完成,基本实现了“只上一张网”“只进一扇门”“最多跑一次”目标。
      一、坚持一门办事。全市共建设20个市、县(市)区、开发区政务服务中心面向企业提供服务,210个街道(乡镇)便民服务中心面向群众提供服务,形成了市、区(县)、街(镇)三级联动,覆盖全市的办事大厅体系,实现企业、群众办事“多点办、就近办”。对市政务服务中心进行升级改造,将工程建设项目审批、企业设立经营、社会保障、医疗卫生、就业创业、住房保障等与企业生产经营和老百姓工作生活息息相关的事项“一网打尽”,事项进驻率达到95.2%,企业群众办事创业“进一扇门能办所有事”。对暂时因业务安全、场所限制等不具备进驻大厅办理条件的社保、医保、车管等专业大厅列为政务大厅分厅,与本级政务大厅保持统一服务模式,实行办理过程和结果的统一监管。
      二、坚持一窗受理。政务(便民)服务中心设立综合受理“全科”窗口,所有窗口像银行窗口一样都是同质化的,企业群众到一个窗口可以办所有事。所有审批人员撤至后台,不再直接面对办事企业和群众,企业和群众通过叫号系统随机分派窗口,综合窗口人员受理以后,材料通过网络传输到后台审批,让管事的人与办事的人不见面,切断了人情办事利益链,使腐败失去了滋生空间,找关系、托熟人办事再没有了必要,长春办事不求人。
      三、坚持一套标准。目前,全市共梳理出2498项事项,事项名称、实施机关、项目类别、设立依据、申报材料、办理程序、收费标准、法定期限、承诺期限、办理地点、咨询电话等160个要素,按照国家和省标准实现了全部统一,确保政务服务规范化、标准化。在吉事办网上办事大厅,每个事项都提供办事指南,一看就懂、一学就会。企业群众按照指南和接件标准完成材料准备,企业群众按标准报、综合窗口按标准接、后台部门按标准批,提供无差别、均等化服务。同一事项到哪办,都是同一要求、同一标准、同一时限、同一流程。
      四、坚持一网通办。依托全省新版全流程审批系统,企业和群众办事材料由平台自动进行流转分派,消除了“数据烟筒”和“信息壁垒”,初步实现了部门间、层级间的信息共享,申请材料大幅精简,工作效率大幅提升。事项办理实现全程电子化,每个申请材料是否依法合规,每个环节责任人是谁,什么时候签批,做出的什么决定,均网上全程留痕、接受监督。符合标准不批、不合标准乱批、超过时限审批等行为均按违纪论处、实施问责。审批人员没有了变通余地、运作空间,企业和群众办事到哪都是均等化的服务,可以理直气壮地办、简便快捷地办。
      五、坚持一章审批。推行印章集中托管,审批部门不再制发批复和证照,不再管理行政审批专用章,全市已经有982枚行政审批专用章由政务(公共)服务中心集中管理,按照审批部门决定统一制证用印。至此,接件、审批、用印三个环节完全分离、相互制约,形成了完整的闭环。不经过政务(公共)服务中心把关的件,部门想批也批不了,不经过部门审批确认的证,政务(便民)服务中心无权制发,企业和群众办事只进一个门、只盖一次章。
      目前,全市除涉及现场勘查、特殊程序的31项事项以外,其余2467项事项只要申报材料齐全、符合法定受理条件,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果全过程都可以实现“最多跑一次”,占比98.76%。签订哈长城市群“跨省通办”框架协议,265项业务实现“跨省通办”,今年以来已经办理跨省通办业务92319笔。同时,我们还面向因身体、智力、年龄等原因不便到大厅办事的群体,依托社区网格,开展全程代办、网格送件、快递送件等服务,让这些群众“零跑动”。

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