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杭州市城市基础设施建设管理中心（杭州市城市基础设施建设管理中心徐建简历）

发布时间：2023-04-26 07:29:23 稿源：创意岭阅读： 796

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本文目录:

1、截至目前,临沂市公交车哪些线路已收归国有
2、杭州世正公共设施管理股份有限公司是国企吗
3、杭州市城市建设综合开发管理条例
4、杭州市城市地下综合管廊管理办法

杭州市城市基础设施建设管理中心（杭州市城市基础设施建设管理中心徐建简历）

一、截至目前,临沂市公交车哪些线路已收归国有

杭州公共交通集团有限责任公司关于

杭州公共交通集团有限责任公司是一家拥有超过50年的经验，在城市公共交通客运服务的企业的成长和发展。辛勤工作，在过去的壁炉衣衫褴褛，白天不断地测试，接受了这个挑战，并获得增长，这已成为一个主要的城市公共交通客运服务的同时，出租车，汽车修理，汽车配件销售，燃油供应，广告，房地产开发，物业管理是一个国有独资集团有限公司。集团企业总的非法人分支机构和单位，15个全资子公司，11个控股子公司，10家合资证券公司，总资产为2.258十亿人民币14。

从历史上看，公共交通可以追溯到1922年的冬天，国有番包荃运行永华车线在杭州，杭州湖滨━灵隐寺第一，公交线路开。然而，由于当时的国民党政府的无能和帝国主义的侵略，杭州公共交通行业一直为生存而挣扎。

新中国成立于1949年，在各级政府的关心和支持，社会各界和广大的乘客在1953年1月，杭州公交国有化杭州公交公司。 50年来，杭州公交从小到大，从弱到强，从56路公交车，8条公交线路，年客运量2208万人次，现已发展成为员工超过14,000人，4,514公交车，381路公交车路线，运营线路长度的5162公里，年度总里程3.63亿公里，年客运量达到7.83亿人，集客运服务，汽车修理，制造，广告，房地产开发，汽车出租，物业管理是一组有限公司。光辉历程和取得的成就，应归功于各级政府的关怀和支持的大多数乘客，以及所有的杭州公交人的共同努力，辛勤工作的。

城市公共交通是城市的重要基础设施，使血液保持活力的城市。近年来，随着杭州城市经济和社会发展，以及实施“公交优先”的政策，杭州市公共交通总公司坚持“三个代表”的重要思想，“三个代表”重要思想为指导，精神“公交优先必须是卓越”的经营理念，与您的生产线，“的服务理念和巴士服务的真相，进一步解放思想，新思路，并抓住机会，乘客，改革，积极推行服务营销， “技术部”的战略实施，坚持发展不放松乘客通过增加车辆的投入，增加科技应用，这个新的优化线路，改善服务设施，努力营造便利，安全，舒适，经济，环保友好的出行条件，初步构建了与普通车，空调车多态，双车，敞篷车，巴士，小巴光谱匹配的快速公交线，准快速线，普通线，传输线，旅游线，假日线，通宵线，高峰快线，电池客车的组合，基本上能满足不同层次的客运服务网络体系的出行需求。舒适的低地板，低入口，低排放公交车已逐步投入线路运营商，3G（GPS GIS GPRS）+宽带（ADSL）为核心，以智能实时操作和调度系统（DIMS），车辆信息管理系统（BIMS），停车场智能调度系统（PIMS）应用的企业信息化建设的基本框架技术项目的推广。不断提高车辆的质量和品位，并在2006年年底，空调，汽车保有量已达到70.38％，配置自动车辆达到了24.73％，85.86％欧元Ⅱ和更高的排放标准的车辆运行，RF IC卡被广泛使用，已安装GPS车载终端3478，新的动态扩展的移动电视已经安装了1723车，电子站牌426 BRT一号线（B1）集成的信息技术已达到国内先进水平国内同行;城市的平均拥有率达到了23单元有一辆公交车，公共交通出行率也从1997年的8.7％，上升至约20％。

发展为主题的现代中国，杭州也是一个重要的战略选择公共交通工具。“构建大都市，建设新天堂”，加快杭州城市现代化建设的目标和要求，面临的挑战，把握机遇，积极创造和适应现代城市公交服务体系，杭州市公共交通总公司按照市委，市政府将认真地提出，发挥优势，进一步深化企业改革，加快企业改造系统的运行速度，加大科技创新，坚持“以人为本”的科学发展理念，积极实施“公交优先必须是优秀的，”的经营理念，不失时机地优化线网结构，扩大客运市场，加强人才和劳动力的发展，加强企业文化建设和精神文明建设，积极寻求很好的方式，以完善的服务为乘客服务，乘客满意为最终目标，内强素质，外树形象，努力建设一个现代化的城市公共交通企业。

杭州城市发展概况

BR />位于杭州钱塘江早在5000年前，杭州的祖先在此生息繁衍在中国的东南沿海，南翼的精髓长江三角洲，余杭，临安，仁和旧名称。土地，耕织劳动创造一个明亮的良渚文化。据传说，在远古时代，大禹治水来到会稽船，所以这：谷哈嗯（余杭）的名字命名的。春秋时期，越国在南岸钱塘江西兴固陵设防开辟了钱塘江的第一个港口和海军基地。秦G 25年（公元前222年）钱塘郡。隋开皇十年（591年），钱塘县治移刘铺晰家杭州，开始建设十余年来，城墙，开始在杭州的名称。韩夯舟状态成为VIP。南朝梁·杭州成为一个县级行政单位。隋，江苏京口到杭州江南运河挖了，特立尼达岛的北部和南部，一条河流通过合并杭州设立的管理状态，促进杭州城市的发展，经济，文化和交通的进一步发展和建设的唐代，市，杭州东南县。五代时期临安钱平息了战争，建立了杭州吴越，国民政府，王设防拓地建设海堤，经济发展，促进艺术和文化，为杭州的进一步发展奠定了基础。杭州东南洲说，北宋，南宋首都杭州，这是说，“七大古都颂”钱塘自古繁华，兴盛至极，真正的时刻是元，明，清时期。，杭州，虽然有点少比在南部的宋王朝，但在东南中国。元王朝仍然重要城市，在意大利旅行者马可·波罗来到杭州相称的天城叹了口气为“世界最美丽华贵的城市”。然后杭州是的声誉“世界第一大都市”，其繁华浩穰，非数字化的语言，可以是最好的。

杭州城市建设起步较早开始，家庭钱塘县秦摹25（222）（59）隋开皇九年废钱塘郡置杭州，在十一年，移州治在柳浦西（现在的凤凰山东麓）山筑城，周围36 90步“，城墙东部的盐桥河（河）（现在的湖滨附近），西湖以西，南起凤凰山，靠近北至钱塘江门的（现在的六公园现在这里矗立着一座古钱塘门记碑），唐代扩建后的。五代创建一个子城（王城），和罗切斯特的扩大，宫北的城市，市场前景，前管理模式的形成。扩展名“字段中再次歌曲，但主轴线的建设模式和规划并没有改变，城市居住坊巷系统，城市广场相结合，城市名称仍继续使用的坊巷，清河坊，海尔，弄等。整个城市的形状像一个“鼓”，从北到南，东西狭窄（狭窄）。

的第一年（1912年），城市人口的增加，杭州开始拆除钱塘门至涌金门城墙，辟为公园。杭城10先后拆除道路变成了城市交通的发展，扩大领土边界。前旗营三十年建立起来的新的市场。从那时起，风渐兴的道路。第十一章（1922年）的冬天，湖边灵隐第一总线之间拉开帷幕。杭州为中心的四个主要交通要道建从12年。年11月11，23年，设计的著名桥梁专家毛益生和组织建设中国的第一双，铁路，高速公路钱塘江河大桥开始建设的具有双重用途的，到26岁，月建在16日通过的11月17日的火车车厢。在37城市公交车线9在操作中，总长度为88.7公里，总线67的结尾。由于通货膨胀，全市有三间巴士公司的损失，再加上帝国主义的侵略，在该国的混乱局面，汽车洗劫一空的事件时有发生自4月20日，38年，最亮的公交车都停了下来。杭州解放前夕，市区道路长度，面积307.88公里？1506800平方米。

在新中国成立以来，特别是十一届三中全会第十一届中央委员会，党的改革开放政策是一个很好的机会，在杭州城市建设的发展，杭州城市景观，基础设施城市面貌发生了巨大的变化。

1999年2010年8月18日，中共杭州市委，市政府提出了“关于加快杭州城市化进程中的发展的若干意见”，“意见经济强市的基础上，杭州华数”，“关于建设文化名城杭州华数的意见围绕杭州经济繁荣，发达的科学，教育，社会稳定，环境优美的现代化国际旅游城市，形成杭州地区（主要城市）的总体目标，到县（市）为基础18个地方中心城市的骨干基本形成布局合理，功能齐全，完善的设施，管理，开放，协调发展的强烈辐射，城市和城镇的城市的现代城镇体系的基础上。 2001年由国务院批准，转萧山，余杭退出的市场变化区域？的城市区原区？682.85平方公里扩大到3068平方公里的，它的快速发展创造更加优越的地理平台杭州。

近年来，杭州积极按照国际旅游城市，国家历史文化名城，长江三角洲州的一个重要中心城市，实施的策略，“优二的要求兴三“，以促进人口的城市中心和工业中心的东移，”空间布局的主城，三个副城旅游的双向六6个生态旅游区“的框架，积极推动调整和优化都市土地，逐步形成了钱塘江轴，沿江，跨江发展的多组团式城市格局。区，主要城市中的城市，城市北部，西部的城市，东部的城市被分为四个生产生活相对平衡的，重点的第三产业，高新技术产业的发展，并加强功能科技创新和管理服务;沙城三个副城河滨城和南部的城市，是在试验的基础设施和环境建设，加快城市化进程的发展，杭州经济技术开发区，杭州高新技术开发区下沙区，接受城市的人口扩散和扩散的工业，建筑成为领先的现代化工业城市，建设一个高科技产业为主导，研一体化的??现代科技城，滨江，江南城市建设成为以出口为导向的产业全市新的经济增长点，发展高新技术产业，研究和服务行业，出口为导向的新型，环境友好型工业城市; 6游游良渚，余杭游塘栖旅游，易彭旅游区瓜沥旅游，临浦旅游， 6个生态区依托，积极打造生态型城市。

杭州城市基础设施建设取得了显着的进步，城市的经济和社会发展，城市道路环，三纵五横骨架功能明确，科学的管理，安全和顺利的多层次，现代化的城市道路结构已逐步形成，突出的城市交通“公交优先”的原则，按照“便捷，安全，舒适，经济，环保”的要求，建立了公共客运交通，高效，便捷的传输系统，依托协助其他运输，多层次的现代城市交通系统模式。

在杭州的公共交通发展的过程中

古代，杭州的交通主要靠水路运输。考古证明，后面四，五千年前，良渚文化中，杭州的祖先已经在原有的水路运输。南宋时，首都临安御街轴在所有砌石铺路的桥梁。交通运输的船舶，有驿马车，旅行车和轿轿车。表面和陌生人频繁，或骑马，或租一条船旅游，聚集在首都。其时，白塔桥头，地经出售杭州的交通地图。清末民初，杭州进入现代交通处于起步阶段，杭州汽车街开始到民国初。

杭州市民机动交通工具 - 公交车，开始于1922年（1922年）冬季，原上海英商电车公司员工潘包醛杭州大世界游艺场经理陆包颧，分别设立在杭州“宝华汽车行“和”永华车线，开公交车行驶在湖边和灵隐的车线，单程7.4公里长，是在杭州乃至浙江省的第一条公交线路。在1923年（1923年）开始，出租车公司合并永华汽车公司。城市道路的第七年，在共和国的中国（1928年），逐步扩大汇通公司开清泰门肇庆寺（现在少年宫）总线停止光业务很快。25年来（1936年）， 7总续驶里程为73.5公里的市区公交线路，公交车的发展。到1937年底，全市有公交车67。1938年日本侵略中国，国内战争不确定，车被劫事件不断，从1938年4月28日暂停。在1945年，日本帝国主义的投降，杭州公共交通恢复运营，但由于燃料短缺，无法维持运转的公共交通，一直在一个半瘫痪状态。 BR /> 1949年解放杭州，杭州的公共交通进入一个过渡期，从私人到公共部门。非官方的团体是无法维持经营，，杭州逐渐融资的商业资本的股权收购，公共工程， 1949年12月。

1953年的杭州，杭州公交公司由经济部工业局批准，此后，政府和社会，自力更生，努力工作的关心和支持，经历的过程中她超过50年来，企业从无到有，从小到大，从弱到强，从当时的56个公交车，8条公交线路拥有超过14,000名员工，超过4514辆汽车成为14个非法人企业，目前管辖的下法律实体全资拥有的15日，11个控股公司，10家参股公司，总资产为2.258十亿人民币381条公交线路营运线路长度5162公里，年客运量达到7.83亿人，成为主要的城市公共交通客运服务，同时出租车，汽车租赁，汽车维修，汽车制造，汽车零部件和燃料供应，旅游，广告，房地产，物业管理，印刷等业务的企业。

杭州的公交车发展的良性周期在1953年到1965年。在公交车已经开了12新线1965年年底，城市的公共蒸汽电车线22，与总长度292.6公里，20蒸汽，177电车和乘客拖车，其中包括40电车。杭州公共运输公司正式成立伊始，只从永华收到的6个乘用车和卡车都运行不正常。后，经过不断的努力工作，没有名字的老式客车接受来自不同来源的道奇，福特，雪佛兰等车型。五十年代和六十年代，新中国成立汽车行业仍然是经济欠发达，不仅缺乏的新车投入汽车零部件是非常稀缺的。杭州公交车自力更生，发挥自己的聪明才智，进行技术改造老车，后修饰身材，苏联吉尔吉斯有12 150辆卡车，并投入运行，即使在1958年的基础上，弹簧钢木制骨架，竹片，而不是竹子作为主体材料的巴士乘客，还开发了拖车42的车辆，以纾缓紧张的矛盾。时期的自然灾害和中苏关系的紧张局势，也装载可燃的沼气作为燃料舱顶部的橡胶帆布包，以维持公共交通车辆的操作。 4月26日，1961年，通过各界的努力和支持的杭州公交，杭州无轨电车线路开通，南起城站，到北部拱宸桥，全长14.5公里，配送车辆23。

“文革“期间，杭州公共交通和吖船还巍榫齿Э，黄昏长长地叹了口气?的谈哩婀团头鲂略不规则的牙齿幌呗？，投资10 660型铰接式通道车。在国内所有的巴士公司此外，车辆和服务条件，基本上没有太大的改变。

“文化大革命”运动后，杭州公交车迅速调整，以规范的生产管理，没有专门的客车制造商，由于产业水平的限制，早在在1971年，杭州的公共交通组装开始生产HZ644总线，以满足自己的使用。1975年，杭州的“第一飞”644641661三种型号的客车生产逐渐成为杭州的公交车为首的汽车。

到20世纪80年代，中国的改革和越来越好，杭州公交已经进入一段时间的稳定发展。增加的居住区？？支持的总线在这个时候，一前一后的另一个新功能，调整，延伸多条线路，方便出行的城市在此期间，公交车就开始使用科学的方法来研究，1986年客运集线，建立定期调查分析公交客运系统的乘客的情况下，运输能力，同时调整结构，均衡负载因子。，还采取措施，提高服务质量，恢复公共交通在城市交通出行的主导地位。

届三中全会党的十??一届三中全会，杭州公交车进入快速发展的时期，月21日，1993年，杭州公交16路线上的第一个实现无人驾驶的火车车程，拉开了改革，以降低劳动力成本，为主营业务的序幕已经简化;同年，电子工业有限公司珠海亿达科技合作，全国第一个使用IC卡的巴士旅游卡向科技对生产力的第一步。在20世纪80年代，一个单一的模式期间，通过多方考察调查，公共交通工具的发展中按照国际城市方向的公交车模型。建立发展柴油车在1994年，杭州公交的各种型号的柴油长江CJ6922CH柴油巴士，沉飞SFQ6980巴士的巴士运营商也投入了8所用的空调巴士湖边的基础上的需求风景秀丽的杭州灵隐湖的507个公路经营者，在1995年，成为第一旅游巴士空调线路在杭州，在1996年，引进的双层巴士，投入18路线运营商。 1997年，全科106线，拥有汽电车1182年，每年的总续驶里程7634.??34公里，每年的总客运量为479810000人，每年的票价收入达21759万元。

1998年，杭州公交平稳快速发展的时期，杭州总线速度的改革与现代化的公共交通服务体系建设的重要时期。在杭州公交不断更新观念，加快发展的变化，在过去只由一个单一的方法为有限的政府财政投资的汽车贷款，分期付款的广告经营权转让及融资租赁，多渠道筹措资金购买车辆，以及通过设立的有限责任公司，实施资产置换及吸收社会资本和其他形式的资本运作，优化和改造旧线路，新车辆，开辟了新的生产线，已经迈出了坚实的一步建设一个现代化的城市公共交通，大容量，高功率，照明，低地板，低能源消耗，低排放的“三化”，“低”的车辆采购标准建立公众投票选择公交车型，越来越多的杭州公共交通车辆舒适。在2002年，使用的无障碍豪华巴士K900路，新的无轨子弹铰接式电车投入使用，投入使用的敞篷观光车，空调车比例的增加，公交车已经逐渐成为杭州的风景。经过50多年的不断发展，在杭州的公交车，汽车（汽油车，柴油车，电车，液化石油气双燃料汽车，双动力车有几十辆货车巴士）的车辆结构模型的结构多样性谱（空调车，普通车，古董观光教练，开顶车，双层巴士，中型客车，等）。在加快，杭州公交车辆更新步伐的加快，应用先进的科学技术，GPS卫星定位调度系统，地理信息系统电子标志， LED自动报站系统，LED电子车牌，计算机语言报站器，VCD播放系统，移动电视传播的新动态，照明的不锈钢候车亭，语音服务平台服务设施的投入使用，将不仅提高了公交运营效率水平和管理水平，同时也美化形象的公交车。的总体成功的推广和应用的RF IC卡，和3G（GPS GIS GPRS）+宽带（ADSL）为核心的智能公交运营商的投资在R＆D ，智能调度系统（DIMS），车辆管理系统（BIMS），IC卡加油信息管理系统的开发和应用，杭州公交车调度管理水平将甚活跃上升到一个新的水平。到2006年底，杭州公交空调汽车保有量已达到70.38％，配置自动车辆达到了31.31％，符合欧Ⅰ欧II排放标准的车辆运行速度高达85.86％。全市百万总线的平均多达23个标准。

服务是永恒的主题的公交车。近年来，我们加快车辆更新，公交优先，服务第一的地方。卓越“的经营理念和”巴士服务已成立真相与您的生产线，“的服务理念，和“为乘客服务，乘客满意度承诺，积极构建适应现代城市公共交通服务体系。公共交通是主窗口的文明城市，1998年，杭州公交开展”一流的环境，树城市文明形象的创造者在线服务达标活动，营运车辆达到6节煤坚持四个确保实现驾驶室门和设施，屋顶和地板，墙壁和桌椅，玻璃，门窗型材，柴油车尾气排放标准和矿车的尾煤液晶污迹6节煤，坚持以圆一扫第一天清除，一个星期，清洗5，坚持以科学清洗，洗文明，让市民放心，所以，交警放心，让政府放心，让自己放心，“放心”活动杭州的巴士服务，乘客水平的提升，显示出文明的公交车。要控制服务质量，做服务过程程序，服务管理规范化，服务质量标准化，服务检查制度化的工作，努力实现在服务过程中，优质的服务，优美的环境，良好的秩序，需要员工服务车的心脏和灵魂的服务，让乘客满意度要达到的目的。只有加强沟通和乘客，乘客的需求，为了让乘客满意度，在2000年，设立了热线电话服务中心，开通24小时在线服务热线96121，在与杭州经济语音广播合作，率先在全国公交行业沟通信息，以服务乘客为主题的“公交车语音，初步形成了服务热线，公交网站，新闻媒体”三位一体“??的信息通信网络的专题节目，并多次通过新闻媒体向公众和公共交通网站从不同层次，不同方面的旅游需求，以满足公众征求公众意见。提高住宅小区，商业区和交通枢纽的线路配置，优化和开辟了一条新线，分割客运市场的服务营销理念，积极利用，以加快了线网进行优化改造。在过去的几年中，杭州公交已开通高峰快线度假线路，旅游线路，一夜间，夜间线，区网上购物线路，电信线路，电池客车（准）BRT特征线150余名。

50年的风雨历程，50年的奉献，杭州市公共交通总公司本身一直在不断发展，更多的乘客和社会的认可，越来越多的使用公共交通，旅游，公司在浙江省杭州市创建文明行业和全国创建文明先进单位和全国五一劳动奖状集体全国城市公共交通部门的统计工作先进单位，28个国家“八红旗集体”和38个国家城市公共交通文明线路等荣誉称号。

未来，杭州市公共交通集团有限责任公司将进一步按照“建立一个大都市，建设新天堂”，率先实现城市现代化的要求，积极推进“公交优先，公交必须优秀”的经营理念，继承和发扬了传统的实干精神，继续解放思想，更新观念，和加快发展的现代企业制度，产权多元化，理性的产业结构，信息化程度高，公共交通服务的质量和国内先进水平，将建立与国际接轨，为社会提供周到，诚信，文明，和谐，满意的服务，现代化的公共交通企业。

杭州，公交大事记：

1月8日，开通了长河镇丰乐桥无人售票线K351路。

1月21日，长途客运巴士中心站西站通过竣工验收，占地面积吗？6700平方米，462平方米的建筑面积。

长河巴士站1月28日通过竣工验收，占地面积7000平方米，建筑面积？179万平方米。

1月30日至K217路武林广场，无人售票线打开生活区杭州钢铁

1月30日开幕，华丰龚跨站到武林广场K218的方式来实现无人售票线。

1月30日开幕的新东园小区无人售票线路K219路到延安新村。

2月7日开幕蒋村公交中心站至庆春东路，K186路无人售票线路。

2月9日城董事长朱寅传，党组副书记，夏振营

二、杭州世正公共设施管理股份有限公司是国企吗

杭州世正公共设施管理股份有限公司是国企。根据查询相关公开信息显示：杭州世正公共设施管理股份有限公司（即杭州市市政工程集团有限公司养护分公司）是杭州市市政工程集团有限公司旗下于2016年底成立的子公司，主要从事城市道路、桥梁、公路、地铁、水务、房建、绿化等城市基础设施的养护维修及长效运营管理工作。是杭州市市政集团布局城市运营的中坚力量。

三、杭州市城市建设综合开发管理条例

第一章　总则第一条　为了更好地实施城市总体规划，积极推行城市建设综合开发，加快建设进度，充分发挥投资的经济效益、社会效益和环境效益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，特制定本条例。第二条　凡在本市城市规划区内（不含市属县、市）进行城市建设综合开发，都应依照本条例及国家有关规定实行统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设。

基本建设项目必须遵守基本建设程序，并纳入固定资产投资计划。第三条　本条例所称城市建设综合开发系指在一定规模的区域内统一进行城市基础设施、各类房屋和公建配套设施建设。第四条　杭州市人民政府城市建设行政主管部门主管城市建设综合开发管理工作。市政府各有关职能部门对城市建设综合开发的规划、计划、用地、拆迁、价格、资金等事宜协同进行管理、监督、协调和服务。第二章　规划和计划管理第五条　城市建设综合开发，必须按照城市总体规划、土地利用规划和近期建设规划，编制城市建设综合开发区的建设规划，合理确定综合开发区的规模、布局和建设用地，统筹安排综合开发区的城市基础设施、各类房屋和公建配套设施建设。

综合开发区的建设规划由市规划管理部门组织编制，并按规定权限审批。第六条　城市建设综合开发的近期建设计划，由市计划管理部门会同市城市建设行政主管部门和土地管理部门根据近期建设规划制定。

城市建设综合开发的年度建设计划，由市计划管理部门根据综合开发区的近期建设计划会同市城市建设行政主管部门和土地管理部门制定。

近期建设计划和年度计划，按管理权限需报经省或国家计划管理部门审批的，应按规定上报审批。第七条　开发公司在城市规划区内进行城市建设综合开发需要申请用地的，在取得市规划管理部门核发的建设用地规划许可证后，向市土地管理部门申请用地，经市人民政府审查批准后，由市土地管理部门划拨土地。第八条　在综合开发区内，除危（灾）房翻建及其他特殊情况，经市规划管理部门审查同意，可不纳入综合开发范围外，其余建设项目都应实行综合开发建设。第三章　开发公司管理第九条　本条例所称的开发公司系指在本市城市规划区内，从事基础设施、各类房屋和公建配套设施建设的公司。第十条　开发公司是具有独立资格的法人，实行独立核算、自负盈亏。第十一条　开发公司必须具备以下条件：

1、有独立的经营管理机构和固定的办公地点；

2、有与开发业务相适应的固定工程技术人员和专业管理人员；

3、有相应的自有流动资金，能依法独立承担民事责任；

4、有健全的经营、财务、经济核算等管理制度。第十二条　开发公司经市城市建设行政主管部门资质审查并按规定权限上报批准，发给资质级别证书后，向当地工商行政管理部门申请领取营业执照。第十三条　开发公司凭资质证书和营业执照，方可从事与其资质级别相适应的综合开发。

外地开发公司进杭从事综合开发，须经市城市建设行政主管部门批准。第十四条　开发公司必须在核定的范围内从事经营活动，严禁越级开发，非法转包。第十五条　开发公司要对其承担的综合开发区内的建设工程质量全面负责，并接受工程质量监督部门的监督。第十六条　开发公司年终的净收益，应按市政府核定的比例上交财政，专项用于城市的综合开发建设。第十七条　开发公司执行国家规定的会计制度，并受银行、财税和审计部门的监督。用于综合开发的建设资金，应存入建设银行。第四章　基础设施建设管理第十八条　综合开发区的开发建设，必须首先进行基础设施建设。没有进行基础设施建设的综合开发区，不得进行房屋开发建设。第十九条　新区的基础设施建设由市城市建设行政主管部门组织开发建设。旧区的基础设施建设由承担该区综合开发建设的开发公司负责建设。第二十条　基础设施建设所需资金，可采取下列方式筹集：

1、城市建设资金拨款；

2、银行贷款；

3、房屋建设开发公司投资；

4、向参加综合开发区建设的单位按规定预收部分定金；

5、其它符合国家规定的建设资金。第二十一条　基础设施建设工程竣工后，由市城市建设行政主管部门组织有关部门进行验收，验收合格后，方可投入使用。

四、杭州市城市地下综合管廊管理办法

第一条　为了规范城市地下综合管廊建设和管理，保障城市地下管线运行安全，集约利用城市地下空间，提升城市建设品质，根据《杭州市城市地下管线建设管理条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内城市地下综合管廊的规划、建设、运营、维护以及相关管理活动，适用本办法。第三条　本办法所称城市地下综合管廊（以下简称管廊）是指建于城市地下用于容纳两类以上城市工程管线的构筑物及其附属设施，分为干线管廊、支线管廊和缆线管廊。

本办法所称城市工程管线（以下简称管线）是指城市公共空间范围内为满足生活、生产需要的给水、雨水、污水、天然气、热力、电力、通信、有线广播电视等市政公用管线，不包含工业管线。

本办法所称附属设施包括用于维护管廊正常运行的消防、排水、通风、照明、供电、通信、监控与报警系统等。第四条　本市管廊建设和管理遵循政府主导、社会参与、规划引领、因地制宜、有偿使用原则。第五条　市人民政府应当加强对管廊建设和管理的领导，建立管廊工作综合协调机制，决定本市管廊建设和管理的重大事项，提高管廊规划建设的科学性、整体性和系统性。

区、县（市）人民政府按照规定的财政事权分工负责本行政区域内管廊建设和管理的统筹协调。第六条　市城乡建设行政主管部门负责管廊建设的统筹推进和监督管理，并承担市人民政府管廊工作综合协调机构的日常工作。市城市管理行政主管部门负责管廊本体及其附属设施运营维护的监督管理。

区、县（市）人民政府确定的部门按照规定的职责分工负责本行政区域内的管廊建设、运营、维护等行政管理工作。

本市各级发展和改革、规划和自然资源、交通运输、人民防空、应急管理、财政等有关行政管理部门应当按照各自职责分工，协同做好管廊管理工作。第七条　管廊建设和运营、维护可以采用政府出资、政府与社会资本合作投资、社会投资等方式进行。

政府投资可以采用直接投资、资本金注入、作价出资等方式。政府可以通过特许经营、投资补贴、贷款贴息、土地使用权作价出资等形式，推动社会资本参与管廊建设。

本市根据《中华人民共和国物权法》《不动产登记暂行条例》的规定，探索开展管廊产权登记工作。第八条　市规划和自然资源行政主管部门应当会同市城乡建设、城市管理等行政主管部门编制管廊专项规划，报市人民政府批准后公布实施。

县（市）规划和自然资源行政主管部门应当会同本级城乡建设、城市管理等行政主管部门编制本行政区域内的管廊专项规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报市规划和自然资源行政主管部门备案。

编制管廊专项规划时，应当征询有关管线单位的意见。第九条　编制管廊专项规划应当明确入廊管线种类、标准断面形式、三维控制要求、预留增容空间和监控设施位置，并遵循下列布局原则要求：

（一）城市新区、成片开发区域的新建城市道路根据功能需要设置管廊；

（二）城市建成区应当结合轨道交通建设、城市道路改造、地下空间开发等设置干线管廊、支线管廊；不具备设置干线管廊、支线管廊条件的，应当设置缆线管廊；

（三）城市地下综合体，高强度开发区域，重要公共空间，主要城市道路交叉口，城市道路与铁路、河道交叉处，穿越河道的隧道等根据需要优先设置管廊；

（四）城市道路宽度无法满足直埋敷设多种管线或者不宜开挖的，可以设置管廊。第十条　市、县（市）城乡建设行政主管部门应当根据管廊专项规划和城市建设要求，编制管廊建设三年项目计划和年度建设计划，并组织实施。第十一条　政府出资的管廊由有关行政管理部门，政府投资项目代建机构或者市、区、县（市）人民政府确定的城市基础设施投资平台公司负责建设。

社会投资、政府与社会资本合作投资的管廊由出资单位根据投资协议确定建设单位。

鼓励管线单位出资参与管廊建设。第十二条　新建城市道路应当根据规划要求同步建设管廊。改建、扩建城市道路，进行地下空间工程、重要地下管线工程建设的，应当根据专项规划要求同步建设管廊；不具备同步建设管廊条件的，应当为管廊预留规划通道。第十三条　管廊的工程设计应当符合城市管廊工程技术规范和专项规划要求，因地制宜，兼顾人民防空需要，并考虑各类管线接入、敷设、增容、引出支线等需求。管廊建设单位在编制工程设计方案时，应当征求入廊管线单位的意见。

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