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浙江省三改一拆实施意见（浙江省三改一拆实施意见全文）

发布时间：2023-04-27 03:11:42 稿源：创意岭阅读： 1546

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于浙江省三改一拆实施意见的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

1、三改一拆的一拆指什么
2、区域性火灾隐患综合治理工作实施方案
3、浙江省三改一拆停了吗
4、无违建市创建工作总结

浙江省三改一拆实施意见（浙江省三改一拆实施意见全文）

一、三改一拆的一拆指什么

三改一拆，是指浙江省政府决定，自2013年至2015年在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑（简称“三改一拆”）三年行动。通过三年努力，旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进，违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制。一拆指拆除以下违规建筑：（一）非法占用土地建设的建筑。（二）未取得相关规划许可证或者未按照相关规划许可证的规定建设的建筑。（三）违反公路、河道等有关法律、法规建设的建筑。

二、区域性火灾隐患综合治理工作实施方案

区域性火灾隐患综合治理工作实施方案

为深刻吸取温岭市“1.14”重大火灾事故教训，切实加强火灾隐患集中区域的消防安全综合治理，进一步提升改善全区消防安全环境，根据《浙江省消防安全委员会关于印发＜浙江省开展区域性火灾隐患综合治理工作指导意见（试行）＞的通知》（浙消安委〔2014〕9号）、《绍兴市消防安全委员会关于印发＜绍兴市区域性火灾隐患综合治理工作实施方案＞的通知》（绍消安委〔2014〕6号）精神，结合我区实际，决定在全区范围内部署开展区域性火灾隐患综合治理工作，制定如下方案：

一、工作目标

通过开展区域性火灾隐患整治工作，探索建立全方位的消防安全责任机制和常态化、可持续的火灾隐患排查整治机制，推进火灾事故防控治理体系建设，实现消防安全长效管理。到2014年底前，解决区域性火灾隐患区域内存在的“三合一”、“多合一”问题，到2015年底，解决严重威胁公共消防安全的突出隐患和问题，有效防范较大以上亡人火灾事故的发生，全区消防安全形势稳定好转。

二、整治对象和重点

（一）省级区域性火灾隐患整治重点

道墟镇：道墟镇小化工企业集中区存在的违章建筑占用防火间距、电器设备安装使用不规范、消防设施不足、员工安全意识淡薄等突出隐患。

（二）区级区域性火灾隐患整治重点

杭州湾上虞经济技术开发区：部分企业存在的占用防火间距、市政消火栓无水或压力不足、厂房随意分隔导致消防疏散通道不畅等突出隐患；

崧厦镇：伞业企业集中区存在的违章建筑占用防火间距、加工类家庭作坊存在的“三合一”、“多合一”、疏散通道不足、消防设施不足、员工消防安全意识淡薄等突出隐患；

汤浦镇：小型童装企业集中区存在的违章建筑占用防火间距、加工类家庭作坊存在的“三合一”、“多合一”、疏散通道不足、消防设施不足、员工消防安全意识淡薄等突出隐患。

其他各乡镇街道、各行业主管部门要在全面分析本地区本行业消防安全形势基础上，将“低、小、散”产业聚集区、城乡结合部、“城中村”、农村老旧民房以及物流仓储、商贸市场、“三合一”场所、居住出租房等火灾隐患集中区域列为区域性火灾隐患予以综合治理，具体由各地确定并进行整治。

三、工作步骤

整治工作从即日开始，至2015年底结束，分四个阶段进行。

（一）准备摸底阶段（即日起至2014年6月底）。已确定为区域性火灾隐患整治重点的区域所在乡镇街道要严格按照要求对辖区内的区域性火灾隐患进行摸底调查，制定工作方案，组建工作机构，落实责任人员，组织力量全面排查隐患集中区域内各类企业、场所的消防安全状况，按照隐患程度逐一登记造册。要综合分析区域内的产业结构、人口密度、建筑性质等对消防安全的影响，形成消防安全形势风险评估报告。其他的乡镇街道也要结合本地实际，开展评估，各地评估报告于6月27日前报区区域性火灾隐患综合治理工作领导小组办公室。

（二）集中整治阶段（2014年7月至2015年6月底）。各乡镇街道和单位要组织召开好各层级、各条线的区域性火灾隐患整治工作动员会，向当地群众宣传整治背景、整治重点和整改措施，积极争取群众的支持和参与，夯实整治工作群众基础。要根据前期摸排情况，结合当地实际，把握重点，制定隐患集中区域消防安全整治规划，明确整治进度。要结合 “三改一拆”、“五水共治”、“美丽乡村”建设等工作部署，坚持“拆、改、建、管”并举，严格标准，彻底整改。要广泛吸收、借鉴隐患排查整治的先进经验做法，充分运用火灾技防物防措施，完善管“地”、管“房”、管“电”、管“证”等常态化机制，强化整治效果。要建立消防安全宣传、培训机制，分层次开展有针对性的宣传教育，提升群众消防安全意识。公共消防基础设施薄弱的`地区，要通过增建消防站点、增设消防水源或取水点、畅通消防车道、建立多种形式消防队伍，提升公共消防基础设施水平。

（三）巩固提升阶段（2015年7月至2015年9月）。各乡镇街道要在集中整治的基础上，固化常态化综合整治经验和模式，全面落实属地管理责任，行业系统落实部门监管责任；明确各级领导干部对分管区域、行业内的日常检查、隐患整改、问题治理责任；建立完善消防安全综合整治工作自查、督办、抽查、验收等工作机制；进一步完善网格化监管机制，全面落实基层网格的消防安全监管责任。

（四）总结验收阶段（2015年10月至2015年12月）。要结合整治工作情况，研究制定长效管理措施，巩固整治成果，对于易造成区域性火灾隐患的行业，要制定消防安全准入标准，通过税率、土地征用、用电扩容、排污指标、保险费率等经济杠杆，防范火灾隐患回潮。()各单位整治工作情况及时报区区域性火灾隐患整治工作领导小组办公室。区政府将定期跟踪治理推进情况，结合消防工作考核，每半年对各地整治情况进行督导检查。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇街道和各有关部门要提高思想认识，树立底线思维，扎实抓好区域性火灾隐患综合治理工作。区政府成立工作领导小组，由区政府分管领导任组长、相关部门负责人为成员（详见附件1），统筹协调全区整治工作。各乡镇街道各部门要成立相应的组织领导机构，具体负责组织、协调、推动综合治理工作。同时还要成立综合治理工作组，制定重点区域的细化治理方案，明确措施步骤和时间节点，具体负责实施治理。

（二）部门联动，形成合力。建立落实定期开会、信息互通、联合执法等工作机制，及时通报治理推进情况，部署下阶段工作，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题。要将重点区域火灾隐患综合治理与其他职能部门业务工作同部署、同考核、同奖惩，通过不断探索和完善综合治理手段，重点紧盯容易发生人员伤亡火灾事故的单位场所，把综合治理与长期发展相结合，把统一部署与因地制宜相结合，把集中整治与长效管理相结合，积极创造地区、部门、企业和个人之间合作共治、协作共盈的良性消防工作格局。

（三）周密谋划，强化督导。各地政府（管委会）要将综合治理工作纳入年度各级政府消防工作目标责任，从地区经济发展、产业结构调整、维护社会和谐稳定的长远角度出发，制定具体实施方案，将其纳入政府财政预算予以重点保障，明确治理目标，细化责任分工，确保治理行动有序推进。同时，各级领导要分片包干、靠前指挥，定期开展督导检查，每季度实地督导不少于2次，推动整治工作按照时间节点有序开展。

（四）广泛宣传，畅通信息。要充分发掘媒体舆论导向潜能，借力网络、手机等新兴舆论载体，开展有针对性的专题报道，广泛宣传综合治理成效。要及时总结提炼先进经验和做法，上报区区域性火灾隐患综合治理工作领导小组办公室。各乡镇街道工作方案于7月15日前报区区域性火灾隐患综合治理工作领导小组办公室（政府网消防大队邮箱或传真至消防大队）备案，每月5号前上报区域性火灾隐患整治情况月报表，每年6月、12月底前上报重点区域消防安全形势风险评估报告。工作联系人：区公安消防大队裘可锋，联系电话：82209995，传真：82209990。

附件：绍兴市上虞区区域性火灾隐患综合治理工作领导小组成员名单及工作职责

附件

绍兴市上虞区区域性火灾隐患综合治理工作领导小组成员名单

一、组成人员

组长：徐耘

副组长：何柏樵区公安局

成员：区安监局、市场监管局、城管执法局、建设局、建管局、规划局、经信局、供电局、水务集团，高铁新城、经济开发区、杭州湾开发区管委会等单位及各乡镇人民政府、街道办事处分管领导

领导小组下设办公室，办公室设在区公安消防大队，由区公安消防大队大队长王剑淦兼任办公室主任。

二、领导小组办公室及成员单位工作职责

领导小组办公室：负责统筹协调全区区域性火灾隐患的整治工作，定期通报进展，研究工作措施，指导制定整治标准，组织开展检查督导；

区公安局（消防大队）：负责区域性火灾隐患综合治理工作的组织协调工作，承担领导小组办公室日常工作，负责和指导基层公安派出所打击各类消防安全违法行为；

区安监局：负责在区域性火灾隐患综合治理工作过程中，依据《安全生产法》对违法行为依法予以查处；

区市场监管局：负责在区域性火灾隐患综合治理工作过程中，依据“打非治违”相关要求，对无证无照单位依法予以查处；

区城管执法局：负责在区域性火灾隐患综合治理工作过程中，按照“三改一拆”要求，对占用防火间距、改变防火分区等违法建筑现象的整治；

区建设局：负责在区域性火灾隐患综合治理过程中，将消防基础设施建设、消防车道等纳入老旧小区、城中村改造内容；

区建管局：负责在区域性火灾隐患综合治理工作过程中对违法施工建设工程的整治；

区规划局：负责在区域性火灾隐患综合治理过程中对违反规划现象的整治；

区经信局：负责在区域性火灾隐患综合治理过程中将消防安全纳入产业整治提升内容；

区供电局：负责在区域性火灾隐患综合治理过程中，对不符合消防安全检查要求或严重影响公众消防安全违法行为的单位，依法予以停电，督促单位改正火灾隐患；

区水务集团：负责在区域性火灾隐患综合治理过程中，对不符合消防安全检查要求或严重影响公众消防安全违法行为的单位，依法予以停水，督促单位改正火灾隐患；

高铁新城、经济开发区、杭州湾开发区管委会：负责在区域性火灾隐患综合治理过程中，对本辖区内区域性火灾隐患的发现、整治方案制定、督促整改，并形成长效机制；

各乡镇街道：负责在区域性火灾隐患综合治理过程中，对本辖区内区域性火灾隐患的发现、整治方案制定、督促整改，并形成长效机制。

三、浙江省三改一拆停了吗

拆停了。浙江省政府于2022年8月1日发布通知，三改一拆停了，停止使用。浙江省，简称“浙”，省会杭州。浙江省境内最大的河流钱塘江，因江流曲折，称之江，又称浙江，省以江名。

四、无违建市创建工作总结

对于违反城市规划建设的违法建筑行为我们每一个人要学会制止，接下来我搜集了无违建市创建工作总结，欢迎查看，希望帮助到大家。

篇一：无违建市创建工作总结

自20XX年年初以来，XX市深入贯彻落实省、市区“无违建”创建行动部署，切实把“无违建市”创建工作作为推进“两美”XX建设的重要抓手，坚持“防、控、拆”相结合，按照区委、区政府统一行动安排，深入推进“无违建”创建工作，强化部署、明确目标、落实责任，采取多项举措，有计划、有方案、保进度地推进无违创建，基本完成了各项创建工作目标。在区三改一拆办的指导下，在市党委、政府的领导下通过市村二级干部努力，现已全面完成，通过乡市初验。

现将有关工作总结如下：

一、工作成效

认真做好“一户一档”建档及复核工作，严格按无存量违法建筑、无新增违法建筑、无非法“一户多宅”标准开展“无违建市”创建工作，严格落实违法农民建房处臵摸底公示、审核公示、结果公示三个环节，确保全面铺开、平等对待、不留隐患。完成全市48个行政村一户一档建筑档案台账。以行政村为单位全面排摸本市范围内违法建筑共计1437宗。

以十大专项整治为抓手解决存量违法建筑，拆除317宗130370㎡。

以非法“一户多宅”处臵为抓手处臵农民违法建房1041户141037.77㎡，处臵非法一户多宅522户35145.95㎡，拆除234户15091.82㎡，无法拆除收回村集体处臵234户15580㎡，共计罚没款876余万元。

以联动巡查机制为抓手严格控制新增违法建筑，建立市、村、综合执法队伍三级联动巡查机制，对新增违法建筑零容忍，发现一起、扑灭一起。

以拆改结合为抓手做好复耕复绿工作：一是已完成已含香工业园区200亩拆后利用的征收上报工作;二是规划建设用地拆后复垦项目5个132亩，可新增耕地105亩;三是卫片违法点拆后复耕复绿13个54亩;四是一户多宅整治结合旧村改造连片拆除旧村三个，下金山、楼下徐、前蒋共计94户1.3万余㎡，有效缓解村庄建设用地紧张和改善村级环境。

二、工作举措

加强组织领导、落实责任，成立XX市“无违建”乡市创建工作领导小组，召开动员会，各行政村成立相应领导小组，按照“主要领导亲自抓，分管干部具体抓，班子成员包社区抓”的要求，强宣传、抓进度、保质量，确保创建工作有效推进。

(一)规范管理，完善体系

全面建立健全XX市违法建筑防控治理的政策体系、工作机制和管理网络，做到管理规范有序。

一是完善制度体系。成立XX市“无违建”乡市创建工作领导小组，下设办公室，制定XX市《农民建房处臵实施意见》《违法建筑处臵实施办法》、《农民建房管理办法》、《网格化建设实施办法》、《争创无违建村通知》、《违建村考核办法》等一系列制度，同时市与村签订“无违建”创建承诺书，明确各村村级土地和建房管理村规民约，确保违法建房处臵规范管理。

二是完善规划体系。编制XX市控制性详规，优化集市总体规划，明确《土地利用现状图》、《土地利用总规图》、《市控制性详规图》、《集市总体规划图》，依法保障和管理农民建房活动。

三是完善防控体系。成立市、村两级巡查队伍，坚持“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，进一步完善网格化管理体系，健全违法建设日常巡查防控和投诉快速处臵机制。加强城建执法中队巡查力度，完善巡查发现、即时拆除的快速反应机制，国庆期间在巡查中共发现4起违法抢建事件，市巡查队人员及时会同公安机关已予以制止拆除3户，下发停建通知一户，其中10月2号晚连夜拆除一处。各行政村开展“一日两巡查”制度，督促联村干部和村干部，对于农民违法建房谎报、漏报、瞒报和工作不力的，将视情况追究相关联村干部及村干部责任。

四是完善信访处臵体系。加大监督力度，设立监督举报电话，公开接受监督。9月19日上午召开市村干部大会，会议期间接到群众举报，市领导小组即刻安排分管领导会同市执法中队及公安派出所进行强拆，并将强拆图片在会议现场进行曝光。完善信访处臵机制，明确各类信访交办件的责任领导和相关责任人，分层落实责任，统一答复格式、提高群众满意度，明确专人进行督办，确保各类信访件按期回复，并及时归档备查。截至11月止收到区信访交办关于违法建筑举报40宗，其中拆除5宗，其他按分类处臵完成处臵并书面回复区“三改一拆”办。

(二)加强宣传，营造氛围

加强宣传力度，为使“无违建市”创建工作深入到群众中去，我市采用了宣传车、横幅、广播、黑板报、宣传窗、LED显示屏滚动播放等形式，进行多层面、全方位查违控违禁违政策宣传。加强政策学习，组织全体机关干部和村两委干部专门学习违法建房处臵方案及实施细则，同时每个行政村必须开好村两委会议、党员代表会议、违建户会议等三个会议，学习政策细则及处理流程，统一村民认识、解除思想顾虑。加大曝光力度，通过农民信箱平台向全市各村村民发送即时拆违通报，提高影响力;通过微信平台以图文形式实时公布各类拆违情况，提升震慑力，使各村村民排弃侥幸心理，把违法建设消除在萌芽状态。

(三)多措并举，力促实效。

摸底全面细致。全市48个行政村进行违法建房全面排查，违建农户在场、村两委到位、联村干部核对，对违建地点、面积一一进行排摸，确保没有疑义、遗漏。

处臵分类有效。采取拆除、调剂、村集体收回等方式，因地制宜开展分类处臵。一方面与旧村改造相结合，连片拆除下金山、楼下徐、前蒋旧村三个共计94户1.3万余㎡，有效缓解村庄建设用地紧张和改善村级环境。另一方面与公益建设相结合，合理利用旧房，如前进村收回农房一户80㎡用于村阅览室建设，解决村集体用房紧张问题;下溪口调剂二户农户间农房60㎡，解决住房困难户问题。

全面细致的处臵，受到了多数XX群众的肯定，他们说：“没有处臵过得房子尽管造上去了，但住着总是不踏实的，现在处臵了就是得到肯定了，回去得把这个罚款收据裱起来好好保存，以后都是依据”。

(四)社区联动，落实保障

结合新型农村社区创建，以社区为单位开展全市6个社区无违建社区创建劳动竞赛，按照社区管理、责任下放、进村处臵等原则，全力开展无违建社区攻坚活动。每周公示各村、社区农房处臵进度表，形成村与村之间、社区与社区之间你追我赶的良性互动。同时按劳动竞赛结果落实资金奖励，保障无违建工作开展。

(五)严格考核，责任到人

将“无违建”创建工作与市干部“千分制”考核及村级岗位目标责任制考核挂钩，强化责任追究制度，使各行政村逐步成为“无违建”村。各行政村严格遵照“无违”创建政策，严明工作纪律，确保思想不散、工作不断、秩序不乱，严厉打击违法用地违法建设现象，确保“无违”创建工作走向长效。

(六)专项整治，确保成效

一是开展“四边三化”整治。整治拆除违法建筑43宗，面积为60052㎡，拆除曹塘澧公路边14宗违建用房27579㎡，整治金义快速路边6个砂场及8宗违法建筑共21707㎡，拆除铁路沿线养殖场1处4850㎡，拆除芗溪等河流沿线养殖场13宗4819㎡，同时做好绿化工作，曹塘澧公路沿线、含香工业园区、XX市十字路口、羊尖山村等成效明显。

二是开展面源污染整治。上半年集中整治境内所有对环境有影响的养殖场，总计拆除22宗15455㎡。

三是开展非法砂场整治。2014年9月15日，在区“三改一拆”办的领导下联合国土、交通、工商、行政执法等部门组织近百人对金义快速路两侧的6处无证无照售砂场进行了集中整治。

四是开展土地卫片执法整治。2014年土地卫片9宗违法图斑拆除复垦情况说明：6宗已拆除并复耕，2宗暂缓部分;，1宗已补办临时用地手续。

五是开展“六小”行业专项整治。拆除3处塑料加工厂3760㎡。

六是开展妨碍重点工程整治。拆除金温铁路沿线厂房1宗、农房5宗，拆除杭长客专沿线养殖场1宗;拆除浙福特高压塔基建设用地农房6宗，总计13宗8260㎡。

七是开展宗教场所整治。XX市2宗宗教场所违建整治已拆除到位。

八是开展信访举报处臵。截至11月止收到区信访交办关于违法建筑举报40宗，其中拆除5宗，其他按分类处臵完成处臵并书面回复区“三改一拆”办。

九是开展历年违法立案处罚。历年违法立案共92宗，按农房处臵要求完成整治农房80宗10871㎡，拆除厂房10宗60696㎡，复绿非法开采2宗2000㎡。

十是开展含香集市搭建集中整治。集中全市机关干部对含香集市进行整治，拆除乱搭乱建钢棚共计101户1230㎡。

目前，我市“无违建市”创建工作基本完成，为此申报“无违建市”。在今后的工作中我们将更加坚持不懈地努力，把全市的“无违建市”创建工作不断向纵深发展，彻底消除违法用地和违法建设的根源。

篇二：无违建市创建工作总结

按照省、市党委、政府的统一部署，今年以来，全市上下以“无违建”创建为核心、以“有违必拆”的决心强势推进“三改一拆”行动，取得了明显成效，不仅拆出了发展空间，改出了生态环境，也有力地促进了民生改善，推动了转型升级。

一、上半年全市“三改一拆”主要指标完成情况

截至6月底，全市今年“三改”开工面积751.18万平方米，其中旧住宅区改造199.8万平方米、旧厂区改造331.6万平方米、城中村改造219.78万平方米；拆除各类违法建筑1136.74万平方米，其中拆除违建猪舍664.26万平方米，完成上半年市下达任务。我市拆违量居全省第3。通过“三改一拆”行动拆出土地面积1144.38万平方米，其中复垦复绿473.2万平方米，启动改建22.19万平方米。“无违建”县（市、区）、“无违建”示范镇（街道）、村（社区）、河道、道路等试点创建工作有序推进。

二、主要工作举措

1、示范引路，全面推进“无违建”创建工作。

今年以来，我们按照“应拆尽拆、应改必改、应创真创”的方针，全力开展“无违建”创建工作，大力助推“五水共治”和生猪养殖业转型发展。在全市61个镇（街道）提出争创“无违建镇（街道）”的基础上，每个县市区（功能区）各确定一个镇（街道）、1个村（社区）为创建示范点，并要求各县（市、区）分别确定1条主要道路、1条市级河道开展“无违建道路”、“无违建河道”创建试点，做到试点先行、典型引路，确保完成我市全年创“无违建县（市、区）”保二争三的目标要求。

2、政策护航，加强“无违建”创建规范性文件制定。

年初，市“三改一拆”办起草印发了《嘉兴市“无违建镇（街道）”创建活动实施意见》及相关考核办法，各县（市、区）也相继开展了“无违建”创建的工作部署和政策制订工作。制定出台“无违建镇（街道）”创建实施方案及其考核办法。明确了“无违建”创建工作的总体目标、创建标准、实施步骤和工作要求。制定《“无违建”示范道路、河道创建标准》；印发了《关于明确“无违建”创建违法建筑处置若干问题的通知》，有力地引导了全市“无违建”创建工作的一体化协同推进。各县市区也都制定了相应的规范性文件或实施细则，使全市“无违建”创建工作做到规范有序。

3、行动破题，完成“截污清源”拆违百日攻坚任务。

2月份全市“三改一拆”暨“无违建县（市、区）”创建动员工作视频会议后，全市以“无违建”创建为抓手，围绕“清三河”、春季水环境综合整治等专项行动，在全市重点部署开展了“截污清源”拆违百日攻坚行动。截止6月底，全市共拆除违建猪舍达664.26万平方米，超额完成上半年拆除违建猪舍602.2万平方米的阶段性目标任务，以拆除违建猪舍倒逼生猪养殖业减量提质绩效明显。突出国省道边、城镇主干道边、主要河道边可视范围内的存量违法建筑拆除重点，使“三边”环境得到美化，形象得到提升，空气质量和水体质量获得改善。

4、机制保障，省市县三级联动督查助力“三改一拆”。

一是借省“三改一拆”督查组对我市各县（市、区）的督查之力，强势推进各地“三改一拆”和“无违建”创建工作，做到督查有意见，整改有落实。二是配合市委、市政府督查组分赴各县（市、区）重点检查“三改一拆”、“五水共治”、养殖业转型发展等中心工作开展情况。三是不定期组织人员赴县（市、区）、“无违建”示范镇（街道）、村（社区）、道路、河道进行明察暗访，及时反馈整改意见。针对全市面上的共性问题，结合全省“三改一拆”“回头看”工作要求，重点围绕“八个看”、“八个不”提出整改落实意见，并及时跟进督促落实情况。四是继续实行进度公告制度，每周在《嘉兴日报》公布各县（市、区）“三改一拆”工作进度，促进形成鼓励先进、鞭策后进、你追我赶的浓厚氛围。五是指导督促有关县市区按时完成省督查组赴县市区督查意见和浙江卫视《今日聚焦》等省、市媒体曝光的“三改一拆”典型案例的整改落实。协调市级媒体积极参与全市“三改一拆”和“无违建”创建工作，从正反两方面典型进行剖析报道，形成浓厚的社会舆论氛围，以新闻的力量助推“无违建”创建工作开展。

总的来看，上半年全市的“三改一拆”特别是“无违建”创建工作，迈出了足有成效的一步。全市上下党委、政府高度重视，人大、政协监督关心，相关部门密切配合，广大党员干部团结拼搏。但在充分肯定前期工作的同时，我们也清醒认识到，当前“三改一拆”、“无违建”创建工作已进入关键期、深水区，推进难度在不断加大，主要反映为：一是部分县（市、区）重创建申报轻创建工作落实，存有消极观望心态，少数县市区创建计划与工作部署没有落到实处。二是有的基层干部把“五水共治”与“三改一拆”分割开来，认为今年面上重点已转向“五水共治”，没有认识到水里的问题，根子在岸上，“五水共治”须改拆先行，导致“三改一拆”行动力度有所减弱。三是违法建筑中的老大难问题和难啃的硬骨头还没有被清理，随着“三改一拆”行动推进难度继续加大，部分干部有厌战、畏难情绪和松劲、观望现象。四是有的地方掌握抓全局、抓重点的平衡性还不够，面上拆违改造与点上违建猪舍拆除不同步，普遍较重视涉农违建拆除，但对非农违建拆除力度不够。集镇周边农户简易房搭建出租、工业园区企业厂区红线内违建彩钢棚等情况比较普遍，有的'区域还比较严重。

三、下阶段主要工作打算

1、以联动推进为抓手，进一步加强创建工作机制建设。

全面建立“五水共治”、“三改一拆”、养殖业转型发展、“文明城市”复检等重点项目统筹推进机制，继续保持全市共推“三改一拆”的良好势头。将“三改一拆”行动纳入县（市、区）“双推”督查考评，营造比学赶超的行动氛围。推进机关部门（单位）和党员干部“零违建”报告制，清理市级机关部门（单位）及党员干部家庭的违建设施。积极协调电力等部门，努力促进违建业主自主拆违倒逼机制建设。

2、以长效管理为目标，积极协调市、县抓紧出台违建认定与处置办法。

“违建认定与处置办法”是“无违建”创建的“基本法”，牵一发而动全身，必须尽早出台。我们将积极协调《嘉兴市违法建筑认定和处置办法（试行）》尽快上会。指导督促县（市、区）加快相关规定制定出台步伐，使拆违分类处置有章可循，谨防走偏，也有利于基层克服消极观望情绪，也有利于各地从源头管控新违，防止反弹。

3、以“拔钉清障”为载体，再掀拆违百日攻坚行动新高潮。

下半年将组织开展“拔钉清障”拆违百日攻坚行动，再掀拆违新高潮，有序引导违建拆除重心由涉农领域转向非农领域，重点突出集镇区、城郊结合部、工业园区等区域疑难户、困难户、钉子户违法建筑拆除工作，使“无违建”创建行动力度不减、声势不降，精神不散，为全市完成年度任务和年底省级验收夯实基础。

4、以暗访抽查为手段，建立常态化“无违建”创建推进模式。

为使“无违建”创建工作真正落到实处，使创建过程可控，结果可信，示范可依，下一步市“三改一拆”办将在对示范镇（街道）暗访、抽查的基础上，总结经验，及时组织对各县市区示范镇以外城关镇、重点镇“无违建”创建督查工作。同时，积极与市“三项重点工作”督查组建立督查信息互通互促机制，使各方面发现的问题得到及时整改落实。

5、以“三无一稳”为标准，启动“无违建”示范镇（街道）验收和“无违建县（市、区）”考核准备工作。

示范镇（街道）既是各县市区“无违建”创建的示范展示，也是“无违建”创建的基础。督促县市区对各自示范镇（街道）进行预验收，通过验收倒逼督促拆违进度和质量。考虑到全市面上实际进展情况，正式验收拟安排在8月份进行。以示范镇（街道）验收为载体将全市“无违建”县市区创建引向纵深。近期，先行组织“无违建”创建现场会，以现场会形式进一步统一各县（市、区）对这项工作的认识和步调，推动标准出台、机制建立、进度加快。

6、以典型案例为引导，进一步加强“无违建”创建宣传舆论氛围。

市“三改一拆”办将坚持把舆论宣传作为“三改一拆”的“第二战场”，聚焦工作现场，进一步做好各项宣传工作，充分调动包括人大代表、政协委员等在内的各方面力量，从正反两方面加强典型案例剖析宣传，积极引导社会舆论，使全社会都了解、理解“三改一拆”、“无违建”创建工作的目的、意义和工作必要性、紧迫性，真正形成“有违必拆、有乱必治”的长效管理态势。

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