人防疏散基地景观设计（人防疏散基地景观设计标准）

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本文目录:

• 1、人民防空的知识

• 2、人民防空的小论文

• 3、扬州今天防空警报狂响

• 4、人防工作总结

一、人民防空的知识

防空知识

一、防空

防空是指对来自航空空间和外层空间的敌方突袭力量进行的防护、抗击和反击的措施与行动。包括建立各种防空体系，进行反空中侦察、防空作战，实施对空隐蔽、伪装、防护和消除空袭后果等。现代防空主要是防备和抵御敌方来袭飞机、巡航导弹、弹道导弹和其他军用航空器等。

防空的任务是平时保卫国家领空不受侵犯，战时掩护国家进入战时体制，抗击和反击敌之空袭，保卫重要目标，保障军队行动自由，保护人民群众安全。

二、防空组织

防空组织是根据防空任务而组成的防空组织系统及其工作机构。我国的防空组织包括国土防空、野战防空和人民防空三大部分。

国土防空是为保卫国家领土安全而统一组织的全国性防空。其主体是要地防空。要地防空是为保卫国家重要地区或目标安全而组织的区域性防空，包括政治经济中心、首脑机关、军事要地、重要工程、工业基地和交通枢纽的防空等。

野战防空是指部队在野战条件下为保障其空中安全而组织实施的防空。

人民防空是指国家根据国防需要，动员和组织人民群众采取防护措施，以防范和减轻空袭危害的活动。我国的人民防空，实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

三、城市防空

城市防空是针对敌人对城市的空袭而采取的抗击、反击和防护行动。是要地防空的一种。从近期局部战争看，空袭的重点几乎都是城市，或者是城市内的重要目标，使城市防空格外引人注目，上升为国家、军队和城市政府都必须关注的重要问题。

城市防空的力量，是以军队航空兵和防空兵为主体，辅助以地方预备役部队和民兵的防空力量和必要的远程反击力量如战役战术导弹等，以及武警、公安等力量。其目的是保卫大中城市安全，积极打击各种空袭兵器，削弱敌人空中力量，彻底粉碎敌人空袭企图。

四、城市是现代防空的重点

第二次世界大战及其以后的战争史表明，以空袭为开端并贯穿战争始终，已成为现代战争的重要模式之一。空袭的首选目标是城市，通过空袭城市直接或间接影响整个战争的进程和结局。早在第二次世界大战中，美国伦敦防空作战的胜利，大量消耗德空中力量，为德国的最后失败奠定了基础，而前苏联莫斯科防空的胜利，加速了德国失败的进程。相反，日本广岛和长崎防空的失败，成为日本宣布投降的催化剂；利比亚首都的防空失利，使美国轻而易举地“打下了”世界上掀起的反美浪潮；海湾战争中伊拉克首都巴格达防空战果不佳，直接导致伊军的全面被动，以失败告终；南联盟的贝尔格莱德防空作战尽管取得了一定的战绩，但由于防空力度不够，最终不得不作出妥协让步。由此可见，城市防空的成败，决定着局部战争全局的主动与否。

将城市作为现代防空的重点，也是国家生存与发展的需要。改革开放之后我国经济飞速发展，城市成为经济增长的中心、商品流通的枢纽、人力资源的集散地，许多建立在边远山区的军工企业，已经迁到交通、电力、资源较为丰富的城市，及其附近地区，具备一定规模的国防工业区干脆建市。城市在国家中的地位作用越来越重要，战时受敌空袭的威胁也越来越大，城市防空已经攸关着人民生存、社会稳定和国家的发展。

此外，对城市进行防空还可极大的提高民心士气。现代空袭中，城市一旦遭到空袭不但会造成建筑物的毁坏，还会断水、断电、断油、断气、交通堵塞等，使生产、生活环境急剧恶化。还有可能使通信、新闻等目标遭受损失，造成整个城市瘫痪失控。尤其是造成仓储目标、重要工业设施的严重毁坏，造成直接和次生灾害。如化工厂遭空袭有毒物质外泄，造成严重污染，危及市民生命；易燃易爆物质的燃烧、爆炸会造成大规模人员伤亡和经济损失；水库的泄漏会造成大面积的水灾等等，其毁伤后果往往超过空袭直接造成的损失，更重要的是还会引起人们心理恐慌，造成社会秩序混乱。在这种情况下，唯有保持城市的稳定，才能提高市民的士气，才能增强战胜敌人的勇气。

1、防空作战的先例（气球炮的出现）

随着气球、飞艇的研制成功并用于空中侦察和轰炸行动以后，对空防御问题也就被提出来了，从而出现对空射击活动。1870年7月，普法战争爆发，普鲁士军队包围了法国首都巴黎后，巴黎人为了保持与外界的联系，频繁使用气球与外部进行通信联络。普鲁士军队为了击落从巴黎放出的军用气球，切断法国人的联系，专门制造了口径为37毫米的“防气球炮”，装在四轮马车上拉着，采用直接瞄准的方法追赶气球射击。普法战争中的这次对空射击行动，可称得上是防空作战的先例了。

空防斗争的开始（高射炮的出现）

“气球炮”虽然是今天高射炮的雏形，但真正意义上的高射炮是在飞机出现以后，才得以诞生的。1906年，德国国防部长就问：“现有的火炮，在多大程度上能对付飞艇和飞机？”同年，德国的爱哈尔特公司制造出一门能打飞艇和飞机的高射火炮。这样，世界上第一门高射炮诞生了。继该公司之后，1908年，德国的克虏伯公司也制造出了一门对空射击的专用火炮。第一次世界大战爆发前，当时工业技术比较先进的其他国家也相继制造了高射炮，当时性能较好的首推德国在1914年制造的77毫米高射炮，这是一种结构已经比较完整的牵引式高射炮。同年，俄国制造出了车载式76毫米高射炮。1914年4月4日，德国1架飞机在向地面攻击时，被摩洛哥军队的地面高射炮火击落，这是世界防空史上第一次用火炮击落的有人驾驶飞机，标志着空防斗争的开始。随后，高炮射的射击效能有了很大提高。据统计，1914年，击落一架飞机的平均弹药消耗量为11585发，到第一次世界大战后期的1918年，仅需要5040发就可击落一架飞机。

2、防空技术史上的第一次革命 （雷达的出现）

防空技术史上的第一次革命当首推雷达的研制与应用。雷达是利用电磁波探测目标的电子设备。雷达一般由天线、收发转换开关、发射机、脉冲调制器、接收机、显示器、定时器及电源等部分组成。雷达的基本概念形成于本世纪之初，1922年，意大利的马可尼提出用无线电波可以探测物体、同年，美国海军开始研制能测距的脉冲调制雷达，随后，欧美一些国家开始研制探测飞机的军用雷达。到1936年和1938年，美国和英国先后研制成功了能探测到数公里之外飞机的脉冲雷达。

英国是最先把雷达用于防空的国家。第二次世界大战中，当德国还在进攻法国的时候，英国当局就已预料到德国将进攻英国，并可能首先实施空袭。为此，英国展开了一系列的战前研究和准备工作，其中一项最重要的计划就是将雷达这种“秘密武器”部署在全国各个重要方向。在“不列颠之战”开始之前，英国经过努力已经构成了两道雷达探测网，共51座雷达站。第一道为本土防御雷达网，能有效监视飞行高度4500米以下的飞机；第二道为本土低空搜索雷达网，用于搜索760米以下飞机。由于雷达警戒网能测知德国飞机的来袭时间和大致的方向，大大弥补了歼击机的不足。雷达的使用，对于当时处于劣势的英国空军保存实力和地面防空作战的胜利，起到了不可低估的作用。

3、现代防空中的侦察预警

侦察预警是现代条件下防空作战的首要前提。只有尽早发现来袭兵器的种类、方向、批次和临空时间，才能为对空打击和隐蔽防护赢得主动。侦察预警是通过侦察，预先及时地提供敌空袭情报。防空侦察预警主要包括卫星侦察预警、飞机侦察预警、地面雷达侦察预警和群众性的侦察预警。

卫星侦察预警 卫星侦察预警是随着航天技术的发展而出现的一种侦察预警手段。通常有侦察卫星、预警卫星和地面信息接收站、指挥通信系统等联结成为侦察预警网，具有侦察面积大、飞行速度快、侦察效果好、侦察“合法”化、情报传递快的特点。在海湾战争中，预警卫星协助“爱国者”地空导弹高效地拦截“飞毛腿”导弹发挥了关键的作用。当前由于世界各国的综合实力不一，除美国、俄罗斯等少数国家外，大多数国家还没有实力装备侦察或预警卫星。随着社会生产力的发展和科学技术的进步，卫星必将成为世界各国用于防空侦察预警系统的重要组成部分。

地面雷达侦察预警 地面雷达侦察预警是利用物体对无线电波的反射特性来发现目标和预警的一种技术。目前先进的雷达有AN/FPS，S—115相控阵雷达，作用距离4800公里，可探测高、低空弹道导弹和近地轨道卫星AN/FPS—118超视距雷达，作用距离926—3333公里，探测距离60—350公里，预警时间30分钟以上，有一定的反隐形能力。

飞机侦察预警 飞机侦察预警主要由空中侦察、预警飞机完成。利用空中飞机侦察预警，机动性强，使用范围广，预警需要的时间短，对低空目标探测性能好，能及时发现空袭兵器，特别是低空突防或超低空突防的空袭兵器。

群众性的侦察预警 群众性的侦察预警，就是利用民间情报网进行侦察等预先报知情报的话动。人民群众分布面广、人数众多，是一支重要的侦察预警力量。通过抵近空袭兵器基地侦察，对空观察空袭兵器的航向、批次、种类，运用无线电窃听敌空袭信息等，都有可能获取敌空袭的重要情报。人民群众的侦察预警活动，可以弥补高技术侦察预警手段的某些不足。在敌人强大的电子干扰，或通信、侦察等技术装备严重受损的情况下，群众性的侦察预警就显得更为重要。在这一点上，我国民兵大有可为。

4、隐形飞机也有对手

隐形飞机并不是神话中说的完全看不见的“隐形人”，它只是在现代军用飞机上采取了各种设计和技术措施来降低雷达、红外等可探测特性，它不可能实现绝对隐形。隐形飞机无论在反探测技术上，还是战术运用方面都存在弱点，并非无懈可击。一是隐形飞机很难在所在雷达频率上实现隐形。二是隐形飞机很难在所有方向上实现隐形。三是反雷达探测的隐形涂料具有局部性。四是机动性能较弱。五是自卫能力弱。

5、巡航导弹的弱点

一是发射平台易暴露。巡航导弹发射平台种类多、发射能力强，但容易暴露。二是任务规划时间较长，应变能力弱。三是速度慢、高度低，易遭地面火力拦截。四是结构复杂，抗毁能力低。五是地形匹配制导不适宜平坦地区。

机动规避在保存战力中的作用

防空中的机动规避就是利用敌人从侦察到打击，从前次打击到后次打击之间的时间差，灵活变换目标的空间位置和机动方式，使敌对目标难以发现和确定，以避开敌人的火力。现代条件下，以机动求生存有着特殊的意义。这是因为，战场透明日益增大，隐蔽目标已越来越困难，特别是固定目标更易被侦察、识别、定位和摧毁。因此，只有适时进行巧妙的机动，灵活变换目标的位置，才能提高其生存率。

6、伪装在现代战争中仍很重要

现代条件下的防空作战，伪装的难度大大增加，但其地位和作用却也相应提高。特别是对处于劣势的防空一方，由于打击能力和手段有限，加强伪装可以弥补其不足。1991年10月，美国防部针对地面目标面临现代侦察和精确制导武器威胁不断增大的情况，实施了提高目标生存力的联合试验。试验结果显示：没有伪装措施的目标，其幸存率在9%~38%之间，而采取了伪装措施的目标，幸存概率上升到42%~90%之间。美军由此得出结论，伪装措施在现代条件下仍是提高地面目标生存力的有效技术手段。

伪装的措施

一是施放烟幕进行伪装。烟幕能快速遮蔽自己，迷盲敌人的观察，降低其武器的命中率，对可见光、红外线有较大的衰减作用。试验表明，使用精确制导武器对被烟幕笼罩的目标进行射击，效果会降低70%~80%。

二是利用伪装器材进行伪装。制式伪装器材主要有伪装网、红外辐射器、热反射遮障和热模拟器。这些器材可有效地对付敌红外侦察、卫星侦察、雷达和各种电子、光学侦察器材。

三是利用自然条件进行伪装。通常可采用植被、深山密林、山洞和地形地物等降低敌精确制导武器的作战效能。

四是利用或制造不良天候、气象条件。其目的是干扰精确制导武器的制导系统，缩短其作用距离和降低打击精度，甚至使其无法跟踪和制导。

烟幕对激光制导武器特别有效

烟幕作为一种防护措施，曾在第二次世界大战中大显身手。但是随着现代精确制导武器的大量使用，烟幕仍然是对付精确制导武器的一种有效措施，特别是在对激光制导武器特别有效。20世纪60年代的越南防空作战中，在美军对安富发电厂实施空袭时，部队施放烟幕，工人施放涡轮蒸气，使发电厂上空笼罩在一片烟幕之中，美空军发射的数十枚激光制导炸弹，无一命中目标。海湾战争中，多国部队空军突出伊拉克奥西拉克核设施时，由于伊军除了在其周围部署了大量的防空兵器之外，还使用烟幕释放器释放烟幕，在伊拉克防空火力威胁和烟幕的掩护下，美军开始投入了75架作战飞机，实施常规空袭，没有奏效。后来使用F－117A隐形战斗轰炸机，在夜间使用激光制导炸弹攻击，仍然没有命中目标。此后美军连续几个晚上出动了几十架次的隐形战斗轰炸机，投掷了几十枚激光制导炸弹，才将该目标摧毁。伊拉克还点燃了600多口油井和很多油库造成海湾上空烟雾弥漫，多国部队的空中侦察和轰炸受到极大限制，空袭计划不得不改变或放弃，误伤事件频频发生，在28起误伤事件中，有11起由于烟雾所致，死亡35人，占误伤事件总数的40%。

防空出现“危机”的原因

防空与空袭的对抗连续了90年（第一次世界大战至今）。从双方的对抗态势来看，前70年大体上是一个均衡对抗的局面，攻防双方各有胜负。

到了20世纪70年代防空可以说达到了极盛期，埃及叙利亚防空部队在第四次中东战争前期取得的辉煌战果令人惊呼“以地制空时代已经到来”。然而，到了20世纪80年代以后，空地对抗舞台上却接连上演了空袭取得绝对胜利的“一边倒”战争，防空突然变得不堪一击。从1985年美军奔袭利比亚的“黄金峡谷”行动，1985年10月以色列空军瞬间摧毁巴解总部，1986年以色列空袭叙利亚贝卡谷地，1991年1月海湾战争“沙漠风景”作战，1995年9月北约在波黑的“精选力量”作战，以及1998年的美英伊拉克“沙漠之狐”空袭行动等一系列高技术空袭，使防者一方即无招架之功，更无还手之力。到1999年科索沃战争中的“联盟力量”作战，2001年的阿富汗战争和2003年伊拉克战争中的信息化空袭，进攻者早已对战场全维控制、使战场单项透明，致使防者一方陷入万劫不复的绝境。可以说，防空已经陷入危机之中。

那么，防空为什么会出现“危机”呢？当我们真正用科学的眼光来审视防空与空袭时，就会发现，“一边倒”现象的深层根源和实质，就是由技术差、观念差固化为“时代差”和“战争代差”的必然结果。

20世纪80年代以来的空袭作战和局部战争，防空对抗已经是两代作战模式的对抗。空袭的模式明显已经超越了工业化空袭的范畴，运用的是新型作战和指挥控制手段，这种空袭具有许多全新特征：飞机－导弹一体化突击；精确打击与强摧毁；高强度压制防空系统；主导性信息支援与对抗；集成化联合作战；全方向、全空间、全距离作战；全天候、全时域作战等等。这种空袭模式可以称之为“高技术空袭”（或称之为“准信息化空袭”）。而防御所运用的防空模式仍然是20世纪70年代所定型的工业化防空模式，正是对抗模式的“代差”，造成空袭方与防空方的预警、指挥控制、抗击和防护等诸项领域的对抗中形成全面的反差，将防空推入绝对劣势，从而陷入“危机”！

五、信息化条件下防空作战的新观念

信息化条件下的现代局部战争，日益向空中化方向发展，空袭与防空已成为战争中重要的对抗方式之一。从近20年来发生的十几次不同规模的空袭与防空作战可以看出，胜负主要取决于两个因素：一是交战双方兵力兵器存在“技术差”；二是双方奉行的作战思想存在“观念差”。因此，赢得未来防空作战的胜利，必须在大力发展防空武器装备的同时，进一步解放思想，从根本上更新防空作战观念。

信息主导的防空观念 信息化条件下的防空作战，火力的运用仍然十分重要，但科学地掌握和使用信息资源，是决定防空作战胜负的关键，也是衡量防空作战水平的重要标志。应摒弃单纯以火力战为主体的防空模式，充分运用信息化手段，夺取和保持信息优势。要积极谋求信息与火力、机动力与保护力的紧密结合，以信息制约能量的释放，以信息配置物资，以信息沟通指挥，以信息网络化筹建防空战场。当然，将制信息权放在防空作战的首位，还应进一步完善防空信息作战体制，合理规划建设防空信息作战体系，大力发展防空信息作战武器装备，培养防空信息作战人才。

联合制胜的防空观念 信息化条件下的空袭作战越来越一体化，主要表现为以电子干扰机实施电磁软杀伤为先导，以实施全程指挥控制和信息交换为保障，战斗机、攻击机、轰炸机等混合编队并与巡航导弹相配合，实施强有力的硬摧毁。空袭力量的信息化、多样化和一体化，要求防空力量必须由分散型变成集中型，由单一军（兵）种变成多军（兵）种力量的联合作战，以系统整体的对抗赢得防空作战的胜利。实施一体化联合防空作战，必须以灵敏高效的指挥控制系统为中枢，科学调配和编组陆、海、空军防空兵力及人民防空力量，使各种侦察预警力量、空中突击力量、对空打击力量和信息对抗力量有机结合，形成全方位、大纵深、多层次的防空体系。

先制反制的防空观念 在空袭与防空作战中，防空并非只能被动地“防”，也可以积极主动地“攻”，变消极防空为积极防空，在被动情况下争得先机。早在上个世纪20年代，意大利著名军事理论家杜黑就提出了攻势防空思想。他认为，“与打下空中飞行的鸟相比，用摧毁地面上的巢和蛋的方法摧毁敌方空中力量更容易奏效”。信息化条件下，空袭兵器发生了三个方面的重大变化：一是打击距离大幅度增加，可以在对方地面防空火力圈之外实施攻击；二是打击精度空前提高，空袭效能不断增强；三是空袭兵器性能日益改善，可以从任意方向和高度对预定目标实施攻击。在这种情况下，要赢得防空作战的胜利，必须实施积极主动的攻势防空，发挥防空力量的最大效能，尽可能地在较远的距离上打击敌空袭兵器，努力将空袭威胁消除在己方领土（海）或目标之外。

空天一体的防空观念 随着战场空间的不断拓展，空袭与防空双方武器装备的日新月异，近地空域已不能满足作战需要，各国军事家正把目光投向区域更加广阔的外层空间。卫星侦察、探测、定位技术，外层空间激光攻击技术，航天对地攻击技术，必将应用于未来战争，空天一体化防空已是信息化条件下防空作战的客观要求。打赢未来防空战争，要使防空向防空、防天一体化过渡，在继续提高空中防御能力的同时，加强防天体系的建设。同时。要根据当前防空、防天面临的防卫星、防弹道导弹、防巡航导弹、防隐形飞机等急需解决的“四防”问题，在力量建设和运用上寻求有效办法。

大区域的防空观念 随着空袭作战平台的高速机动、远程奔袭和新型空地导弹、远距离投射弹药的大量使用，防空作战空间大幅扩展，以全程、全域防御为主的大区域防空，将最终取代以末端防御为主的目标防空和区域防空。防空区域不只局限于本土陆地上空，有时还会伸展到海洋上空甚至太空领域。因此，仅限于从掩护本地区目标出发组织防空是不够的，应从更大的范围，综合运用全国的防空力量，统一布局，合理部署，建立屏护整个国家的防空体系。坚持“大区域”的防空观，要建设适应空天一体化的防空力量，具备夺取防空作战主动权的能力；要建立天基、空中、地面（海上）相结合的预警体系，提高预警能力，形成大区域、多层次的防空布势。防空作战力量必须能够尽远前出拦截，以赢得大区域防空的主动和胜利。

二、人民防空的小论文

首先,人民防空需要很多肩扛式的对空导弹......没有?那拿56式狂扫吧.以上为胡诹的,正文如下.不过还是不要直接抄上,一定漏馅.顺便问一下,楼主是几年级,什么地方的什么课留的作业?

人民防空知识

人民防空是国家根据国防的需要，动员和组织人民群众采取各种防护措施，防范和减轻空袭危害，保存战争潜力。保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。

人民防空办公室是政府和国防动员委员会负责人民防空事务的专门办事机构。人防办的职责是利用各种方式教育、训练民众，使民众学会在平时事故、灾害、恐怖事件和敌人空袭中保护自己生命财产安全的知识与防护技能；建设人防设施并进行防空准备；有指导居民在战时能从掩蔽、疏散和其他途径获得安全保护的职责。

人民防空的基本措施

为减少居民在未来空袭斗争中的生命财产损失，国家在人民防空方面采取以下措施：

(1)规定人民防空接受军地双重领导，保证居民能尽快获得敌人空袭的信息，并参加联合防空斗争。

(2)建立人防警报、通信系统，及时指导居民防护。

(3)建设人防工程或疏散基地，保证居民能有一个安全隐蔽位置。

(4)组织和训练各种人防专业队伍，及时消除空袭后果。

(5)普及对各类人员的人防知识技能教育，使居民学会保护自己和家庭成员生命及财产安全的知识技能，了解救助友邻和参加社区应急行动的方法，并能在突发事件、灾害应急中得到应用和提高。

(6)人防机构平时协助居委会以、村镇、企业、社区制定防空袭、防灾害方案，保证一旦遭受空袭或灾害，能立即组织民众进入防护状态。

人民防空的权利和义务

人民防空的权利：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利。这包括获得人防信息咨询、疏散指导、工程掩蔽或紧急救援帮助的权利，接受人防教育的权利，个人投资人防建设享受国家或城市规定的优惠政策的权利等。

人民防空的义务：一切组织和个人都必须依法履行人民防空义务。包括按规定建设防空地下室，根据需要参加人防专业队，遵守人民防空管制规定，不占用人防通信频率，不损坏人防设施或在工程出口堆放杂物、不在工程内部乱倒废物、影响工程使用等。

人民防空专业队伍

《人防法》规定，人防专业队应组建：抢险抢修专业队、医疗救护专业队、消防专业队、防化专业队、通信专业队、运输专业队和治安专业队等。城建、电力等部门负责组建抢险抢修队伍；卫生、医药部门负责组建医疗救护队伍；公安部门负责组建消防和治安队伍；卫生、化工、环保等部门负责组建防化队伍；邮电部门负责组建通信队伍；交通部门负责组建运输队伍；防空专业队伍由人民防空委员会统一指挥。

人民防空宣传教育

人民防空教育，是国家根据国防需要，对公民的国防观念、人民防空法规和人民防空知识与技能等方面施加影响的活动。人民防空教育是人民防空斗争在思想与精神方面的准备，是国防教育的组成部分，是人民防空整体防护能力的基础。其目的是提高公民的国防观念和防空意识，掌握人民防空的基本知识和技能。人民防空教育，是和平时期加强人民防空建设的重要内容之一。在学校、国家机关、社会团体、企业、事业单位以及城乡广泛开展人民防空教育，使公民掌握信息化战争条件下防空袭的知识和技能以及自救互助本领，对于防止和减少人员伤亡，保存战争潜力，都是非常必要的。

人民防空组织指挥

人防指挥是人防指挥机构对城市人民防空袭的组织领导活动。目的是动员和组织人民群众采取防护措施，最大限度地保护人民生命、财产安全，避免和减少国民经济损失，保存战争潜力。人防指挥平时由各级人防机构负责，战时由各级人防指挥部组织实施。

人民防空警报

人民防空警报是报知敌空袭的警报。按警报发放的时机分为：预先警报、空袭警报和空袭解除警报；按警报器的位置分为户外警报和户内警报。人民防空警报是保障城市人民群众防空袭的重要手段之一。战时，它担负着引导群众顺利实施防空行动的报知任务；平时，还可兼负防洪、防震、防台风等抵御自然灾害和次生灾害民防的紧急报知任务。

人民防空工程

人民防空工程，是战时掩蔽人员、物资，保护人民生命和财产安全的重要场所，是实施人民防空最重要的物质基础。人民防空工程包括为战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人民防空工程建设，是人民防空防护体系建设的重要内容，也是城市人民保障自身安全的主要依托和可靠手段。

http://www.eqj.cn/web/news/chinanews/qjnews/20050913/105415.asp

人民防空是国防的重要组成部分,是国家根据国防的需要,动员和组织群众采取措施,保护人民生命财产的安全,减少损失,保护战争潜力,夺取胜利的重要战略措施。现介绍如下：

人民防空知识

一、现代常规空袭时的防护：常规空袭时人员的识别与防护

（一）识 别

识别，就是对空袭警报信号、现代空袭兵器进行识别、辨认。由于现代空袭作战来势突然，空袭兵器难以识别，因此，识别空袭警报信号是适时防范的重要前提。

当警报鸣36秒，停24秒，反复3遍，3分钟为一周期，这类警报是预先告知城市居民，敌人可能对城市进行空袭，告诫人们提前做好空袭的各种准备。

当警报6秒，停6秒，反复15遍，3分钟为一周期，这类警报是在敌机或其他空袭器已经临近城市上空，空袭行动即将或已经开始时施放的，通知人们迅速采取疏散、掩蔽等防护措施，以防止遭受空袭。

当警报信号连续鸣3分钟。这类警报是告知人们空袭情况已经解除，可以按照防空袭计划进行清理和消除空袭后果的工作，同时可以恢复城市的正常生产和生活。

（二）防 护

防护，就是充分利用各种防空袭设施进行安全防护。

1、临战准备阶段

当接到敌人可能发动战争并对城市进行空袭的预先通报后，各机关、厂矿、团体和学校应对原有的防空洞、掩蔽部、半地下室等设施进行检查，有积水的要排除积水，需要清理加固的应尽快进行清理加固。对通风、过滤、密封、照明装置进行认真检查，确保能正常使用；熟悉防护工程内部结构、周围环境、行走路线，以便遭敌空袭时，能有秩序地组织所属单位人员和在校学生进入防空掩蔽部。

2、敌空袭阶段

（1）在室内的人员和居民，应尽量到附近的地下室、楼房底层、走廊或钢筋混凝土楼梯下等跨度较小的坚固建筑物内隐蔽。不可站在露天或窗口观望，以免被震碎的玻璃打伤或被弹片击伤。

（2）在街道上的行人，当获悉空袭信号时，要尽快离开危险房屋、高压电线、易燃易爆等危险品，就近迅速向地下室、地铁、车站等较为安全的地带转移。

（3）凡在市内行驶中的公共汽车、电车及其他车辆，得知空袭信号后，应立即靠边停止运行，进行疏散隐蔽。司机要把车辆驶到马路支线停放，以免影响消防、救护及紧急车辆的行驶。载有危险物品的车辆，要行驶到远离楼房住宅的安全地带停放。

（4）厂矿、企业、机关、商店、影剧院及车站码头的人员，除必须坚守岗位的人员外，听到空袭信号后要镇定自若，听从指挥，切不可惊慌失措，要有秩序地向防空工事、地下、半地下室等便于隐蔽的地带就近隐蔽。

（5）在效外空旷地带的人员，在听到空袭信号后，要选择就近便于隐蔽的低洼地、路沟、地坑、大树下疏散隐蔽。如果发现敌机或导弹将在你附近投下或爆炸时应迅速就地卧倒。卧倒时面部向下，掩住耳，张开口，闭上眼，胸和腹部不要紧贴地面，以防震伤内脏及头部器官。当听到炸弹发出"嘘……"声时，表明炸弹已接近地面，采取上述措施，可以减少对人员的杀伤。

二、对核武器杀伤破坏因素的防护

一旦发现爆炸闪光、烟雾骤起，遭遇核武器袭击时，室内室外人员必须在杀伤破坏因素到达之前，迅速准确地做完防护动作，以求生存机会。那么，什么样的防护动作才是迅速、准确、有效的呢？

（一）室外人员防护原则和方法

室外人员应从防护较严重的瞬时杀伤因素着眼，防护的原则是减少暴露表面，争取重型屏障重点保护头部、减少碎片杀伤。

正确的方法是：发现爆炸闪光，应忌看火球，迅速进入各种人防工程防护，并不要随意进出或走动，来不及进入人防工程时，要迅速（2秒钟内）利用三五步内的地形地物就地卧倒。遇到较大的地形地物时，横向卧倒；地形地物较小时，面向爆心卧倒；无地形地物可利用时，背向爆心卧倒。

核爆炸时，如果身边有江河、湖泊或池塘，应立即潜入水中防护。有条件的情况下，尽可能利用浅色衣物遮盖身体，尤其是皮肤暴露部位。利用地形地物进行防护时应注意：必须利用地形地物背向爆心的一侧，尽量利用坚固、稳定的地形地物，避开易倒塌、易燃烧、易爆炸的物体，以免间接伤害。

（二）室内人员防护原则和方法

室内人员防护的原则是：利用坚固的建筑部位和家具，减少暴露，设置屏障，保护重点部位，减少碎片杀伤。

正确的方法是：发现闪光后应立即利用墙角卧倒，最好在靠近墙角的桌下或床下卧倒。应避开门窗和易燃易爆物，以免玻璃碎片使人员击伤或造成其他间接伤害。冲击波过后，应立即抖落身上的尘土，迅速进入人防工程进行防护。若没有人防工程，也可以进入冲击波袭击后未倒塌的建筑物内，关闭门窗，防止放射性灰尘进入室内。

（三）放射性沾染区的人员防护方法

人员在沾染区行动时，应做好个人防护：戴口罩或面具、扎三口（领口、袖口、裤脚口）、穿雨衣或斗篷、戴手套、穿雨鞭；不要随便接触沾染物品，不要坐卧和脱下防护器材；严禁在沾染区吃东西、吸烟和饮水。

行进时，应按照专业人员设置的标志，避开沾染程度较高的地域。应选择路面结实、街道较宽的背风墙侧行。人与人之间要保持适当距离，脚步要轻，尽量减少灰尘扬起，快速行进，尽量缩短在沾染区的时间。

乘车时，除应做好个人防护外，要关闭车窗，盖严棚布，加大车距，车上人员不要随便下车，上下车要尽量不接触车轮和挡泥板。

（四）全区转移人员的防护方法

转移至安全区的人员，要有计划、有组织地采取多种措施，消除身上的沾染。例如；人员应侧风站立，人与人之间保持一定的距离，将服装一件一件的脱下消除，消除后，有顺序地放在上风方向。对服装消除的方法通常有拍打法、扫除法、抖拂法、洗涤法。

人员皮肤受沾染用毛巾或纱布擦拭。擦拭时应从上到下，顺着一个方面进行。擦一次，将毛巾翻叠一次，防止已消除部位重新沾染。误食了沾染食物和水时，可采取催吐、洗胃、多喝水、利尿法排出，有条件时，可按照医生要求服吸附剂、缓泻剂加快放射性物体排出。 的防护

放射性物质对人体伤害的规律是：距离放射源越远，受照射时间越短，"屏障"越多，伤害越少。

三、对核事故因此，需要采取的措施有：

1.人员紧急隐蔽，通过多种"屏障"保护自己。听到警报，户外人员应尽快进入室内，不得外出。关闭门窗，关闭通风系统，熄灭火源。打开收音机、电视机，注意事故动态。上述防护措施主要适用于事故的早期阶段。由于建筑物的墙壁和开花板是提供的物质屏蔽作用，可以减小放射性烟羽和地表沉积物的直接外照射；另外由于建筑物内的放射性物质造成的内照射。对于外照射的屏蔽作用，其效果取决于建筑物墙壁的质量厚度，建筑物的门窗是薄弱环节，所以人们在建筑物内要远离门窗。对于内照射隐蔽的效果取决于建筑内外的空气交换速率越小，建筑物中的放射性物质浓度增加得越慢，隐蔽的效果越好。所以，当放射性的烟羽通过时应关闭门窗，关停通风的空调系统，熄灭室内火源。如果用湿纸或衣服被褥等堵塞门窗的缝隙，可以进一步降低换气速率。隐蔽适用于放射性物质释放的持续时间较短，预计剂量不是很大的情况。如果释放时间较长，隐蔽的效果会降低，此法是最简单方便的措施之一，但时间不能太长，一般不能超过12小时。

2.有组织、有秩序地撒离，远离放射源。撤离时，保持镇静，携带适量必用品，按照有关部门要求，有组织、有秩序地在指定时间开始撤离到指定地点，避免盲目行动，增加受伤害的可能。对从沾染区撤出的人员，在接到专业人员发放放射性碘阻断药品预防时，应按时服药，不要不吃，也不要多吃。

其他措施与防核武器袭击所造成的放射性沾染相同。

四、在传染病疫区的防护

疫区，是指由于病原微生物原因而导致发生传染病的地区。它主要指相应的疾病患者在发病前后居住和活动的场所。

要有效地预防传染病的流行，关键在于控制和消除传染病流行的三个环节，因此在疫区采取卫生防疫措施，要注意以下几点。

1.控制传染源。不少传染病在发病以前就已有经具有传染性，发病初期出现传染病症时，传染性最强。因此，对传染病病人，要尽可能早发现、早诊断、早治疗、早隔离，防止传染源扩散。同时采取行动，消灭传播疾病的蚊、蝇、鼠、蟑螂等害虫。

2.切断传播途径。尽量不与隔离人员和物品接触，注意包扎伤口，养成皮肤消毒习惯。保护好食物，不吃不洁净食品。进行个人呼吸道防护、防止吸入带菌空气。平时要养成良好的卫生习惯，提高自身防护能力。

3.保护易感染的人群。在传染病流行期间，要注意保护老人、儿童、体弱易病者，不要让易感染者与污染源接触；对易感染者进行预防接种，提高他们的免疫力，易感染者本人应积极参加体育运动，锻炼身体，增强抗病能力.

http://chengde.hebei.com.cn/char.asp?contral=txt&id=1409

三、扬州今天防空警报狂响

明天，扬州市将拉响防空演习警报。记者昨获悉，今年将首次实施语音报警，全国人防系统第一家疏散基地——扬州市人防应急疏散基地也首次启用。

据悉，今年防空演习首次使用的突发性灾害事件语音提示系统，警报声一长一短，还语音提醒这是什么灾害、老百姓该做什么、往什么方向撤退等。语音提示可在全城同时响起，也可单片响起。

据市防办指挥通讯处尹处长介绍，突发性自然灾害处置过程中，有些市民并不能理解警报声长短的含义，语音提示可很好地解决这个问题。如在毒气泄漏现场，及时用语音提醒群众往上风向跑、如何集中、如何撤离等，就可有效减少现场的混乱和无序。

今年防空演习中，扬州市还将第一次大规模转移疏散灾民或难民。首次启用的扬州市人防应急疏散基地，位于长江北岸的市经济开发区，地理位置优越，交通便利，从市区疏散到基地只需20分钟即可到达。基地占地134亩、建筑面积2.3万平方米，可一次性安置5000—10000人。

另外，扬州市还将尽可能在大型商场、超市，人流集中的公共建筑，如医院、图书馆、影剧院、企事业办公建筑等周围规划安排避难场所。

四、人防工作总结

人生需要反思，总结才能远航，回首往夕，收获的是经验和提高。下面就是我整理的2017年人防工作总结，一起来看一下吧。

2017年人防工作总结篇一

2017年，我市的人防工作，在市委、政府和人武部的领导与重视下，在上级人防部门的指导帮助下，认真贯彻落实第六次全国人防会议精神和全区人防会议精神，以人防政策和法律法规为依据，按照目标管理的要求，狠抓了各项任务的落实，取得了较好成绩。现就2017年的工作情况，向各位领导做一汇报，不妥之处请批评指正。

一、主要工作和取得的成果

1、人防工程建设和经费筹集工作有重大突破

我们加强了对民用建筑项目的审批管理，依法开展了易地建设费的征收工作，取得了较好成效。全年修建人防工程x项，计xxxx平方米，比去年增加xxxx平方米，同比增长xx%。收取易地建设费216万元，比去年增加136万元，同比增长xx%。今年新开工项目项，总面积计zz.zz万平方米，其中：高层开工面积zzzzz平方米，应建人防工程zzzz平方米，实建人防xxxx平方米，完成xxx%；多层开工面积xx万平方米，按xx%修建人防工程，应建人防工程xxxx平方米，实建xxxx平方米，完成xxx%。按照总开工面积的xx%收取易地建设费，应收费面xx万平方米，应收费xxx万元，实际收回易地建设费xxx万元。

2、通信警报建设稳步发展

今年，按照警报建设规划和布局要求，安装电声警报器1台，并达到了统控的要求。同时，加强了对警报设施的管理，举行了警报管理人员培训会，使警报设施经常保持良好的使用状态。按照上级要求，严密地组织了一年一度的警报试鸣工作，鸣响率和音响覆盖率均达到了xxx%。

3、组织指挥工作全面展开

对防空袭方案、人口疏散计划和各种保障计划进行了修订，完成了电子地图的制作。加强了突发事件应急预案建设，编制完成和规范了总体应急预案、乡镇应急预案、专项应急预案、部门应急预案和各项保障方案共计x个。对七个人防专业队进行了重新整组，登记造册，并完善了资料档案，进一步加强了组织领导，明确了专业队员，落实了职能职责，举行了防空防灾演练，有效地提高了人防专业队履行职责的能力。

4、疏散基地开始起步建设

我们按照因地制宜，分类指导的原则，把人口疏散地域分成三种类型进行建设。一是把xx镇现有的x个休闲广场和x个公园确定为紧急疏散避难场所，设立了标设牌，加强对市民的宣传引导。二是与xx个居委会和x个镇相联系，把城镇人口疏散与农村疏散地域建设对接起来，制定切实可行的计划，确保未来人口疏散有序进行。三是与xxx旅游投资发展有限公司合作，把走xx――中国民俗第一村旅游项目建成具有平战结合功能的项目，平时做为旅游度假胜地和人民防空教育基地，战时为指挥机关提供疏散场所。目前，人民防空疏散基地和教育基地的牌子已经挂上。

5、重要经济目标防护不断加强

今年，我们从原有24个重要经济目标防护单位筛选出7个重点单位，确定为重要经济目标重点防护单位，健全了组织机构，组建了救援队伍，明确了职能职责，制定了防护预案，落实了防护措施。部分单位在人防办的指导下，举行了防空防灾演练。

6、依法行政力度不断加大

进一步明确了人防法律法规赋予的职能职责，变行政管理为依法管理，将人防工作纳入了法制化轨道。制定了法制工作计划，加强了执法人员的学习和培训，提高了执法水平，规范了执法程序。今年，对xx项民用建筑项目进行了执法检查，共发送法律文书xx份，其中移送司法机关强制执行的案件有2起。

7、宣传教育常抓不懈

以人防政策、法律法规、国防形势和人防知识为主要内容，采取多种形式，对各级领导、机关干部、学校师生和城镇居民有针对性地开展了各种宣传教育活动，有效地增强了广大公民的.国防观念和人防意识，营造了领导重视、群众理解、全社会支持的良好氛围。今年，共编印《人防简报》x期，印制《xx防空防灾知识手册》x万册，利用广播电视、报纸、展板等宣传x次，书写人防宣传横幅标语xx条、发出人防宣传短信息xxxx余条。在市党校和x所中学的xx个班级开展了人防教育，受教育的党政机关干部xxx人、学生xxxx多人。

8、机关“准军事化”建设进一步加强。

领导班子进一步健全，充实了成员，加强了领导力量。实行了集体领导下的分工负责制，内设机构在原来综合股、财务股、工程股三个股室的基础上，又增设了指通股，形成了统一领导、分工负责的局面。制定了领导办公会议、全体干部会议、民主理财小组会议、工程审批会议等会议制度，办内的重大事项，由集体研究决定，做到了民主决策，民主管理。加强了干部的组织建设、思想建设和作风纪律建设，制定和实行了干部学习制度、考勤制度、卫生值日制度等，进一步落实了“构建和谐单位、创建学习型机关、打造进取性团队”的管理理念，全体干部的精神面貌有了很大改观。

总之2017年，经过我们的不懈努力，各项工作取得了较好的成绩，但是在工作中还存在着一些不足，易地建设费收费标准不到位，人防办公室和指挥中心建设还没有更好的落实等。

二、20xx年的工作打算：

1、继续加强人防工程建设，严格审批管理，不断增加工程总量。

2、加大执法力度，易地建设费的收取实现应收必收。

3、加快通信警报建设步伐，进一步提高警报的覆盖面。

4、加强人防专业队建设和重要经济目标防护，搞好专业队的演练。

5、加强机关建设和干部队伍建设，完成指挥中心建设和办公室建设，努力推动人防工作再上新台阶

2017年人防工作总结篇二

一、全年重点工作完成情况

一强化服务意识，实实在在做好已建和拟建项目的服务保障工作。

⒈主动靠前，做好广场地下人防工程改造项目的收尾工作。今年，我办先后6次同开发企业——商业管理有限责任公司到省、市相关部门反映该项目的情况和主要问题，提出解决问题的方案与意见;先后与3个有意向收购的大型企业洽谈该项目的收购事宜。加上《市城市地下空间开发利用管理办法》已经出台，并于今年12月1日起实行，所以广场地下人防工程改造项目的收尾工作得到圆满解决指日可待。

⒉积极协助，配合区城乡建设委做好槐苑广场地下人防工程项目建设的推进工作。在前期已完成地下人防工程项目的初步规划方案和项目的审批立项基础上，根据实际情况，积极主动协助对方案的修改以及其他相应工作。

二强化责任意识，认认真真抓好人防职能工作的落实。

⒈扎实做好人防工程拆除补偿工作。对已拆除的人防工程补偿工作进行追缴。一是北大槐树棚户区改造人防工程和木材公司人防工程已完成补偿，并已经报市人防办拆除审批，北大槐树棚户区工程拆除补偿事宜进行协商;二是地毯整修厂人防工程还欠拆除补偿款，今年一直与欧亚大观园进行协商追缴;三是经四纬十二路南大南街工程拆除补偿协议已签订，补偿款在协商中。同时密切监控即将被拆除的人防工程，确保国有资产流失。

⒉主动做好结建人防工程的接收工作。按照市办下发的《关于进一步加强已建人防工程管理工作的通知》要求，我办认真完成接收结建人防工程任务，并完成新发和换发人防工程平时使用证工作。

⒊认真组织警报和通信设施维护管理。3—4月份，对全区警报设施进行了联合测试，组织了全区警报社会化管理员培训，“五·三”警报试鸣鸣响率100%。坚持每周一同市人防办通信中心无线电台联络，保持了人防通信畅通。

按照市人防办和市教育局的统一部署，结合五·三”警报试鸣，全区中、小学共举行了57场次应急疏散演练。

⒋积极参加省、市人防训练比武竞赛工作。今年，全办人员认真加强人防业务知识学习，并于7、8月，参加了市和省人防训练比武竞赛，获市人防系统团体第1名。

2018年工作计划

2018年，我办决心积极推动科学发展，努力加快人防建设。进一步解放思想，解决阻滞人防建设发展的重大问题。以改革创新的精神，强势推进我区人防工程设施建设，努力实现与我区“新城开发、老城提升”战略同步实施。

一强化服务意识，拓展工作思路，扎实做好人防工程项目建设的推进工作。一是全力配合建委做好槐苑广场地下人防工程的建设的推进工作，力争年内开工;二是积极协调好各方关系，全力配合开发商加快经四路(大纬二路以西段)地下人防工程建设工作步伐，力争年内完成项目的立项、环评、规划、土地、设计等工作，使项目尽快开工建设。

二做好职能转变，推进转型升级，加快推进防空防灾一体化建设。一是积极推进融合式发展，把人防建设融入经济社会建设、城市建设、公共应急建设和社区建设，真正将人防体系能力建设与公共安全、经济社会发展、基础设施建设紧密结合，将国家安全利益与经济社会发展利益融为一体。把人防建设纳入国民经济和社会发展规划，大力吸纳和利用社会资源，为人防建设服务，增强人防工作的生机与活力。二是加快推进防空防灾一体化建设。按照“战时防空、急时应急、平时服务”的总体要求，积极构建防空防灾一体化体系。三是进一步做好结建人防工程的接收工作和市人防办有关审批权限下放的接收准备工作。

以上就是小编对于人防疏散基地景观设计问题和相关问题的解答了，如有疑问，可拨打网站上的电话，或添加微信：1454722008

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