新型工业化道路景观设计(新型工业化道路景观设计方案)
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本文目录:
一、文科有哪些专业就业前景比较好?
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就业方向:
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二、沈抚高坎生态城规划内容是什么
《沈阳棋盘山国际风景旅游开发区现代服务业发展规划》
第一章 规划总则
一、规划范围
沈阳棋盘山国际风景旅游开发区(以下简称“棋盘山开发区”)行政区划范围,规划面积为203平方公里。
二、规划期限
2008年——2012年
三、规划内容
本规划以“现代服务产业”为内容。是相对于批发零售、贸易餐饮、交通运输、仓储、邮电等传统服务业而言的,通常是指在工业化高度发展阶段产生的, 主要依托电子信息等高技术、现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的,具有高人力资本含量、高技术含量和高附加价值的“三高”特点,呈现出新技术、新业态和新方式的“三新”发展态势。
本规划主要以消费性服务业、文化创意服务业和公共性服务业为对象。消费性服务业,是指主要为消费者提供服务产品的服务业。在现代服务业中,百姓对消费性服务业变化的感觉最为直接,因此,消费性服务业是现代服务业的基础。当前我国的消费性服务业主要包括:商贸服务业、旅游业、社区服务业、体育产业和市政公用事业等。文化创意服务业是从事文化生产和提供文化服务的经营性行业,既包括为社会公众“提供文化、娱乐产品和服务”、满足人们精神文化需要的产业;也包括生产领域提升产品附加值的产业,如影视、出版发行、文化艺术等。公共性服务业,是指一般由政府或政府下属的公共部门提供,并由政府运营或加以监管,涉及公众基本需要的服务。公共服务一般包括社区综合服务、公共教育、公共医疗卫生、交通运输和邮电通讯基础设施、公共交通、科技文化、社会保障、社会福利、公共管理和社会组织、公共安全和环境保护等活动。
四、规划原则
以“建设服务业聚集区”为总则,突出四顶基本原则:
总则:突出服务业聚集区建设
现代服务业集聚区是指按照现代理念统一规划设计,依托交通枢纽,以某一产业为主体,相关服务产业相配套,产业特色鲜明,空间相对集中,具有资源集合、产业集群、服务集成功能,在一定区域内形成形态美观,内外连通,生态协调,具有较强现代服务产业集聚能力的区域。也可以称为MCBD(Mini Central Business District,微型中央商务区)。其主要特征有:(1)功能集聚配套完善;(2)交通集散高效有序;(3)建筑形态优美和谐。
现代服务业集聚区的主要形态有:中央商务区、旅游休闲集聚区、商贸中心区、文化服务业集聚区、创意产业园、科技创业园、软件园和现代物流园等。
四项基本原则:
1.突出特色化
依托重点区域,增强服务业发展的集聚效益;依托特色产业,打造特色鲜明的服务业功能区;依托重大项目,增强服务业发展发展后劲。
2.突出生态化
棋盘山开发区作为沈阳市东部生态空间,生态功能是首要功能,其产业结构和产业布局要与生态环境和谐共生。发展现代服务业,要与生态系统有机结合,在保护生态环境前提下形成有特色的现代服务产业。
3.突出国际化
要遵循高起点、高标准、高质量原则,以国际化的理念、规范与质量标准为指导,注重质量和内涵建设,打造世界级现代服务业品牌。
4.突出市场化
通过市场力量配置服务资源,取消限制市场准入的各种不合理规定,鼓励和促进服务业的市场竞争,逐步做大做强服务业规划和质量,推动棋盘山开发区现代服务业又好又快发展。
五、规划依据
1.《中国国民经济和社会发展第十一个五年规划》;
2.《国务院关于加快发展服务业的若干意见》;
3.《2006-2007年中国现代服务业发展研究年度报告》;
4.《辽宁省“十一五”服务业发展专项规划》;
5.辽宁省人民政府有关支持文化事业和文化产业发展若干政策的文件;
6.《沈阳市国民经济与社会发展十一个五年规划纲要》;
7.《沈阳市促进服务产业发展的若干政策措施》;
8.《沈阳棋盘山国际风景旅游度假区总体规划》;
9.《沈阳棋盘山国际风景旅游开发区分区规划》;
10.《沈阳棋盘山国际风景旅游开发区生态建设规划》;
11.《沈阳棋盘山国际风景旅游开发区旅游发展规划》;
12.《沈阳市及棋盘山开发区相关产业的专项规划》。
第二章 基础分析
一、发展背景
服务业的发展水平是衡量一个国家或一个地区生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。自20世纪70年代开始,全球服务业逐渐取得经济主导地位,产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”的重大转变。目前, 在世界GDP总量中, 服务业产值已超过60%,服务贸易占到世界贸易总额的25%,服务消费占到所有消费的50%左右。
现代服务业是我国经济发展中新的增长点。胡锦涛总书记在党的“十七”大报告中明确提出“发展现代服务业,提高服务比重和水平”。中国改革开放以来的27年中,服务业年均增速超过10%,高于国内生产总值的增长速度;服务业占GDP的比重由1978年的23.7%提高到2005年的40.3%。目前北京、上海、天津、江苏、广东、山东、福建等省市的现代服务业发展水平较高。
近几年沈阳服务业也呈现较快发展态势。2007年全市服务业增加值完成1451亿元,比上年增长14%,占地区生产总值比重达到47.5%。现代流通方式不断涌现,新兴业态蓬勃发展,现代服务业成长壮大,现代服务业比重明显提高,服务业结构不断优化。沈阳市委、市政府非常重视现代服务业发展,2008年以“优化产业结构年”为主线,以优先发展现代服务业为重点,优化服务业结构。计划未来五年初步形成以服务经济为主导的产业结构,服务业占地区生产总值提高3个百分点以上,现代服务业增加值占服务业比重提高到60%。目前,沈阳市重点发展现代物流业、金融业、流通服务业、旅游业、房地产业、文化创意产业、软件业、商务服务业、科技研发服务业、公共服务业十大服务产业。
现代服务业呈现如下特点:高技术高附加值的高端服务业发展迅速;生产性服务业仍将占据主导地位;国际外包服务的全球化趋势渐强;现代生产性服务业与现代制造业愈趋融合;城市产业聚集和结构优化拉动服务业发展;专业化服务是服务业发展的现代趋势。
二、重要意义
棋盘山开发区作为沈阳东部的重要发展空间,区位优势明显,生态条件优越,旅游业特色突出,文化创意产业初具规模,科技研发服务正在兴起。发展现代服务产业不仅符合区域总体功能定位,也是棋盘山开发区经济社会发展的必然选择。
1.有利于老工业基地的全面振兴
老工业基地的振兴不仅是工业的振兴,更是现代服务业的振兴。现代服务业,特别是生产性服务业源于制造业,又服务于制造业,它以其强大的支撑作用,通过多种途径和方式增强制造业的竞争力,形成巨大的“双驱”效应。棋盘山开发区重点通过发展文化创意服务业、科技研发服务业等生产性服务业和旅游业为主导的消费性服务业为振兴沈阳老工业基地服务。
2.有利于沈阳创建“服务型城市”
棋盘山开发区通过大力发展现代服务业,不断推动沈阳市以服务业带动工业化及城市化进程,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、的新型工业化和城市化道路,逐步形成以现代服务业为中心的布局合理、比例协调的产业结构, 使服务业产值占GDP的比重达到70%左右, 就业人口达到60%以上。
3.有利于推动沈阳建设“东北中心城市”
棋盘山开发区利用自身优势,通过建设沈阳市旅游娱乐中心、文化创意中心、科研研发服务中心、会展服务中心、教育培训中心等,为将棋盘山开发区建设成沈阳乃至东北的现代服务业强区提供有力支撑。
4.有利于棋盘山开发区产业结构升级和增长方式转变
现代服务产业内部结构升级趋势体现为服务业从劳动密集型转向知识密集型,知识、技术含量高的现代服务业逐渐占据服务业的主导地位。目前,棋盘山开发区面临着劳动密集型传统产业向知识、技术密集型方向升级,粗放式向集约式增长方式转变。发展现代服务业有利于加速推进开发区产业结构升级。
三、产业现状
1.服务业发展初具规模
棋盘山开发区现有各类服务业法人单位381家,其中,批发零售71家、住宿餐饮44家、房地产48家、文化和体育娱乐14家、公共设施管理19家,现代服务业发展情况良好,服务业已经成为棋盘山开发区经济发展的支柱产业。
2.旅游产品品牌迈向国际化
“一园双会”取得巨大成功,成为棋盘山旅游的新标志,吸引了约2000万人次的国内外旅游者;国际冰雪节成为知名品牌,吸引了约200万人次的国内外旅游者。提升了棋盘山的人气,带动了棋盘山服务业及其他产业飞速发展。
3.科技创新产业发展势头强劲
辽宁环境保护科学园已于2006年12月22日正式奠基,将建成集环境监管、科研、服务与产业化于一体的系统化、多功能、高标准的环保科技创新平台。绿谷科学园完成了孵化器的基础设施建设、实验室设备配备、服务技术培训等公共平台的建设,引进孵化企业和合作企业,并且自主研发新产品。沈阳医学院何氏视觉科学院与美国斯坦福、加州伯克力大学合作,引进战略人才及科技研发成果。
4.文化创意产业初露端倪
综合了影视拍摄、旅游观光、文化创意、商业经营等功能为一体的老北市影视基地工程建设基本完成;陆虎文化创意园区正在进行规划设计。
5.住宿、餐饮行业发展势头迅猛
旅游服务业的发展不仅提高了门票收入,带动了批发零售行业的发展,同时对住宿餐饮行业带来的丰富的客源和丰厚的收入。目前,全区仅住宿餐饮类法人单位(在地)共有44家,2007年经营收入突破1.8亿元。
6.产业格局基本形成
目前,棋盘山开发区现代服务产业主要以消费性服务业为主,形成了以旅游业为龙头、以文化创意产业、科技研发产业为两翼,以房地产业为支柱产业,以农业、工业为补充的产业结构。
7.产业项目
棋盘山开发区内目前共有现代服务产业项目38项,其中,已有项目18项,在建项目3项,规划项目17项。
四、发展优势
1.区位优势
沈阳位于辽宁中部城市群的中心,距离市中心仅20公里的棋盘山开发区,处在“环城游憩带”的核心地带。同时,作为沈阳市“四大发展空间”之一的东部空间,发挥着发展旅游休闲度假区,提升沈阳城市形象的重要功能;2007年“浑河北岸生态区”的战略定位,明确了棋盘山开发区在推进沈抚同城化,打造大型城市“活肺”的重要作用。
2.环境优势
棋盘山开发区的自然环境、人文环境和政策环境最适宜于发展现代服务产业。棋盘山开发区拥有完整复合、良性循环的生态系统,环境质量现状为“生态盈余”,历史文化资源丰富,民族风情、历史遗址遗迹、宗教文化、人文景观各具魅力,是发展现代服务业的基础。沈阳市重视支持现代服务业发展,2008年拟制定并出台发展现代服务业的政策措施。
3.品牌优势
棋盘山开发区休闲娱乐资源具有先发优势,已形成了世博园、清福陵、沈阳国际冰雪节旅游等品牌。2006沈阳世园会的成功举办,旅游者达1260.8万人次,2007沈阳世遗会的举办,旅游者达930万人次;“沈阳国际冰雪节”经过十年发展,已形成强大的品牌效应,2007年,旅游者近百万人次。
4.产业优势
棋盘山开发区现有产业的特点与本质与现代服务业是一致的,特别是旅游业、文化创意产业、会展业已在沈阳市占据了突出的地位,科技研发服务蓄势待发,为今后发展现代服务业奠定了坚实的产业基础。
五、存在问题
1.总量规模小,现代服务业发展滞后
目前,棋盘山开发区发展现代服务业发展中突显的问题是现代服务业总量小、单一、门类少、占比低,旅游业亟待提升,文化创意产业刚刚起步,社区服务体系不够健全,规划布局也不够合理,等等,这些都是必须高度重视的重点问题,要理清思路,寻求破解办法,加速解决。
2.现代服务业结构性矛盾突出
由于受沈阳市空间战略定位及开发区现状的影响,棋盘山开发区主要以现代消费性服务业为主,生产性服务业比较薄弱,公共服务业比较滞后。另一方面,传统服务业比例过大,高技术、高附加值的新兴服务业和现代服务业发展不足。此外,高新技术应用不足,科技含量低,信息化程度不够,从而导致这些行业劳动生产率低。
3.现代服务型专业人才聚集效应尚未显现
发展现代服务业,尤其是知识密集型服务业的发展,需要大量的专门人才。目前,服务人员素质参差不齐、尖端人才匮乏,主要表现在新兴服务业和现代服务业人员短缺,科技人才缺乏。
4.服务产业集群效应不明显
棋盘山开发区内虽然已经形成了以世博园、秀湖为中心的休闲娱乐项目,也塑造了一些影响力极强的品牌,如世博园、冰雪大世界等,但空间分布相对零散,项目之间尚未形成产业发展链条和集聚效应。
5.服务产业制度体系不够健全
棋盘山开发区的服务行业标准与规范、市场准入标准有待于进一步完善,统评体系不完善,产业统信息不完全,用于现代服务业战略性项目、中小型研发机构以及公共服务业的政策和资金支持有待加强。
第三章 指导思想与发展目标
一、指导思想
以党的“十七”大精神为指导,全面落实科学发展观,积极配合棋盘山开发区“国家级生态示范区”和“国家级文化产业示范园区”建设,充分发挥棋盘山开发区的区位、环境、品牌、产业优势,整合区内资源,全方位提升传统服务业,重点打造旅游业、文化创意、科技研发、会展及教育培训产业五大现代服务业集聚区,形成棋盘山开发区特色鲜明的现代服务业体系,推动棋盘山开发区又好又快发展。
二、发展目标
1.总体目标
经过五年努力,实现棋盘山开发区服务业总量规模扩大,质量提升,结构优化,形成一批重点突出、特色鲜明、链条完整、效益显著的现代服务业产业集群,现代服务业成为棋盘山开发区主导产业。到2012年,在建成“国家级生态示范区”和“国家级文化产业示范园区”的基础上将棋盘山开发区打造成为“沈阳乃至东北的现代服务业示范中心”。
2.经济目标
到2012年,现代服务业产值年均增长20%以上;现代服务业产业附加值占全区GDP总值的70%以上;现代服务业产业的税收贡献率达到50%以上。
3.结构目标
现代服务业快速发展,重点发展消费性服务业,加快文化创意服务业;提高消费性服务业质量,打造品牌效应,增加服务业科技含量,凸显附加价值;使消费性服务业和生产性服务业互相依存,互动发展,形成良性循环。
3.产业目标
到2012年,棋盘山开发区应分期分步骤全面发展现代服务业。按照“理念先行,突显差异,融合发展,完善业态”的原则,优化现有服务业结构与布局。一是要优先发展旅游业、文化创意产业、科技研发服务业、会展业、教育培训产业等特色服务业;二是要完善提升商贸服务业、邮电通讯、信息服务业、金融服务业、房地产业、商务、中介咨询等服务业;三是要加快健全社区商贸服务业和社区公共服务业等社区服务业。
旅游业:主要发展商务度假、健康养生、运动休闲、乡村旅游、冰雪旅游、节事活动。
文化创意业:主要发展影视传媒产业、创意设计产业和数码创意产业。
会展业:主要发展会议、展览展示、节事活动和奖励旅游。
科技研发服务业:主要发展高新技术研发,形成生物技术、环保技术、生态型新材料和高新农业四大产业。
教育培训业:主要发展中高等教育院校、科研院所,企事业研修和讲座,资质认证,社会力量办学等。
二、发展目标
1.总体目标
经过五年努力,实现棋盘山开发区服务业总量规模扩大,质量提升,结构优化,形成一批重点突出、特色鲜明、链条完整、效益显著的现代服务业产业集群,现代服务业成为棋盘山开发区主导产业。到2012年,在建成“国家级生态示范区”和“国家级文化产业示范园区”的基础上将棋盘山开发区打造成为“沈阳乃至东北的现代服务业示范中心”。
2.经济目标
到2012年,现代服务业产值年均增长20%以上;现代服务业产业附加值占全区GDP总值的70%以上;现代服务业产业的税收贡献率达到50%以上。
3.结构目标
现代服务业快速发展,重点发展消费性服务业,加快文化创意服务业;提高消费性服务业质量,打造品牌效应,增加服务业科技含量,凸显附加价值;使消费性服务业和生产性服务业互相依存,互动发展,形成良性循环。
3.产业目标
到2012年,棋盘山开发区应分期分步骤全面发展现代服务业。按照“理念先行,突显差异,融合发展,完善业态”的原则,优化现有服务业结构与布局。一是要优先发展旅游业、文化创意产业、科技研发服务业、会展业、教育培训产业等特色服务业;二是要完善提升商贸服务业、邮电通讯、信息服务业、金融服务业、房地产业、商务、中介咨询等服务业;三是要加快健全社区商贸服务业和社区公共服务业等社区服务业。
第四章 空间布局与发展特色
一、空间布局
以棋盘山开发区总体规划、分区保护规划、文化产业规划、生态建设规划、旅游发展规划为依据,结合棋盘山开发区现代服务业发展现状,依托区内主要道路、河流、湖泊,形成“一心四带七区”的现代服务业空间布局。
一心:中央商务区
以欧陆风情小镇为棋盘山开发区现代服务业中心,打造集休闲度假、行政办公、商业居住为一体的环境优美、配套齐全的旅游度假小镇。
四带:三横一纵,四条发展带将棋盘山开发区现代服务产业联成一体。
沈棋路旅游休闲带:联结森林公园景区、秀湖景区和世博园景区主要旅游景点,形成旅游观光、休闲度假特色。
蒲河商务文化带:环绕秀湖,形成影视传媒、加速器、会议中心特色。
高新科技服务带:以沈抚铁路、集锡高速公路为依托,发展生物技术、环保技术、高新技术等科技服务产业。
浑河公共休闲带:链接沈阳、抚顺两城市,形成休闲商业、景观地产、遗产保护特色。
七区:充分体现了现代服务业产业集群效应。
生态休闲运动区:以森林公园为依托,主要发展滑雪、狩猎、户外拓展、野营等体育运动休闲项目。
文化创意核心区:沈棋路以东的秀湖景区,主要发展以“北市场”老沈阳风情园为依托的影视产业,以及以加速器为中心的文化创意项目。
商务会议中心区:沈棋路以西的秀湖景区,主要发展秀湖为依托的商务会议商务休闲运动、教育培训、中介咨询等项目。
国际展览展示区:沈棋路以东的南部世园会景区,主要发展以世博园为依的世界级展会展示,打造“一园多会”品牌。
科技研发服务区:即棋盘山生物技术产业区,共包括三个组团,高坎地区的高新技术园,满堂地区的沈阳创新中心和政策区。
景观生态居住区:浑河北岸景观带和世博园东部地区,主要发展滨水景观地产,旅游风情小镇、滨水休闲商业等项目。
民俗风情展示区:以东陵、满堂为依托,主要发展世界遗产保护、宣传、教育和满族民俗风情展示等项目。
二、发展特色
遵循现代服务业发展理念,以“一心四带七区”的服务业空间布局为指导,建成“五心八街十镇”的产业格局,即:五大现代服务产业中心,八大特色商业街,十大旅游风情镇,形成棋盘山开发区独具特色的现代服务业发展格局。
1.五大现代服务产业中心
(1)东北生态休闲中心
以森林公园、秀湖、世博园三大景区为依托,通过创建 “国家级生态示范区”、“国家级可持续发展实验区”,打造辽宁中部城市群“绿色生态区”,东北生态休闲中心。
(2)东北影视文化中心
以老沈阳风情园为依托,再现上世纪二三十年代老沈阳、老北市的市井文化、民俗文化,通过发展影视服务、休闲娱乐、专业实习、文化教育、文化创意服务功能,打造东北影视文化中心。
(3)沈阳国际创新中心
以国内、外知名大学为依托,以高技术的中小公司群为基础,引进朗讯、苹果等大公司,融科学、技术、生产为一体,通过建设包括生态科技广场管理办公中心、科技服务中心、生产研发中心、中试基地、服务设施、专家公寓等,为发展生物、海洋、通讯、能源、材料等新兴技术产业提供支撑平台。
(4)国际展览展示中心
以世博园为依托,以一年打造一个世界博览会为理念,通过集中展览展示世界各地风土人情、经济历史文化社会,加强沈阳与世界的联系,不断增加和提升世博园内涵,形成“一园多会”发展模式,打造沈阳国际展览展示中心。同时将秀湖地区打造成为“国际会议中心”。
(5)旅游纪念品交易中心
以高坎乡为依托,聚集玩具设计、工艺美术设计、纪念品设计等设计企业,建设集政府采购、民间采购、旅游采购三大功能于一体的展示贸易中心,策划旅游纪念品展、纪念品设计比赛实现企业及机构间的交流,同时引入旅游纪念品加工企业、中介机构、销售企业,打造集开发、生产、展示、销售各环节的综合产业平台。
3.八大特色街
(1)浑河休闲艺术商业一条街(高坎)
一条以艺术、创意、休闲为主导的旅游文化创意商业街,同时作为周边旅游房地产项目的配套,设置艺术家工作室、画廊等艺术行业创作、交流、交易场所,以及Bar、创意餐厅、创意商铺等文化创意商业形态。
(2)旅游商品一条街(高坎)
主要展示、销售本地特色旅游纪念品、土特产品、工艺品等。
(3)满族风情一条街(满堂清韵百园)
该街以清代素面砖瓦亭、楼阁建筑有机串联而成,街上满族店铺林立,具有浓郁满族特色的商品、服饰、食品、纪念品、民俗体验活动,使游客的好奇心及占有欲得到最大限度的满足。
(4)影视文化一条街(影视基地)
该街是影视文化主题街区。重点包括录影带、剧照、影视服装等影视相关商品销售,休闲娱乐的特色酒吧、茶座,时尚、前卫的特色店等,主要提供高品位的休闲、娱乐及商业服务,进而形成东北地区的影视文化商业街。
(5)时尚生活一条街(欧陆小镇)
以创新经营方式提供衣、食、住、行、教育、娱乐各领域有用的商品和服务,并提供学习体验活动,为大众创造幸福、愉悦、有趣的生活体验,形成代表棋盘山乃至东北地区的时尚文化形象。
(6)文化创意产业一条街(满堂)
展示辽宁省14个城市文化产业最新成果,成为技术交易、信息交流平台。
(7)环保文化一条街(辽宁省环保园)
学习环保知识、参与环保体验、展示环保产品。
(8)红酒文化一条街
红酒博物馆、法式西餐厅、酒窖、特色品酒区、主题商业街以及红酒文化节事活动,形成宣传推广红酒文化一条街。
4.十大生态风情小镇
(1)欧陆风情小镇
以“欧陆生活,品位时尚”为主题,体验欧陆风情异国,打造集休闲度假、行政办公、商业居住、环境优美、配套齐全的旅游度假小镇。
(2)中水小镇
以“环保科技、品牌设计、英伦风尚”为主题,以路虎运动品牌为带动,体现动感、自由、挑战激情的理念。以环保科技园为支撑,环保高科产品为主导,发展环保科技产业。同时以品牌创意为核心,发展品牌设计产业。城镇以英国贵族风尚为背景,建设原汁原味的英伦风情,将英国传统的如画景观加以提炼,缔造独具英伦风情的生活景观。
(3)头道小镇
它是以“综合娱乐、景观建设”为主题的风情小镇。集旅游、商业、宾馆、景观地产、景观公园为一体,主要包括:世界品牌购物中心、大型综合商业中心、特色商业街、室内滑雪馆、KEO主题公园、室内海洋冲浪戏水馆、太空港、度假宾馆、大型室外游乐场、世界遗产培训中心、景观地产等项目。
(4)仁镜小镇
以“以古堡建筑展示韵味,以红酒文化体现内涵”为主题的红酒文化小镇。整个小镇被漫山遍野的葡萄园环抱的依山而建,形成了独特的自然风貌和滨水景观。该小镇设有红酒博物馆、法式西餐厅、酒窖、特色品酒区和主题商业街、大气的西式教堂、红酒酒吧等,都展现了浓郁而独具特色的世界红酒文化。小镇建设的城堡别墅以分时度假和产权式酒店为主;另外,小镇每周举办的红酒文化节更为小镇增添了浓郁的艺术气息
(5)苇塘小镇
以“棋盘山世界工业论坛”为主题的风情小镇。借助于制博会良好基础和举办五届制博会成功经验,以及世博园的品牌基础和棋盘山的环境基础,打造世界工业最前沿的工业技术交流、对话以及高科技产品推广展销的平台。以此为基础带动教育基地、科研基地、总部基地的蓬勃发展。
(6)辉山小镇
以“康体疗养,生命共自然脉动”为主题的风情小镇。建设功能以康体休闲为主,结合周边地区良好的生态环境,使小镇与周边自然环境融为一体。建设康体疗养旅游设施,营造舒适的休闲氛围。小镇发展体现自然性,旅游活动也分为自然旅游活动和人文旅游活动两种,满足游客感受自然和健康疗养的需求。
(7)兴隆小镇
以“艺术生活、体验生活灵感”为主题的风情小镇。整个小镇由具有浓郁俄罗斯风情的别墅、民宅构成,形成独特的异域景观。在这里不仅能够品尝到正宗的俄式西餐,买到俄罗斯特色商品,还能在俄罗斯风情大剧院和中俄艺术家创作基地中欣赏到精彩的艺术表演。
(8)大夫小镇
以“设计DIY,科技改变世界”为主题的风情小镇。这里表现的是环保工业、生物技术、信息技术等高新技术产业,包括高科技成果和工业成果的展示。尤其是高科技住宅的展示以及参与工艺流程的设计,把DIY设计和高科技有机融合到小镇建设中,实现互动体验,体现科技性小镇的高效性。
(9)世博小镇
以“人与自然和谐共生”为主题的风情小镇。项目选址紧邻“世博园”,即为“世博园”提供丰富的配套设施,又是“世博园”概念的延伸。将人与自然有机的结合,建筑风格以英国、北欧和地中海式为主,主要建设内容为五星级酒店、大型商业区和居住区。
(10)望滨小镇
以“电影风情”为主题的风情小镇,项目由香港长江实业集团投资,拟对望滨地区可出让的全部15平方公里土地进行整理开发,前期近1000亩的土地整理工作正在进行。将按照文化产业发展规划的要求建设电影风情小镇。
三、移动是什么样子的?
移动就是可以随时随地,无顾虑的,立刻马上就可以搬家换地方的的公司,
简称搬家公司.
也可解释成信息交换平台公司,现在不是有移动和联通,电信,三种通讯设备么
而移动就是其中一种专为手机上的信息,电话等等做传媒工作的公司.
也可以说是某某物体或东西在向一定的或多个方向运动
四、内蒙古的经济现在处于什么现状?将如何发展?
一)农牧民收入高于全国平均水平,第一产业收入仍占绝对比重。2005年呼、包、鄂、巴四市农牧民人均纯收入分别为4631元、4667元、4601元、4265元,均超过当年全区农牧民纯收入水平(2989元),也超过当年全国农民纯收入水平(3225元),比2001年分别增加2070元、2109元、2343元、1686元,年均增长15.9%、16.2%、19.5%、13.4%,比全国平均增速8.3%高出7.6个百分点、7.9个百分点、11.2个百分点和5.1个百分点。从收入来源情况看,收入结构比较单一,一产业收入占纯收入比重分别达到62%、56%、57%和81%。
(二)非农收入贡献加大,但地区间差异明显。2005年呼、包、鄂、巴四市农牧民非农收入(包括财产性和转移性收入),分别达到1750元、2042元、1981元、829元,比2001年增加了580元、1125元、1268元、565元,对五年农牧民收入增长的贡献率分别为28%、43.5%、54%、33%,比“九五”时期都有较大增长,但和全国平均水平(65%以上)相比,还有一定差距。另外,从四市非农经济发展来看,呈现不平衡状态。2005年呼、包、鄂、巴四市非农收入占纯收入比重分别为37.8%、43%、43.7%、19.4%,与2001年相比鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、包头市增加了11个百分点、10个百分点和7.9个百分点,呼和浩特市下降7.9个百分点。
(三)工资性收入是非农收入增加的主要来源,农村牧区二三产业发展十分薄弱。2005年呼、包、鄂、巴四市农牧民工资性收入为1047元、1018元、1365元、463元,比2001年增加378元、590元、883元、243元,除巴盟外其他三市农牧民得到的工资性收入均超过全区平均水平,鄂尔多斯市农牧民工资性收入超过全国平均水平。工资性收入占非农收入比例都达到了50%以上,鄂尔多斯市达到60%以上,工资性收入是非农收入增加的主要来源。与此同时,二三产业收入占非农收入比例均在15%以下,对农牧民收入增长的贡献微弱。
可以看出,目前内蒙古西部非农经济发展,主要是以输出人力资源获取劳务收入为主,真正经营性非农收入很少,非农经济发展仍处于较低水平状态。
二、影响内蒙古非农收入增长的主要因素
(一)产业结构严重农牧化。内蒙古人均耕地8.3亩,是全国的人均耕地的3倍;人均草牧场122亩,位居全国首位。农牧业资源具有比较优势,一产业具有较高的比较效益。调研所及的四个市第一产业收入都占绝对优势,非农牧收入只占19%到43%。巴彦淖尔市第一产业的收入比重虽然逐年下降,但2005年仍高达81%,收入的主要来源仍然是第一产业尤其是种植业。即使工业化较快的鄂尔多斯市目前农牧民仍有近六成收入来自第一产业,非农收入比重较全国平均水平还低16个百分点。呼市近年由于奶牛养殖业的迅猛发展,一产业占农牧民收入的比重还有较大幅度上升。严重农化的产业结构,说明了内蒙古农村非农行业的发展远远落后于全国平均水平。。
(二)思想观念相对滞后。农牧业资源丰富带来另一个问题是农牧民小富即安的思想根深蒂固。在推进非农业产业经营过程中,部分基层领导就农业抓农业,对于二、三产业的发展在思想上认识不够,一些地区农牧民外出打工的积极性不高。巴彦淖尔市临河区白银脑包镇新兴村农民刘金牛认为现在生活“猪肉不误吃,烧酒不误喝,日子过得顺溜”, “儿子出去不省心、女儿出去不放心”,不如留在身边。
(三)农村二三产业发展融资困难。内蒙古县域经济发展较慢,对农村二三产业发展带动作用十分有限。包头固阳县域内缺乏马铃薯加工企业,商品薯全部以鲜薯外运,该县金山镇红崖湾村农民仅鲜薯运费一项就比在当地销售多支出90多万元。同时,农村牧区二三产业发展受融资难等问题的困扰,不仅发展壮大困难,有的生存也成了问题。鄂尔多斯东胜区的移民村和巴彦淖尔市临河区白银脑包镇有创业计划的农牧民都反映贷不到款,贷款没有渠道;国家设立的创业贷款只给城市下岗职工,而农牧民就地兴办二三产业或进城创业都不能享受该项贷款。此外,对合法经营的农村牧区流动性小商小贩,除国家另有规定外,免于工商登记和收取有关税费等优惠政策没有完全落实,有的地方仍在收取管理费。
(四)农村劳动力转移基础工作落后,外出打工组织化程度低,进城务工环境仍有待改善。农牧民务工的组织领导系统、信息系统、维权系统未完全建立,农牧民打工70%靠自发,政府组织职能不到位。农牧民工子女上学,养老保险、医疗保险仍未纳入打工城市统筹范围。呼市赛罕区的双树村村民说,划归市区后,所交养老保险费与原城市居民一样多,但领取养老保险金少200多元,原城市居民是每月650元,他们只能领到418元。赛罕区大台什乌盟籍打工村民子女上学不能享受到教育“两免一补”。为城市盖楼房的乌盟人,打工十几年也买不到当地一套住房,只能租南房居住。在北京等外地城市打工的农牧民再到其他城市或返乡时养老保险、医疗保险公积金帐户不能跟着转移,社保基金管理有待进一步改善。
(五)农村牧区职业技术教育培训滞后。全区职业技术学校很多已并入普通学校,现有的职业技术学校职业教育经费投入不足,办学条件差,缺乏与专业相适应的教师、实验室、实训场地、教学仪器设备,办学成本较高,难以满足教学要求。鄂尔多斯市旗县区前些年教育改革把职业技校都并入普通高中,致使各旗县区没有一所中等职业技术学校;而工业化步伐的加快使鄂尔多斯技工用工缺口大大增加,其他三市也不同程度存在类似情况。四市农村牧区相当一部分中、高考落榜生重新回到农村牧区务农,增加了农牧民的数量,需要社会高度关注,加强就业培训,但目前除鄂尔多斯市外,对这部分新增农牧民的职业技术教育培训还没有做出有效安排。
目前国家对农牧民转移培训的补贴量小、标准低,难以满足对农牧民进行有效培训的需要。由于农牧民自筹能力弱,而大多数旗县区又没有安排转移培训的配套资金,每人300元的补助资金只是杯水车薪,只能开展一些引导性和简单工种培训,难以根据市场需求组织开展订单、技能性要求高的培训,导致培训质量不高,效益不明显。据呼市教育局测算,2006年市教育局直属的6所中等职业学校在校生中住校的农村学生每年每人支付的学费、生活费约3900元,而2006年国家和自治区资助中等职业学校贫困家庭学生助学金最高每生1000元。“阳光工程”只有国家补贴300元,时间是15天到3个月,根本满足不了掌握就业本领的需要。四市都有召不到生源的现象,有的十五天的培训,时间过半、人走一半,培训质量大打折扣。
另外培训资源分散,有关农牧民的培训工程分散在科技、教育、劳动就业、扶贫、农牧业等多个部门,四市呼吁整合农牧民培训资源。
三、有效增加非农收入的对策建议
继续坚持自治区七届、八届党代会以来形成的战略思路,解决农牧业问题在非农牧产业上下功夫、解决农村牧区问题在加快推进城镇化上下功夫、解决农牧民问题在减少农牧业人口和转移农牧民上下功夫。充分运用第二次农业普查的成果,在此基础上制定发展规划,做出科学决策。彻底摸清内蒙古农村牧区劳动力就业结构、产业结构和农牧民收入结构、投资意向等家底。从调查情况看,有效增加内蒙古农牧民非农牧收入。
(一)继续推进农牧业产业化、工业化、城镇化“三化”互动战略,拓宽农牧民增收渠道。
一是加快推进农村牧区工业化进程。把推进农村牧区工业化作为今后五年的重点工作,努力提高二三产业中农村牧区劳动力就业的比重、提高二三产业在农村牧区经济中的比重、提高二三产业收入在农牧民收入中的比重,加快推进农村牧区工业化进程。重点发展农畜产品加工业、服务业和劳动密集型企业。制定综合配套政策措施,使农村牧区二三产业发展有规划、有目标、有重点、有措施、有检查、有考核,并列入各级政府农村牧区工作的考核指标。
二是以发展县域经济为重点,加快推进城镇化进程。把带动农牧民收入增长最直接最就近的县域经济作为最重要的载体和平台布局谋划农村牧区经济。将非农牧产业作为县域经济发展的一个重点。着眼于农村牧区劳动力的转移和增收,围绕劳动力市场的需求,有针对性地加强农牧民转移培训,发展劳动密集型产业,为农村牧区人口的转移创造条件。合理区划农牧业资源,实施禁止开发区内的农村牧区人口转移工作。
三是大力推进农牧业产业化。巴彦淖尔市和呼和浩特市的农牧业产业化发展实践证明,龙头企业带动下的一产业有旺盛的生命力。巴彦淖尔市2005年一产业给农牧民带来的收入就超过了全国农民平均收入的水平,达到3400元左右;呼和浩特市一产业给农牧民带来的收入也达到近3000元,功在产业化。要通过发展农村支柱产业和主导产品,带动关联产业群的发展,将产业优势和产品优势化为农民的就业机会和增收渠道。
(二)大力改善进城务工农牧民就业环境,维护农牧民工合法权益,拓宽劳动就业渠道,发展劳务经济,有效增加农牧民务工收入。要制定农村牧区人口转移的具体优惠政策,使转移后的农村牧区人口降低进城后的生存成本,在生活、就业、住房、社会保障、子女入学入托等所有方面与城镇居民享有同等待遇。综合出台加强部门协调的意见,责成农牧民工办出台政策,并牵头监督现行农牧民工工作政策执行情况:由自治区劳动保障厅执行的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)等18个政策文件及配套措施、由自治区发改委执行的《关于进一步清理和取消针对农民跨地区就业和进城务工歧视性规定和不合理收费的通知》(发改价格[2004]1405号)等2个政策文件及配套措施、自治区教育厅执行的《关于教育系统贯彻<国务院关于解决农民工问题的若干意见>的实施意见》(教职成[2006]6号)等2个政策文件及配套措施、自治区科技厅执行的《关于落实<国务院关于解决农民工问题的若干意见>中有关科技培训和产业发展工作要求的通知》(国科办农社字[2006]26号)等3个政策文件及配套措施、自治区司法厅执行的《关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》(司发通[2004]159号)等2个政策文件及配套措施、由财政厅执行的《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》(财预[2003]561号)等5个政策文件及配套措施、自治区农牧业厅执行的《农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》(农科教[2004]4号)等3个政策文件及配套措施、自治区国土资源厅执行的《关于贯彻落实<国务院关于解决农民工问题的若干意见>有关问题的通知》(国资厅发法规[2006]28号)等2个政策文件及配套措施、中国人民银行呼和浩特中心支行执行的《中国人民银行关于改进和加强对农民工金融服务工作的指导意见》(银发 [2006]287号)等2个政策文件及配套措施、自治区工商局执行的《关于贯彻落实<国务院关于解决农民工问题的若干意见>的通知》(工商个字[2006]75号)等政策文件及配套措施、自治区安全生产监督局执行的《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督总局令第三号)等4个政策文件及配套措施、自治区团委执行的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)等等政策文件及配套措施。对实施状况进行评估、完善配套衔接、营造农牧民工务工的整体良好氛围。
教育厅和财政厅要研究解决教育“两免一补”覆盖到进城农牧民与在村农牧民同享的政策办法及加大教育资源投资力度,让农牧民工子女能上得起学的问题。社保局和财政厅要研究解决稳定就业的农牧民工纳入所在城镇的社保范围,同时允许保留和参加户籍所在地农村牧区新型合作医疗保险和养老保险的政策措施。建设厅和发改委、财政厅要研究解决为农牧民建设适用住房问题。农牧民工办和农牧业厅要依法保障进城务工农牧民工土地承包经营权。积极发展劳务经济,有效增加农牧民务工收入。
(三)加强农牧民职业技术教育培训,培养新型农牧民。
要抓好农村牧区职业教育,变以追求升学为主要目标为追求就业为主要目标。扩大职业教育规模,设置实用的专业课程,使学生能系统地掌握实用技术,毕业后能尽快就业。
增加农牧民职业技术教育投入,提高职业教育补助标准。建议将户籍在农村牧区、参加中高考的初高中落榜生全部送到职业技术学校上学,使其将来具备进入城镇从事二三产业的技能,其学费由政府买单。据自治区扶贫办多次调研结果,培训一名市场认可、能够就业的技术工人,最起码需要1000―1500元的投入。鄂尔多斯在国家补贴300元的基础上,将阳光工程的补贴由市、旗县两级扩大补贴600元,达到每人900元。建议自治区再增加补贴300元,使有条件的地方,转移培训的补贴达到每人1200元。
整合教育资源,充分利用现有的教育资源,将民营学校纳入国民教育;将现有分散在各部门的针对农牧民培训的资源整合使用,产生合力,要建立农牧民工培训的联席会议制度,使农牧民工培训有组织、有机构、有经费、有场所、有保障。
(四)深化农村牧区经营体制改革,发展现代农牧业,充分挖掘农牧产业内部增收潜力。内蒙古农牧民人均占有耕地草牧场等农牧业资源有较大的相对优势,即使实现超过全国农民人均纯收入的平均水平,在国家惠农政策的支持下,第一产业仍然是今后相当长时间内蒙古农牧民增收的主渠道和最现实的选择。要在稳定完善家庭承包经营制度的基础上,依法推进土地草牧场承包经营权流转,促进农牧业规模经营;大力发展农牧民专业合作组织,提高农牧业生产经营的组织化程度;积极推进农牧业科技进步,提高科技贡献率,努力提高农牧业机械化水平,提高农牧业生产效率。充分挖掘内蒙古农牧业资源优势和农牧产业内部增收潜力,发展现代农牧业,建设社会主义新农村新牧区。
(五)不折不扣贯彻落实国家的各项惠农政策,加大政策扶持和财政支农支牧力度;切实解决农牧民兴办二三产业融资难的问题;加快转变县乡政府职能改革,为提高农牧民非农牧收入创造良好环境。要不折不扣贯彻落实征用土地对农牧民的补偿政策,加大退耕还林补贴、粮食补贴、购买农机具补贴和良种补贴,控制农业生产资料价格的上涨幅度,规范农业生产资料市场,严防农牧民的负担反弹,使各项惠农政策的落实不留死角,增加农牧民政策性和财产性收入。
自治区财政要拿出一定数量资金对农牧民兴办二三产业,农村牧区农畜产品加工、流通中小企业进行贴息贷款,促其发展壮大,为农牧民增加非农收入拓展渠道。
县乡财政改革后,核心任务就是转变政府职能,乡政府不再承担税收任务,而要把主要精力放在为农牧民增收致富提供服务上,为提高农牧民非农牧收入创造良好的发展环境。
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