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建设美丽乡村的案例分析（建设美丽乡村的案例分析报告）

发布时间：2023-04-27 01:46:46 稿源：创意岭阅读： 927

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于建设美丽乡村的案例分析的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

1、美丽乡村调查报告
2、论如何建设美丽乡村
3、如何推进美丽乡村建设
4、乡村振兴是当下的热门，有没有做得很好的案例？

建设美丽乡村的案例分析（建设美丽乡村的案例分析报告）

一、美丽乡村调查报告

美丽乡村调查报告范文

引导语 ：下面是我为大家收集整理的美丽乡村调查报告，希望对大家有用。

美丽乡村调查报告(一)

为学习借鉴先进地区经验做法，进一步提升我市美丽乡村建设水平，5月底，市委农工委组织部分基层干部赴苏州市进行了美丽乡村建设工作专题学习调研。现将苏州市典型经验进行总结提炼，以期对我市美丽乡村建设起到启发思路、推陈出新之作用。

2012年，苏州在全省率先基本完成村庄环境整治任务，并全面通过省级考核验收。为巩固村庄环境整治成果，提升村庄建设水平，更好地彰显农村特色、培育致富产业，促进人与自然的和谐发展，苏州市委、市政府于2013年7月全面部署开展美丽镇村建设，努力打造生态优美、设施配套、经济繁荣、农民富裕的美丽村庄。当前，苏州市美丽村庄建设工作正在快速、稳步、有序地推进，取得了阶段性成果，呈现以下特点：

1、目标明确，推进有序。苏州市美丽乡村建设工作点面兼顾，层次清楚。主要分为美丽村庄示范点创建、星级康居乡村提升和生活污水治理三个层面。2013年，以美丽村庄示范点建设为突破，全市选择了71个有一定条件和基础的村开展美丽村庄建设试点。2014年，全面实施“百村示范千村整治提升”三年行动计划，就是三年内力争创建100个有产业特色的美丽村庄示范点(含2013年开展试点的71个)，提升1000个基础设施配套的星级康居乡村。2015年，为切实解决农村污水处理设施标准不高的问题，出台《关于切实加强全市农村生活污水治理工作的意见》，以每年不少于1000个村庄10万农户的速度推进农村生活污水治理。通过三年的努力，实现重点村、特色村生活污水治理全覆盖。到2017年，全市农村生活污水处理率达到80%以上。

2、规划科学，分类指导。苏州市在村庄布点方面坚持以人为本，实事求是。一方面从尊重村庄既有现状，保护山水田园风光出发，将上一轮1268个保留村目标扩展为5000个左右。一方面坚持按不同村庄类型和资源禀赋进行分类指导。划定的“一般村”，必须按“三整治、一保障”(整治生活垃圾、乱堆乱放、疏浚村庄河道，保障农民群众基础生活需求)标准搞好村庄整治，不搞重复建设;划定的“重点村”，必须按“六整治、六提升”标准完善配套设施，打造“康居乡村”;划定的“特色村”，探索挖掘历史文化、培育特色产业、完善旅游设施，创建“美丽村庄示范点”。尤其是重点村和特色村，必须按照“生活宜居、环境优美、设施配套、生产发展”的要求，科学编制美丽村庄示范点建设规划和三星级“康居乡村”整治规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、公厕、绿化、停车场、小游园、社区服务分中心等各类项目建设的时序与要求。

3、突出重点，加大投入。苏州市积极探索国家、集体、农户和社会共同参与村庄建设的多元化投入模式，建立财政分级负担机制，根据不同项目性质明确不同投入主体。市级财政重点支持美丽村庄示范点建设，2013年开展试点的71个示范村庄，市级财政根据打造标准，分档次奖补5240万元，加上其它项目支持，市级扶持资金共计近7000万元。2014年试点的市级重点村庄，市级财政每村奖补200万，每年10个，三年30个;1000多个规划保留村庄“康居乡村”建设，市级部门给予业务指导和服务，达到创建标准的，市委市政府给予命名表彰。2015年开始每年1000个规划保留村庄生活污水集中治理，全市三年计划投入60亿元，市级财政计划每年安排不少于2亿元以奖代补资金，用于对各区的补助和各市的奖励。吴中区区镇两级财政计划投资40多亿元，完成全区109个特色村、408个重点村、421个无撤并计划一般村和540个自然村污水处理的建设任务，2015年当年计划投资8亿元，其中区财政安排4亿元专项资金。该区还对区内电力、电信等基础设施采取由区统一扎口、统一与相关部门洽谈等办法，使各项建设费用下降约20%。

4、产业融合,致富农民。针对农村休闲游普遍存在体验项目单一、难以持续吸引游客、农民无法享受更多增值收益等问题，苏州市在镇村布局规划中明确了产业主导，倡导发展六次产业，以就地就近解决农民就业为目标，为农民自主创业提供条件和保障，促进农民增收致富。依托综合性农业园区，以企业化理念推动家庭农场集团式发展，以生产、加工、营销、服务一体化的形态，形成可复制的“六次产业”新模式。农民全程参与生产、加工以及营销、旅游三大环节，农民增收空间得到有效拓展。园区因地制宜规划设立由家庭农场经营的种养区域，并推行项目、技术、资金、销售等服务。整合资源，统一开展亲子游、采摘游、婚纱摄影等营销服务，为农场持续吸引游客，解决单个农场休闲游粘合力不强等问题。通过在居民区设专卖店，进餐饮店、企业批量营销等途径，为家庭农场打通销售渠道，农民在全产业链中获得增值收益空间。

5、机制健全，推进有力。市美丽村庄建设办公室组织市住建、市容市政、水务、农委等成员单位建立联合督查和验收制度，加强工作力量，加大工作协调和指导。各地、各部门围绕“百村示范千村整治提升”建设目标，加强配合，细化任务，周密布置工作计划，加大工作推进力度。市政府成立“农村生活污水治理工作领导小组”，市长任组长，领导小组办公室设在市水利(水务)局，凡推进过程中出现困难矛盾，立即召开联席会议，梳理问题原因，明确责任主体，确保工作得到扎实推进。

当前我市美丽乡村建设已进入由点到面深入推进的关键时期。按照既定目标，江宁、高淳两区必须全面完成美丽乡村示范片区建设任务，市级示范村累计须达100个。学习借鉴苏州经验，建议突出做好以下三个方面工作：一是加大农村污水处理设施建设力度。近几年，南京农村污水处理设施建设数量虽有较大提升，但建设标准还较低，覆盖面还不高，污水仍是影响农村环境的重中之中。建议学习苏州经验，结合“十三五”规划安排，制定农村污水处理设施建设总体方案，用几年左右的时间逐步实现规划布点村生活污水集中收集处理全覆盖。二是统筹规划农村基础设施建设。以区为单位，对农村电力等基础设施建设统筹安排并与相关建设单位打包协商，以加快建设进度、提高建设标准、降低建设成本。三是加快推进全域美丽乡村建设。在抓好市级美丽乡村示范村的同时，着手研究面上农村环境整治的提档升级，让更多的农民享受到美丽乡村的建设成果。

中共南京市委农村工作委员会

2015年7月10日

美丽乡村调查报告(二)

浙江省第十三次党会明确把“天更蓝、山更绿、水更清、地更净”作为我省今后五年的工作目标之一，XX市委三届六次全会《中共XX市委关于坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，全面深化改革，建设美丽幸福新丽水的决定》更是把坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路作为贯彻落实总书记系列重要讲话精神，谋求丽水更高品位、更高水准、更高境界发展的科学路径。目前，我市“美丽乡村”建设取得了阶段性的成果。但是，如何按照生产、生活、生态和谐发展的要求进一步推进，使其真正成为绿色生态发展之路，是今后我市美丽乡村建设亟需解决的问题。对此，我会自去年以来，选取莲都、龙泉、青田和景宁等地美丽乡村进行调研，通过问卷调查、实地考察、村民走访、座谈会等多种形式，在调研中发现问题并探求解决对策。现将有关调研情况报告如下：

一、存在的问题

(一)资金筹集渠道单一。当前美丽乡村建设尽管有上级财政补助这一渠道，但要大规模、大范围地实施，财政支持只是杯水车薪。尤其在当前大部分村集体经济比较薄弱的情况下，仅仅依靠农村的自身积累显然力不从心。如景XX县东坑镇根底岘村美丽乡村示范村，虽得到上级补助资金80万元，还是远远不够。

(二)规划可操作性不高。在村级层面，虽已编制美丽乡村建设规划，但由于时间仓促，经费缺乏，缺乏科学论证，针对性、操作性不强。没有充分挖掘资源优势、地方特色、民俗风情、人文内涵等要素，不能体现村庄的个性魅力。外请专家不接地气，本地专家缺少视野，普遍存在产业发展、村庄建设、公共事业等规划不到位或者与实际脱节等问题。

(三)项目推进速度缓慢。一方面由于部分村民集体观念薄弱，支持发展的愿望不强烈;另一方面，由于美丽乡村建设规划定位较高，工程量大，而资金配套又难以及时跟上，导致部分村工程推进压力大，排定建设计划时存在顾虑，项目建设进度也相对滞后。

关于市美丽乡村建设的调研报告关于市美丽乡村建设的.调研报告(四)村级产业支撑不强。大多数美丽乡村目前都没有自己较强的特色产业，基本都将目标瞄准为发展乡村旅游。但从目前发展情况来看，各村发展思路同质化严重，导致特色不鲜明，加上交通、区位、资金、宣传和基础配套设施的限制，很难吸引到稳定的游客，绝大多数美丽乡村的旅游产业还处在起步阶段。

(五)农民主体意识不够。主要表现在公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难。另外，长期以来许多农民群众在如何切实保护利用好历史文化资源、传承地方特色文化等方面，缺乏足够的认识，一些村富有特色的生态文化、民居文化等未能得到很好的发掘与利用。

(六)农村人气集聚不足。由于长期以来收入上的巨大差距，致使农村人口流失十分严重。以景XX县东坑镇为例，全镇户籍人口为8838人，劳动力总数5780人，其中外出劳动力就有2052人;XX县高市乡洞背村户籍人口342人，常驻人口只有120人，只占户籍人口约1/3。劳动力短缺成为美丽乡村建设中部分家庭面临的最现实、最直接的困难。

二、对策建议

(一)科学系统编制规划，发挥规划引领作用。既要深入分析区域发展潜力、尊重经济发展规律、充分听取群众意见、衔接配套其他规划，科学制定村庄布局规划，又要注重因地制宜，把美丽乡村建设与产业开发、农民增收和民生改善紧密结合起来，构建功能齐全的美丽乡村新格局。要在“系统规划”上做文章，把全市当作一个大景区来规划，把一个县当作一个景点来设计，把一个村当作一个小品来改造。

(二)以建管并举为举措，维护乡村优美环境。美丽乡村建设是一场涉及农村整体环境与农民生产、生活方式综合性变革的革命。因此，建设中要优化农田保护、产业集聚、村庄分布、基础设施、生态涵养等空间布局，全面实施村庄的“五水共治”及硬化、绿化、亮化、美化工程，不断完善农村基础设施建设。通过创新管理载体和服务方法，建立环境卫生长效保洁机制。

关于市美丽乡村建设的调研报告各类报告(三)拓宽资金筹集渠道，促进资源要素集聚。建立财政引导、金融支持、群众参与的多元化的投入体系。一是可以把美丽乡村建设任务予以分解，然后通过专门项目包装，争取上级各项支农资金的支持。二是通过激烈机制，发挥乡村的能人和企业家的作用，通过他们的支持、引领，引导社会资源向美丽乡村建设投入。三是采用bop等方式，引进社会资金参与美丽乡村投资建设经营。

(四)调整农村产业结构，增强可持续发展能力。充分挖掘村庄的发展潜力，把快速改变村庄面貌与促进村庄长远发展有机结合起来。从培育农村主导产业和新型业态着手，按照“一连二接三”三产并进的产业发展思路，让农民在从事第一产业的基础上，有效介入第三产业，拓宽经济收入渠道，增强乡村的自我造血功能，以产业集聚群众，用产业留住农民。

(五)以地域文化为特色，突出差异性和多元化。因地制宜培育地域特色和个性之美。合理定位村庄主题特色，做到既融入整体大环境，又体现特色小“气候”。要善于发掘和科学保护农耕文化、山水文化、人居文化，加强对非物质文化的系统发掘、整理和保护，把继承与弘扬、发掘与培育、保护与利用有机结合起来，按照村寨各具特色的品味、内涵，努力形成“一村一景、一户一韵”的民居布局

美丽乡村调查报告(三)

***镇美丽乡村调研报告

建设美丽乡村是为全面贯彻落实党的十八大关于建设美丽中国的重要行动和途径，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的必然要求。***县委、政府在全县范围内开展美丽乡村建设活动，选择一批产业特色明显、外部交通便利、生态环境良好，宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点，推进全县的美丽乡村建设，基于***镇***村比较好的交通区位、生态基础、环境基础、产业特色基础、工作基础和群众基础，把***村作为全县首批美丽乡村建设试点，进行重点打造。通过美丽乡村建设，改善居住景观，完善基础设施和公共服务设施，实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜游美丽乡村建设目标，对提升***景区形象，在全县开展美丽乡村建设等方面，都有着积极的示范和带动意义。

一、 ***村基本情况：

***村位于***镇西南部10公里处，淮河南岸，紧临312国道，西距县城4公里，东接***镇**村，西连**乡**村;南与**省**市***接壤;北与**村隔淮河相望。全村辖13个村民小组，18个自然村，总面积4.5万亩，其中耕地面积1785亩，自然特点为七山一水二分田，全村共427户，总人口1607人。农民纯收入6300元。村“两委”班子成员5人，党员43名。***村是省级优秀基层党支部，并被评为市级文明新村，2007年被定为市级新农村建设示范村，2008年被定为省级生态文明村，新农村建设获得了政府表彰，2013年被市文明委评为全市清洁家园行动先进村。

二、美丽乡村建设优势

一是区域性政策优势明显。***村所在的***县属于**省“三山一滩”扶贫攻坚区域，是国家和省扶贫开发重点区域，这让***村容易享受到相应政策的扶持，有利于***村建设生态村，建设美丽乡村，发挥其独特的优势。

二是生态优势突出。***村总面积4.5万亩，自然特点为七山一水二分田。该村是河南省级生态村，气候宜人，景观优美，四季分明，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生长。淮河源主干河道自东至西贯穿全村，一年四季河水不断，水草丰富，形成有一定规模的湿地。境内有笔架山旅游风景区、祖师顶道观名胜旅游地。独特地理条件下的生态、气候、植被等，构成了相对独立的山水相生、植被相连的生态系统，山绿天蓝水清，自然生态优势突出。

三是产业基础优势突出。传统农业以水稻种植为主，特色产业有茶叶、花卉苗木、板栗、中药材和养殖业等，目前已形成了万亩木瓜基地、千亩茶叶种植基地、花卉苗木繁育基地、猕猴桃繁育基地等四大生态基地。此外，***村利用其卧山滨水近城的优势，大力发展生态游、景点游，带动旅游及饮食业的发展，拥有“农家乐”40多家，年均接待游客2万余人。

四是区位优势明显。***村隔淮河与G312相邻，距离***县城5公里距离，交通区位优势明显。

五是领导重视优势突出。***村是***县的3个美丽乡村建设试点之一，2013年被评为全市“十大特色村庄”，项目建设受到了南阳市及***县领导的高度重视，多次就该项目的规划、建设、施工组织等方面进行指导。***县委县政府下发文件，专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，为美丽乡村建设做好示范工作。以***村党支部为核心的村级基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在申报项目上，利用“四议两公开”工作法，广泛征求村、组干部，党员、村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为***建设美丽乡村的主体力量和主力军。

三、规划发展

***村美丽乡村建设聘请具有甲级资质的河南省城乡建筑设计院有限公司进行规划设计，规划设计坚持“以人为本”的理念，充分考虑村民的利益及需求，贯穿传统村落的保护，围绕特色产业的发展，突出旅游带动的发展思路，建设资源节约型，环境友好型村庄。根据***村生态山水资源，将整个村域划分为生态休闲旅游区、新村新貌提升区、户外健身野营区、花卉苗木种植区。通过四区发展，把资源优势变为优势资源，走出一条营造环境、发展旅游、带动农村社区经济发展和居民致富的有效途径。

四、支柱产业

一是以苗木花卉种植业为主，培育特色产业。二是以***道教文化和山水文化为依托，开发山水宗教旅游，在***村内规划建设特色小吃一条街，兴建“农家乐”家庭食堂100个，重点宣传推介***烤全羊、***炖鱼、老鸭汤、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)饭、锅贴馍、凉面、萝卜丝闷饭等主食。

五、建设内容及进展情况

一是基础设施建设;二是环境综合整治;三是公共服务设施建设等。

基础设施建设：主要是道路建设、桥涵工程，绿化亮化工程，给排水、污水治理和垃圾处理、公厕建设工程等10个项目。

环境综合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2个项目。

公共服务设施建设：主要是***村文化广场项目、旅游服务广场项目、村民广场等3项工程。

目前，***大桥已建成通车。8公里环村路已全部完成沙石方铺垫，其中2公里铺完柏油，2公里完成水泥硬化。道路绿化面积2000平方米，打造两处可视绿化景观20亩。以徽派建筑为主，完成10户农村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公厕5所，完成改厕200户。新建文化广场1处。

六、资金来源

***村美丽乡村建设项目投资概算1346万元，资金来源包括：省级补助资金620万元、市级配套资金89万元，县级配套资金177万元，整合资金460万元。

七、保障措施

一是加强组织领导。***县委专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，要求县直各部门积极主动去完成各项工作，配好建设。***镇成立了***村美丽乡村建设指挥部，在县美丽乡村建设指挥部领导下，以美丽乡村建设任务为重心，制定了详细的工作计划，做好工程协调、衔接工作，监督督促高标准、高质量、按期完工。

二是加强部门协调。一要建立健全县相关部门及乡镇联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效应，县直有关部门要认真履行职责，按照“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强沟通交流，精心组织施工，确保试点工作顺利推进。二要加强监管，对内严格要求，对外宣传到位。各有关部门结合各自职责，主动加强对美丽乡村建设的指导和服务，简化审批手续，优化服务质量。

三是加快资金筹措。一是争取上级奖补资金，集中建设，建出精品，起到示范带动作用;二是市、县要足额安排美丽乡村建设试点项目配套资金;三是整合各专项资金，加强部门衔接与协作，集中使用资金;四是充分发挥财政资金的平台作用，引导农民、村集体和社会及个人捐赠等方面的资金投入到项目建设。对于整合专项资金，明确专人负责，建立单独账户，单独核算，确保整合专项资金的利用。

四是严格招标采购。工程项目全部按照招投标法的要求，实行招标采购。首先进行项目的组织工作，制定详细的工作计划，认真设计，对于必须招标进行设计的项目，选择有资质的单位，有水平的专家参与到项目的设计工作。其次对工程建设的招投标，严格按照工程项目招标要求，全部采用公开招标的要求实施，严格按照发布招标公告、编制招标文件、组织评标、中标的程序进行。

五是加强施工管理。在施工过程中，严格按照设计方案组织项目建设，发改委、农业局、财政局、环保局等相关职能部门联合实行全程质量监管，保证项目建设质量，执行工程质量终身制，对项目建设工程质量主要负责人、参建单位的领导和主要责任人，实行工程质量终身追究制度，组长为第一责任人。

六是加强资金管理。严格项目资金管理，对项目资金实行专账管理，专款专用，严格审批手续，严禁挪用和挤占。项目实施单位要明确专人负责项目资金管理，做好项目资金的领拨、支出原始凭证归集、审核、报帐等工作。

八、存在问题：

一是建设资金不足。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。现在向上申报项目，争取了省、市、县财政资金支持，其余部分主要靠镇、村投入，由于我镇、村级经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。

二是村庄规划有待完善。美丽乡村建设规划要与当地的生态、文化、产业相结合，但规划中重视基础设施建设，环境卫生整治、公共服务设施建设，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化。

三是认识不深。部分干部群众强调客观的多，大胆创新的少。强调村庄美化、硬化、亮化、等硬件的多，强调乡风文明的少。有的群众在村庄整治改建中涉及厕所、房前屋后的环境等问题时，总是拖进度;引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，健康文明的农村新风貌尚未形成。

四是建设标准有待提高。美丽乡村建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害化处理等推进不到位。

九、建议：

1、因地制宜、完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计。***村美丽乡村规划结合村村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。

2、整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领。结合县政府美丽乡村建设以奖代补政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。二是激发部门活力。深入开展县直部门结对帮促美丽乡村建设工作。各联系部门要积极参与***村的建设工作，全力为该村提供物质和财力支持。三是整合各项资源。对国家农业项目、土地整治、小农水、农业综合开发、“一事一议”、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。四是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与美丽乡村的建设，实现互惠互利，合作共赢。五是发挥主体作用。动员村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建设。

3、建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。建立健全各项规章制度，做到有章可循;二是加大监督和处罚力度。与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。三是适时出台村保洁员的保障办法。按照财政拨一点，镇财政拿一点，村民自筹一点的办法筹措保洁员工资，确保队伍的稳定。

4、深入宣传、营造氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式，开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到美丽乡村建设中去。 ***镇政府

2014年9月15日

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二、论如何建设美丽乡村

如何建设成为“布局美、环境美、建筑美、生活美”的宜居宜业宜游的美丽乡镇，以我在福鼎市店下镇了解的情况来看，主要从以下几个方面着手：

一是强化组织领导，明确责任分工。及时成立美丽乡村创建领导小组，主要领导重点抓，分管领导具体抓，业务部门负责具体工作落实，上下联动，为美丽乡村的创建工作奠定了扎实的组织保障。

二是科学规划，突出各村特色。乡村建设的开展，离不开具有指导性和前瞻性的建设规划，店下镇根据各村村情，以科学性、合理性和前瞻性为原则，逐步完善美丽乡村建设规划，努力打造生态宜居、产业兴旺的临港新城镇。

三是加强生态环境治理，推进环境综合整治。店下镇持续深入开展违章建筑及乱建乱搭盖治理，不断推进农村改水改厕工作，全面落实“河长制”，严守海洋生态红线，推进海上养殖业综合整治。

四是完善基础设施建设，提升生产生活条件。店下镇以宁德市小城镇综合改革建设试点为契机，有效推进各村村庄立面整治、危旧房改造、村庄道路改造、道路周边路灯及绿化建设、垃圾池（填埋场）建设等工作，镇村基础设施建设进一步完善。

五是以乡风文明建设为核心，加强文体基础设施建设。抓好17个村（社区）文体活动室的配套建设，积极开展群众文体活动，成功举办店下镇农耕文化节、篮球赛活动等文体活20余次。充分利用宣传栏、活动室、主题公园等文化宣传阵地，宣传党的政策方针，倡导良好的文明行为方式和卫生习惯，移风易俗活动有序铺开，文明新风深入人心。

六是以特色文化挖掘为突破口，积极开展“民族团结进步”主题宣传活动，抓好少数民族文化挖掘保护传承与发展，重视巽城历史文化名村和古村落以及马栏山遗址的发展保护工作，支持指导硋窑村举办“春耕节”大型歌会活动，丰富民族乡村文化生活。

七是积极推进第三产业发展。除了积极推动临港造船、紫菜加工、建材生产及合成革下游延伸产业等支柱性产业发展，还充分利用现有的旅游资源如乡村旅游1号线、溪美村下南里自然村古榕树群、巽城长屿、筼筜海滨、马栏山遗址等，进一步探索完善“资源开发、股份合作、项目带动、土地营运、实体拉动、服务创收和资产经营”等村级集体经济发展之路，增加和稳定村财收入，为美丽村镇建设提供坚强资金保障。

三、如何推进美丽乡村建设

如何推进美丽乡村建设？

1、加强顶层设计，实现城乡统筹发展。要统筹城乡发展，坚持基本公共服务均等化、公共服务设施和基础设施建设城乡一体化，逐步缩小城乡间教育、医疗、社会保障、公共文化等基本公共服务，学校、医院、文化站、体育场所等公共服务设施和交通邮电、农田水利、供水供电、商业服务等基础设施建设的差距。健全稳定的公共财政投入机制，与财政收入增长同步增长，让乡村产业强起来、设施多起来、环境好起来，让农民和城镇居民一样公平地分享改革发展成果。发挥政策引领作用，吸引和带动社会资本特别是民间资本投入美丽乡村建设，形成以城带乡、以工促农、优势互补、共同发展的城乡一体化发展新格局。

2、强化规划引领，推动一村一个规划。要根据乡村的地理区位、资源禀赋、产业发展、历史文化、民俗风情、农民实际需要等要素，科学编制美丽乡村建设规划，尊重自然美，注重个性美，构建整体美，细化生产、生活、服务等功能区块的定位，合理安排村庄的产业平台、基础设施、农田保护等空间布局，注重空间布局、建筑形式、田园风貌和自然景观的融合，在美丽乡村的特色上下工夫，在美丽乡村的差异化上找出路，加强与当地国民经济和社会发展规划、新型城镇化发展规划等上位规划的无缝衔接，确保一村一个规划能落地、可实施，“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”，严控大拆大建，避免千村一面。

3、倡导节约集约，坚决守住耕地红线。要牢固树立节约集约用地的发展理念，在美丽乡村规划建设中推广节约集约用地的典型经验和做法，减少土地的粗放利用，避免土地利用的浪费。引导乡村民居逐步向中心村和小城镇集聚，向农民推荐节地建筑户型，实现乡村住宅用地集约化；引导村办企业逐步向工业园区集聚，减少占用非农建设用地数量，实现乡村非农建设用地集约化，挖掘乡村节约集约用地的潜力。坚决执行最严格的耕地保护制度，大力推进农村土地综合整治，切实将基本农田落实到地块和农户，严格禁止乱占滥用耕地行为，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低，坚决守住耕地保护红线。

4、倾听农民心声，发挥农民主体作用。要通过电视、广播、报纸、互联网等媒体和图片展、宣传栏、宣传标语等形式，大力开展宣传发动工作，让家家户户切身感受到美丽乡村建设取得的成效和得到的实惠，主动投入到美丽乡村建设中。美丽乡村规划要由各村召开村民代表大会决定，充分体现农民的主体地位，充分发挥农民的聪明才智，调动农民的积极性、主动性和创造性，让美丽乡村规划变成农民的美丽乡村建设愿望。美丽乡村建设要广泛听取和积极吸收农民的意见，让农民能够自己选择、自己决策、自己建设、自己管理，推动美丽乡村规划落地，推进美丽乡村建设项目按照规划实施，将美好蓝图变为现实。

5、尊重农民意愿，推进特色民居建设。要在充分尊重农民意愿的前提下，遵循以人为本、因地制宜、经济适用、分步实施的原则，积极组织和引导农民新建住房和改造危房，注重保护、挖掘和传承乡村的自然、历史、文化、民俗等特色资源和优秀传统建筑文化，突出地域特色、民族特色和时代特色，尊重农民的生产、生活习惯，全面落实节地、节材、节能、节水和环境保护等要求，切实改变乡村民居长期形成的高投入、高消耗、低效率的粗放建设模式，确保乡村特色民居数量稳步增长、建设水平稳步提升和建设质量稳步提高，跳出建新房不见新村、建新村不见新貌的怪圈，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。

6、夯实产业支撑，稳步提高农民收入。要创新现代农业发展体制机制，发展精准设施农业、休闲观光农业、精深加工农业，壮大农民专业合作社、专业经济协会、家庭农场、专业大户等新型生产经营主体，培育农业龙头企业和知名品牌，带动农民增收致富。把农民组织带动起来，引导农民依托乡村优美的自然风光和良好的生态环境，发展乡村旅游、农家乐等新兴服务业，提升服务水平和档次，吸引城镇居民到乡村吃住行游购娱，促进农民增收。拓宽融资渠道，吸引社会资本特别是民间资本以合资、合作等方式，参与乡村的产业开发和项目经营，发挥市场配置资源的决定性作用，做强乡村的产业，增强农民增收后劲。

7、加强村庄整治，提高生活环境质量。要把生态文明理念融入到推进美丽乡村建设全过程，大力开展绿化造林活动，重点抓好交通沿线、河道沟渠、村庄庭院和房前屋后的绿化美化。实施乡村生产生活污染源治理工程，重点开展以生活垃圾、污水集中收集处理和畜禽养殖污染防治为主的村庄环境综合整治，加快垃圾收集点、中转站、无害化处理场等设施建设，加快污水收集系统、污水处理厂等设施建设，利用发展沼气、生产有机肥等方式，实现畜禽养殖污染的减量化、资源化、无害化。严格落实保护生态的法律法规，加强乡村水域保护和重点区域生态修复，建设“天蓝、地绿、山青、水净”的生态环境，提升农民生活环境质量。

8、培育文明风尚，提升乡村文化内涵。要加大对地域风情、传统民俗、人文典故等非物质文化的发掘和传承力度，加大对古民居、古农具、古树木等历史文化遗迹的保护和开发力度，丰富乡村的文化内涵。针对新型农民、空巢老人和留守儿童等不同群体，开展喜闻乐见、形式多样、丰富多彩的文体活动，让广大村民在家门口有演出看、有电影看、有广播听、有电视看、有书读、有报读、有棋牌、乒乓球等室内文体活动、有篮球、排球等室外文体活动，丰富农民的文化生活，培养文明健康的生活方式。完善村规民约，规范村民行为，倡导移风易俗，破除陈规陋习，坚决遏制乡村赌博迷信之风，营造文明和谐的生活氛围。

9、创新社会管理，维护乡村和谐稳定。要推进乡村网格化社会管理，配备专职网格员和网格协管员，严格落实管理责任制，由过去浮在面上变为沉到下面、被动应付变为主动服务，做到有问题及时发现、有需求及时服务，实现乡村社会管理人性化、精细化、信息化。建立乡村多元化调处机制，整合综治、司法、信访、治保等基层工作力量，加大调处力度，及时化解影响乡村社会稳定的各种矛盾纠纷和信访问题。开展法律进乡村活动，采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与农民密切相关的法律知识，提高农民的法制意识，增强农民的法制观念，加强对重点人群的帮扶管理，提高美丽乡村法治化管理水平。

10、深化综合改革，增强发展内生动力。要继续深化农村综合改革，深化乡镇机构改革，规范乡镇机构设置，转变乡镇政府职能，理顺部门责权关系，引导农民参与乡镇的决策、管理和监督，提高公共服务和社会管理水平。深化县乡财政管理体制改革，规范财政收支管理，建立财权与事权相匹配、基本公共服务均等化的乡镇财政管理体制，提高乡镇的财政保障能力，保障村级组织运转经费，提高村干部报酬待遇，增强村级组织自我发展和自我保障能力。总结一事一议财政奖补试点工作经验，完善一事一议财政奖补机制，增加一事一议财政奖补资金投入，强化财政奖补资金项目管理，进一步增强乡村发展的内生动力。

四、乡村振兴是当下的热门，有没有做得很好的案例？

以“三瓜公社”为代表的“电子商务特色产业模式”

1.地理坐标安徽省合肥市巢湖市半塘街距合肥90公里，车程约1.5小时。

2.村庄规模总面积约10平方公里，包括半塘街部分区域和周边十多个村庄。一期重点发展冬瓜民俗村、南瓜电商村、西瓜美食村。

3.发展主题 2015年3月，何超经济开发区管委会引进安徽淮上集团，共同成立安徽三瓜公社投资发展有限公司，作为三瓜公社的联合开发主体，计划开发总投资5亿元，建设期36个月。

4.发展理念按照把农村建设得更像一个村庄的思路，融入互联网+“三农”的发展理念，构建一、二、三产业与农业、旅游相结合的“美丽农村”发展体系，促进三瓜村的全面振兴和发展。在建设过程中，要保护农村原有的农田-森林-湖泊系统，修复和保护荒地、山地和林地，修复水系，把农村田野变成诗意栖居、适宜旅游和工业的家园。 5.获得荣誉 2017年7月，“三瓜公社”被评为安徽省首批特色镇。2017年接待游客500多万人次，其中各地检查人员30多万人。

6.工业计划

(1)南瓜电商村：定位为电商村、农业特产大村、互联网示范村。目前入驻的电商企业有自己的“三瓜公社”官方旗舰店、天猫官方旗舰店、JD.COM、甲骨文等。，这也吸引了全国联盟的Microtrauma、maker space，以及大量的文化创意基地、乡村酒吧和专卖店。开发了茶叶、温泉、特色农副产品、地方文化创作等四大系列1000多种特色商品和旅游纪念品，通过线上线下的销售方式赢得了市场的高度认可，从而丰富了农村产品的销售渠道。

(2)冬瓜民俗村：主要产业有半堂6000年民俗博物馆、古巢郭遗址、手工作坊群。为了挖掘和恢复巢湖地区具有6000年历史的农耕民俗文化，我们先后建成了具有6000年历史的半塘民俗博物馆、鸟巢印象、冬瓜传统手工艺作坊，引进了客栈、民宿、温泉保健、旅游度假等乡村旅游服务，打造了具有半塘地方传统农耕民俗文化经验的村落发展模式。

(3)西瓜美食村：主要产业有80个民俗风情民宅，60个特色农家乐，10个暖心客栈。与经典温泉品牌唐山一起成立唐山旅游有限公司，共同发展温泉保健民宿，拓展村集体经济道路。

7.运行模式

(1)建设模式何超经济开发区管委会和安徽淮上集团采用“企业+政府”的开发建设模式，共同组建了三瓜公社投资发展有限公司.根据“冬瓜民俗村”、“西瓜美食村”、“南瓜电商村”三大主题，对民居进行重新定位和设计，构建“线下实地体验、线上平台销售、企业示范引导、农民充分参与、基地种植、景区示范”的产业发展模式，以民俗、文化、旅游、餐饮、休闲等领域为重点，整合现代农业特产生产开发。

(2)运行模式特色农产品与电子商务产业融合。以互联网+“三农”为实施路径，探索休闲农业与美丽乡村建设的新模式，即第一、二、三产业融合，农业旅游、商务旅游和文化旅游相结合。我们将重点建设三个特色村：南瓜电商村、冬瓜民俗村和西瓜美食村。

大力发展现代农业，通过电子商务开拓当地农业特产的大市场，吸引年轻人在家乡创业，成立农民专业合作社，生产优质特色农产品，带动加工，让村民不出家门就把产品销往全国，激活农村市场，盘活农村资源，为农业注入新的生命。以电子商务为起点，依托南瓜电商村，建设线上线下店铺，建立做市商中心，吸引年轻人加入电子商务就业创业平台，通过电子商务带动农产品加工生产，通过农业特产加工生产吸引和保障更多当地村民就业创业。

围绕餐饮、民宿、旅游、电商，第三产业取得初步成效。三瓜公社强调整个产业链的协调发展，通过协调各种资源，使一、二、三产业在总体规划中有序发展。

电商与旅游的协调发展是三瓜公社电商特色镇的独特模式探索：以农业旅游为主，引领电商镇品牌建设；商旅是巩固三瓜公社特色镇产业支撑的力量；文化旅游是灵魂，传承文化，塑造特色城镇的文化灵魂。建立了花生、水产、食用菌、瓜果等一批农民专业合作社，创建绿色生态农产品种植养殖区。

合作社种植、加工和销售原材料，并为参与的村民提供技术指导、服务和产品销售。三瓜公社充分发挥龙头企业的示范带动作用，以合作社为纽带，将种田、农民生产加工和电子商务销售有机结合，带动周边村民大力开展订单农业，快速实现致富。重点抓好农民专业合作社、农产品种植标准化、农产品加工销售等。

建设标准化农产品生产基地。依托已成立的农业专业合作社，负责大型农业特产的种植、养殖和加工。指导农民或农产品加工企业按标准进行农产品初级加工。

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