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    税务领导力公文写作

    发布时间:2023-04-24 13:47:24     稿源: 创意岭    阅读: 95        

    大家好!今天让创意岭的小编来大家介绍下关于税务领导力公文写作的问题,以下是小编对此问题的归纳整理,让我们一起来看看吧。

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    本文目录:

    税务领导力公文写作

    公文写作方法

      公务文书是法定机关与组织在公务活动中,按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料,又称公务文件。那么,公文怎么写?下面我为大家收集整理了公文写作攻略,希望能为大家提供帮助!

      一、领导指导性文件的特点

      领导指导性公文的一般特点是:公文内容对规定受文者的行为具有强制约束力,有关下级机关及有关个人必须认真遵行;公文所针对的问题带有一定的随机性,涉及特定的问题、特定的人,一般不具有普遍性;有效期一般不长,时过境迁公文即失去执行效用;与规范性公文相比生效程序相对简约,除决定、决议等之外,只要发文机关的法定代表对公文的效用予以确认(如签发),即为有效;在效用方面,一般“溯及既往”,即公文的效力所及不仅针对成文之后发生的有关事物和问题,而且包括成文之前发生的问题,受文者应根据作者要求纠正有关偏向,采取措施弥补不足。

      二、指示

      指示用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。用于对下级机关布置工作的指示的正文包括三部分内容:一是行文的客观依据或目的、意义;二是具体的工作任务与安排,以及指示事项的意义;三是对落实指示事项提出具体注意事项和要求(如步骤、方法、时间安排、期限、政策界限、报告执行情况的方式、时间等)。

      这三部分内容可依以上次序陈述,也可先讲事项意义及行文目的,然后分条列项对每一项具体任务和要求分别陈述。用于阐明工作活动的指导原则的指示,其正文通常也有三个组成部分:一是行文依据或该项工作活动的.意义;二是对开展各项活动指导原则的规定(禁止、纠正或倡导、要求以及有关政策界限);三是在落实指示事项过程中的具体注意事项和要求等。

      三、决定

      领导指导性文件的一种,用于对重要事项和重大行动作出安排。决定在实践中具有比较广泛的具体用途,正文的组成也存在很大的差异,常见的组成形式有这样儿种:

      第一种最简洁,通常只有一个自然段,几句话。主要包括的内容是:谁,于何处,根据或为了什么,确定采取什么行动或措施。确定召开会议、人事任免、设立机构、参加或脱离组织的决定,以及一部分履行法定审定批准程序的决定常采用这种形式。

      第二种比第一种稍复杂一些,主要有这样一些内容:目的或根据;对所针对事物或问题性质的分析、评价;有关措施(实施的对象、范围、方法、注意事项等)。用于表彰或处分,命名,撤销有关议案或其他公文,以及赋予、剥夺、免除有关对象的权利义务、能力的决定常采用这种形式。

      第三种形式则更复杂一些,主要组成部分有:根据、目的、意义或原因;分条列项陈述有关措施的具体内容,必要时在各条项上附加小标题,以概括揭示各自的主要内容。这部分内容通常要写出:措施的性质、种类以及实施的时间空间和人员范围、步骤、方法、条件、组织领导保障、政治思想保障、与其他措施的关系、有关的政策界限、执行要求等。用于确定实施重要政策的决定常采用这种形式。

      第四种形式适用于确定并表明原则立场的决定。其特点是除了以简要文字表明自己的立场、观点之外,还有较多的议论、推理方面的文字,以讲清道理,驳斥错误观点。

      四、通知

      (一)颁发、转发、批转公文的通知

      颁发(印发)、转发、批转公文的通知的主要作用分别是完成有关规范性公文的发布生效程序(颁颁发);扩大一部分公文的有效范围并使之更加具体化(转发);使一部分公文升格赋予其在更大范围产生效用的条件(批转)。

      这三种通知的正文都比较简短,最简单的形式就是指出谁,经谁批准,为何原因,根据什么,制定了一个什么公文,现将公文发(转发)给谁,怎样执行(或从何时开始施行)。稍复杂一点的就是在上述简单形式的基础上,对被印发、转发的公文或其所针对的事物进行评价分析,说明意义,指出执行中需注意的事项,或者对这些公文中的规定、要求等提出补充性意见。

      这三种通知的标题式样与其他公文稍有不同,一般为:(作者)+颁发或印发或转发或批转十(原文标题)+的通知。

      (二)指示性通知

      指示性通知用于传达要求下级机关办理和有关单位需要共同执行的事项。这种通知的发送对象虽不只是下级机关,但因其内容为更高层次机关的指示精神,因而仍具指示性。

      指示性通知的正文一般包括:行文的依据(客观情况、上级要求等)或目的意义;上级指示的精神及其具体化,如政策规定,工作任务及安排;执行要求及有关注意事项,如步骤、方法、时间要求、政策界限、报告执行情况的方式与期限等。后两部分内容常需以分条列项的方式表达,每条的开端大都以简短文字对主要内容加以概括(主题句),其后再予阐述发挥使之具体化、明确化。

      (三)知照性通知

      知照性通知用于转达要求各有关方面周知(只需要知晓而不要求直接执行)的事项。这种通知的发送对象更为广泛,级别方面的限制也不严格,对下级对平级,甚至对一部分上级均可发送。

      知照性通知的正文主要包括:形成该事项的过程、原因、根据;事项的具体内容(性质、状态)。为简化正文,有时以附件(如任免名单、公章印模、组织章程等)对事项的内容作细致交代。

      知照性通知所涉及的事项主要是:成立或撤销机构或组织;启用或废止公章;变更一些组织或刊物的名称;任免干部;出版发行刊物等。

      五、通报

      表彰性通报用于表彰好人好事和介绍先进典型经验,其正文主要有三方面内容:先进事迹(人物、时间、地点、过程、结果)或经验(单位及所处的客观条件、主要作法、规律性的认识等);评价分析(性质、意义、经验所在及适用的条件情况,经验中的不足及其原因等);决定事项(给有关单位或个人何种称号或其他精神的、经济的奖励),以及提出一些学习先进事迹、借鉴吸收典型经验方面的要求或号召等。

      事故通报是批评性通报的一种,其正文主要包括:事故的概况(时间、地点、过程、结果等);对事故性质、原因以及后果的分析说明;提出防止类似事故的原则性要求、措施及各方面应记取的主要教训。有时还包括对事故责任者的处理决定。上述内容可以直接叙述说明,也可以转发有关事故报告等公文的形式间接转述有关情况(以这些报告等为附件)。

      批评错误典型的通报用以批评坏人坏事以及有关单位或个人的错误,其正文主要有这样一些内容:主要的错误事实(单位、人物、时间、地点、主要过程、结果等);分析评价(错误性质及原因、严重后果);对有关当事人的处理意见,以及要求各方面从中记取的教训。有时还提出请检查上报有无类似问题、汇总有关反映等方面的要求。

      情况通报用以报道、传达重要情况和有关精神,其正文有两种组成方式,其中一种只对有关事实作客观叙述;另一种除此外还对情况加以分析说明,有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。

      六、批复

      批复用于答复下级机关的请示事项。批复是一种被动的指示,是针对下级的请示而形成的,其正文主要有三方面内容:指明针对的来文(时间、发文字号、标题等),简要交代形成答复意见的过程;应对方请求回答是否同意或批准对方要求,或应对方请求提出解决工作问题的指导性意见,如不能批准时,需说明理由,只部分同意或批准时,除说明理由外还要提出具体修正、补充的意见,应对方请求发表指导性意见时,具体写法可参照指示或指示性通知;常以“此复”“特此批复”等结束,有时也以提出请对方复文的要求作结,如请对方汇报有关情况,答复有关疑问等。

    如何提高公文写作能力

    如何提高公文写作能力

      公文写作能力对于我们来说是非常重要的,对于一般文职人员和基层文字工作者来说,如何提高公文写作能力以适应实际工作的需要,是大家需要研究和学习的内容。公文写作方面有很多技巧,也有很多需要注意的事情,我们如何来把握呢?下面我们一起来看看吧。

      注意写作的格式。

      当然,公文的格式是公文写作最基本的东西,不能代表全部,也不能唯格式是重,但是,格式确实首要第一位的,格式正确是写好公文的前提。

      单项练习很重要。

      公文有很多种类,表达方式也有很多,比如叙述、说明和议论,都是需要逐项掌握的,因此,我们可以有针对性的去单项练习,不要想着如何去速成。

      注意平时的积累。

      好的文章,包括好的公文,是有着相同的特点的,所以,我们要注意平时的积累,从好的文章中学习好的表达方式,非常有实际指导意义。

      表达方式力求简洁。

      写好公文最大的一点注意事项就是力求简洁,不要长篇大论,空而无物,要写具体的'有实际内容的事实,通过简练的语言组织才能完成一篇完整清晰的公文。

      文章要反复琢磨。

      好的文章都是反复修改而来的,不要想着一下子就把公文写的非常得体,一定要反复斟酌,反复修改,反复推敲,反复润色,才能让文章达到很好的效果。

      多培养语言组织能力。

      公文语言,一般属于公文语体,而不是一般的文艺语体,所以,我们平时一定要多学习,多领会这些政论语体,增强公文语言的实用性。

      多进行写作实践。

      对于文秘人员,写好公文的一个颠覆不破的真理就是多实践多联系,参加培训,阅读书籍,座谈等等,大家互相取长补短,才能真正提高写作水平。


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    如何提升公文写作能力

    提升公文写作能力的方法如下:

    劈柴不照纹,累死劈柴人。我们进行公文写作的“纹”,就是所在部门的发展脉络,即所处发展阶段、发展态势、优势特点、存在短板等情况。可以通过查阅上级来文、下级呈文、本部门成文、信息简报、发展规划以及历年工作部署、总结等文件资料来熟悉和掌握。对发展脉络有了宏观性、格局性的把握。

    多浏览党报党刊、上级讲话、条例办法,认真研究领导在各种场合的发言,领会公文的写作要求、写作要领,参悟行文习惯、行文特点,并不断深化理解、咀嚼揣摩。这样起草公文时才能既不讲外行话,又符合行文习惯。

    多浏览党报党刊、上级讲话、条例办法,认真研究领导在各种场合的发言,领会公文的写作要求、写作要领,参悟行文习惯、行文特点,并不断深化理解、咀嚼揣摩。这样起草公文时才能既不讲外行话,又符合行文习惯。

    词汇是语言的材料,语法是使词汇材料有机组合的规则。学习巩固基本的语法知识,掌握主、谓、宾等成分的概念、位置、作用,学会分析句子成分并经常加以练习。在起草公文时就会比较敏感,对语句不通顺、存在语法问题的病句就能直指要害并加以纠正。

    税务领导力公文写作

    公文写作技巧

    公文写作技巧

      公文写作技巧,在职场上的时候,我们会发现有一些职业是需要写公文的,而且公文写作技巧是有很多的呢,很多人都不知道的,我和大家一起来看看公文写作技巧的相关资料。

      公文写作技巧1

       1、选择好文种

      与其他文章相比,公文有特定的制发主体、阅读对象、内容、格式和语言,因此,选择合适的公文文种是写好公文的第一步。一般而言,选择什么样的公文文种,应当根据行文目的、发文的职权、发文与收文机关的关系来确定,注意把握三点要求。一是选择法定文种。20xx年4月,中央办公厅、***办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》,合并统一了党政机关常用公文文种,包括决议、决定、命令、公报等共15种,公文写作必须选择法定的文种,如陈述情况、汇报工作应用"报告",要求上级给予批复要用"请示",弄清楚每个文种的特点和作用,做到文种选择不生造、不滥用、不错用。二是注重唯一性。每一份公文只能选用一个文种,决不允许出现两个及以上文种并用的情况。三是遵守行文规则。每个文种都有明确的格式和起草、管理要求,严格遵守行文规则,公文才能发挥应有效力。

       2、把握好"意图"

      公文写作,在上传下达、部署工作、协助决策、解决问题上有不可替代的作用,说到底就是要实现以文辅政的目的,因此公文行文上必须把握意图。一要准确定位。写作公文之前要把握行文目的或发文行政意图,弄清阅文对象的具体情况,把自己摆到制发公文的主体位置上,围绕主题内容提炼观点,遵循文种既定格式行文,旗帜鲜明地表明支持什么、反对什么,明确具体指出该做什么、不能做什么,切忌模棱两可、含糊其辞。二要出以公心。需要明确的是,即便有的公文是以领导署名发出,但也代表的是发文机关领导集体的意图,就要详细了解领导的意图、听取行文的要求,不掺杂个人喜恶,要站在领导的角度,从工作大局出发,来认识形势、分析问题、提出对策,高屋建瓴、掌控全局。

       3、谋好篇布好局

      一篇优秀的公文,必须把想说的话说深说透、把想表述的问题点到点准、把带有规律性和根本性的东西揭示出来,既不能浮光掠影,也不能浅尝辄止。做到这点,关键要在谋篇布局上下功夫。一是"有物",就公文写作而言,是指要素齐全、内容丰富,没有缺项漏项,这就要求在日常工作中一重学习积累,二重调查研究,既读书破万卷,又躬行求真知。二是"有序",即总体构架的序列安排,要求层次清晰、条理清楚,在公文写作中,不论是以并列、递进、分合、因果、逻辑等关系中的任何一种展开行文,都必须聚焦到认识问题、研究问题、解决问题上来,客观辩证地看问题,透过现象分析本质,抓住重点、把握难点、明确关键点,合理安排行文顺序,表述详略疏密恰当。

       4、语言表述"精炼得体"

      制发公文是为了解决公务中的各种实际问题,公文发挥实效,其语言表述就必须符合文体特性。一是准确,要客观真实地反映问题,做到表述合意、辞意相符,语言表述上既要符合语法规范,也要注重表意分寸,突出针对性。二是简明,公文写作要开门见山、言简意赅,一针见血指出问题,抓住关键和要害,摒弃大话、空话、套话,集中笔墨讲清楚该说的、必须说的问题。三是朴实,公文写作讲求平易朴实、通俗易懂,忌用过多的华丽辞藻展现文采,不宜使用抒情方式表达情感,平铺直叙讲问题、说明议论作补充,写准确、写到位。四是得体,每一种公文类别均有各自的行文对象和作用,故语言表述也不同,要把握好性质、作用等特点,按需行文,恰到好处。例如,上行文多用于工作汇报,突出请示性;下行文多用于发号施令或部署工作,强调指令性;平行文常用于工作沟通交流,注重协商性。

       5、修正定稿"精雕细琢"

      俗话说,文章不厌千回改。好文章都是改出来的,善作不如善改。公文从写作到定稿,绝不可能一蹴而就。公文拟好报送领导审阅之前,拟稿者至少得进行"三改"。一改内容,反复阅读推敲,审阅内容主题是否突出、观点是否正确、材料是否详实、论证是否准确等,注重把握内容上政治性、政策性的要求。二改篇幅,能文者惜墨,公文尤其注重简洁明了、直截了当,当删繁就简,力戒冗杂。三改叙述,既检阅结构是否符合逻辑、过渡衔接是否顺畅,又检查文字表述不规范、不准确、不通顺的地方。尤其要注意的是,抄袭是写作大忌,公文写作必须摒弃照抄照搬、顺手牵羊、改头换面等"小伎俩",老老实实地写、认认真真地写。

      公文写作技巧2

       一、明确发文主旨

      任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此,在动笔之前,首先要弄清楚发文的.主旨,即发文的主题与目的,包括以下几项内容:

      1、文件的中心内容是什么?比如相关工作的改善,主要提出目前情况怎样?存在哪些问题,解决方式、需协助事项;再如请求事项,拟请上级机关答复或解决问题等。

      2、根据文件内容,准备采用什么文种?比如,汇报工作情况,是写专题报告还是写情况简报;针对下级来文所反映的问题,是写一个指示或复函,还是一个带规定性质的通知等。

      3、明确文件发送范围和阅读对象。比如,向上级汇报工作,还是向有关单位推广、介绍经验;是给领导、有关部门人员阅读,还是向全体人员进行传达。

      4、明确发文的具体要求。例如,是要求对方了解,还是要求对方答复,是供收文机关贯彻执行,还是参照执行、研究参考、征求意见等。

      总之,发文必须明确采取什么方式,主要阐述哪些问题,具体要达到什么目的,只有对这些问题做到心中有数,才能够落笔起草。

       二、收集有关资料,进行调查研究

      发文的目的和主题明确之后,就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然,这也要根据具体的情况,并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如,拟写一份简短的通知、公告,一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作,在明确发文主旨之后,稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂,还要进行具体的分析和归纳;如拟订篇幅较长的文件,拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等,往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。

      怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢?一是收集和阅读有关的文字材料;二是到实际当中搜集活材料。例如,要草拟本部门的年度工作计划,首先需要查阅去年的工作计划及工作总结,以及参考有关先进企业的同类工作计划等,还要研究本部门今年所面临的形势,今年的中心任务上级要求等。总之,收集材料及调查研究,是一个酝酿的过程,是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面,然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。

       三、拟出提纲,安排结构

      在收集材料的基础上,草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点,把它的主要框架勾画出来,以便正式动笔之前,对全篇做到通盘安排、胸有成竹,使写作进展顺利,尽量避免半途返工。

      提纲的详略,可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件,可以大致安排一下文件的结构,先写什么问题,依次再写什么问题,主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件,往往需要拟出比较详细的提纲,包括文件共分几个部分,每一个部分又分作几个问题,各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多,也不需要在文字上推敲。当然,需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。

      拟写提纲是一个很重要的构思过程,文件的基本观点,可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改,使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件,更需要共同研究写作提纲,以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。

       四、落笔起草、拟写正文

      结构安排好后,要按照要求所列顺序,开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点:

      1、要观点鲜明,用材得当。也就是说要用观点来统帅材料,使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题,做到材料与观点统一。在写作当中,要注意明确观点,用语不能含糊不清,模棱两可、词不达意,似是而非。如果观点不明,令人不知所云。有些文件,只讲观点没有实际材料,就会使人感到抽象空洞、缺乏依据,不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点,则会使人弄不清要说明什么问题,不了解发文的意图,特别是情况汇报、工作汇报介绍。

      2、要语句简练,交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺,又要注意交代的问题清楚明了。

       五、反复检查,认真修改

      初稿写出后,要认真进行修改。写文章,需要下功夫。自古以来,好文章都要经过反复修改的,写文件也同样,尤其是重要的文件,往往要经过几稿才能通过。

      1、关于主题的修改。看主题是否明确,主题论述是否集中,主题挖掘是否深刻。

      2、关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确,表达有无问题。

      3、关于材料的修改。材料是文件的基础,有了正确的观点,还要通过适当的材料表现出来。

      4、关于结构的修改。修改文件的结构,包括文件总体结构的修正,使全文更加严谨。

      5、关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句,不规范的字及标点符号。

      修改工作要做到认真仔细,必须有足够的耐心和精益求精的精神。

      公文写作技巧3

       一、决定

      领导指导性文件的一种,用于对重要事项和重大行动作出安排。决定在实践中具有比较广泛的具体用途,正文的组成也存在很大的差异,常见的组成形式有这样儿种:

      第一种最简洁,通常只有一个自然段,几句话。主要包括的内容是:谁,于何处,根据或为了什么,确定采取什么行动或措施。确定召开会议、人事任免、设立机构、参加或脱离组织的决定,以及一部分履行法定审定批准程序的决定常采用这种形式。

      第二种比第一种稍复杂一些,主要有这样一些内容:目的或根据;对所针对事物或问题性质的分析、评价;有关措施(实施的对象、范围、方法、注意事项等)。用于表彰或处分,命名,撤销有关议案或其他公文,以及赋予、剥夺、免除有关对象的权利义务、能力的决定常采用这种形式。

      第三种形式则更复杂一些,主要组成部分有:根据、目的、意义或原因;分条列项陈述有关措施的具体内容,必要时在各条项上附加小标题,以概括揭示各自的主要内容。这部分内容通常要写出:措施的性质、种类以及实施的时间空间和人员范围、步骤、方法、条件、组织领导保障、政治思想保障、与其他措施的关系、有关的政策界限、执行要求等。用于确定实施重要政策的决定常采用这种形式。

      第四种形式适用于确定并表明原则立场的决定。其特点是除了以简要文字表明自己的立场、观点之外,还有较多的议论、推理方面的文字,以讲清道理,驳斥错误观点。

       二、指示

      指示用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。用于对下级机关布置工作的指示的正文包括三部分内容:一是行文的客观依据或目的、意义;二是具体的工作任务与安排,以及指示事项的意义;三是对落实指示事项提出具体注意事项和要求(如步骤、方法、时间安排、期限、政策界限、报告执行情况的方式、时间等)。这三部分内容可依以上次序陈述,也可先讲事项意义及行文目的,然后分条列项对每一项具体任务和要求分别陈述。用于阐明工作活动的指导原则的指示,其正文通常也有三个组成部分:一是行文依据或该项工作活动的意义;二是对开展各项活动指导原则的规定(禁止、纠正或倡导、要求以及有关政策界限);三是在落实指示事项过程中的具体注意事项和要求等。

       三、领导指导性文件

      领导指导性公文的一般特点是:公文内容对规定受文者的行为具有强制约束力,有关下级机关及有关个人必须认真遵行;公文所针对的问题带有一定的随机性,涉及特定的问题、特定的人,一般不具有普遍性;有效期一般不长,时过境迁公文即失去执行效用;与规范性公文相比生效程序相对简约,除决定、决议等之外,只要发文机关的法定代表对公文的效用予以确认(如签发),即为有效;在效用方面,一般“溯及既往”,即公文的效力所及不仅针对成文之后发生的有关事物和问题,而且包括成文之前发生的问题,受文者应根据作者要求纠正有关偏向,采取措施弥补不足。

       四、通知

       (一)颁发、转发、批转公文的通知

      颁发(印发)、转发、批转公文的通知的主要作用分别是完成有关规范性公文的发布生效程序(颁颁发);扩大一部分公文的有效范围并使之更加具体化(转发);使一部分公文升格赋予其在更大范围产生效用的条件(批转)。

      这三种通知的正文都比较简短,最简单的形式就是指出谁,经谁批准,为何原因,根据什么,制定了一个什么公文,现将公文发(转发)给谁,怎样执行(或从何时开始施行)。稍复杂一点的就是在上述简单形式的基础上,对被印发、转发的公文或其所针对的事物进行评价分析,说明意义,指出执行中需注意的事项,或者对这些公文中的规定、要求等提出补充性意见。

      这三种通知的标题式样与其他公文稍有不同,一般为:(作者)+颁发或印发或转发或批转十(原文标题)+的通知。

       (二)指示性通知

      指示性通知用于传达要求下级机关办理和有关单位需要共同执行的事项。这种通知的发送对象虽不只是下级机关,但因其内容为更高层次机关的指示精神,因而仍具指示性。

      指示性通知的正文一般包括:行文的依据(客观情况、上级要求等)或目的意义;上级指示的精神及其具体化,如政策规定,工作任务及安排;执行要求及有关注意事项,如步骤、方法、时间要求、政策界限、报告执行情况的方式与期限等。后两部分内容常需以分条列项的方式表达,每条的开端大都以简短文字对主要内容加以概括(主题句),其后再予阐述发挥使之具体化、明确化。

       (三)知照性通知

      知照性通知用于转达要求各有关方面周知(只需要知晓而不要求直接执行)的事项。这种通知的发送对象更为广泛,级别方面的限制也不严格,对下级对平级,甚至对一部分上级均可发送。

      知照性通知的正文主要包括:形成该事项的过程、原因、根据;事项的具体内容(性质、状态)。为简化正文,有时以附件(如任免名单、公章印模、组织章程等)对事项的内容作细致交代。

      知照性通知所涉及的事项主要是:成立或撤销机构或组织;启用或废止公章;变更一些组织或刊物的名称;任免干部;出版发行刊物等。

       五、通报

      表彰性通报用于表彰好人好事和介绍先进典型经验,其正文主要有三方面内容:先进事迹(人物、时间、地点、过程、结果)或经验(单位及所处的客观条件、主要作法、规律性的认识等);评价分析(性质、意义、经验所在及适用的条件情况,经验中的不足及其原因等);决定事项(给有关单位或个人何种称号或其他精神的、经济的奖励),以及提出一些学习先进事迹、借鉴吸收典型经验方面的要求或号召等。

      事故通报是批评性通报的一种,其正文主要包括:事故的概况(时间、地点、过程、结果等);对事故性质、原因以及后果的分析说明;提出防止类似事故的原则性要求、措施及各方面应记取的主要教训。有时还包括对事故责任者的处理决定。上述内容可以直接叙述说明,也可以转发有关事故报告等公文的形式间接转述有关情况(以这些报告等为附件)。

      批评错误典型的通报用以批评坏人坏事以及有关单位或个人的错误,其正文主要有这样一些内容:主要的错误事实(单位、人物、时间、地点、主要过程、结果等);分析评价(错误性质及原因、严重后果);对有关当事人的处理意见,以及要求各方面从中记取的教训。有时还提出请检查上报有无类似问题、汇总有关反映等方面的要求。

      情况通报用以报道、传达重要情况和有关精神,其正文有两种组成方式,其中一种只对有关事实作客观叙述;另一种除此外还对情况加以分析说明,有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。

       六、批复

      批复用于答复下级机关的请示事项。批复是一种被动的指示,是针对下级的请示而形成的,其正文主要有三方面内容:指明针对的来文(时间、发文字号、标题等),简要交代形成答复意见的过程;应对方请求回答是否同意或批准对方要求,或应对方请求提出解决工作问题的指导性意见,如不能批准时,需说明理由,只部分同意或批准时,除说明理由外还要提出具体修正、补充的意见,应对方请求发表指导性意见时,具体写法可参照指示或指示性通知;常以“此复”“特此批复”等结束,有时也以提出请对方复文的要求作结,如请对方汇报有关情况,答复有关疑问等。

    领导干部需要具备哪些公文写作能力

    素质是构成事物的基本成分,反映事物的性质和特点。人的素质在心理学上是指人先天的解剖生理特点,是心理活动发展的自然前提。领导干部的素质,不仅仅是与生理特征相关的心理特征,也包含在此基础上后天社会实践中形成的个性能力、知识能力、作风等的总和。它是领导者从事领导活动所必备的基本条件,是一种潜在的领导能力。目前一名基层领导干部应具备以下几个方面的素质:
    一、政治素质
    思想政治素质是领导干部必须首先具备的基本素质,也是核心素质。它包括人生观、价值观、理论修养等。表现在政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力、政治敏锐性、科学信仰和与群众关系等多方面。每一名基层领导干部要有公仆意识,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,吃苦在前、享受在后,廉洁从政,淡泊名利,保持艰苦奋斗的政治本色;有实干意识,树立强烈的事业心和高度的责任感,一心扑在工作上,任劳任怨、踏踏实实,敢于克服困难,真正做到“堂堂正正做人,清清白白为官,踏踏实实做事”;有自省意识,严于律己,从严要求自己,大事不糊涂,小事不马虎,遵守各项党纪政纪规定,防微杜渐。不断进行自我反思,自我批评,勇于承担责任;有大局意识,善于从大局着眼,把具体事务置于全局背景下运筹,这样才能保证具体工作和全局工作,部门发展同社会进步方向一致、运行同步、协调发展。
    二、道德素质
    所谓道德,是指成文和不成文的非法律公共行为规范和价值判断标准在个人内心形成的约束机制和个人信守的行为准则。
    “正人先正己”,领导干部具有良好的道德素质,就能影响群众、动员群众,从而增强领导的影响力和号召力。领导干部的道德素质主要体现在:正直诚实、严于律己、廉洁奉公、谦虚谨慎、豁达大度。领导干部必须德才兼备,其中,德是第一位的。中华民族的一些传统美德是人类文明的财富,也是与党性修养和党的优良传统相一致的,同时也在不断赋予新的时代内容。
    三、知识素质
    “高质量的权力来自知识的应用,知识是用途最广的社会控制的根本来源”,领导干部的知识素质,是其取得事业成功的基础,及早地在知识学习和工作能力上下功夫,使自己成为“知识化”的领导者。
    目前基层领导干部的知识结构存在如下问题:1、文化素质较低;
    2、知识结构不合理;3、知识陈旧、观念落后墨守成规。介于以上状况,加强学习,提高科学文化素质就迫在眉睫:首先要具有宽厚的文化基础知识,一个合格的领导者应具备扎实的社会科学和自然科学的基本知识。否则,知识贫乏、视野狭窄,常常导致思想僵化、方法简单;其次是具有精通的专业知识,一定的专业知识是实行有效领导的基础,缺乏必要的专业知识是很难胜任领导工作的。只有具备与自己活动领域相应的专业知识,懂得自己领导的对象,了解有关的业务情况、工作规律和特点,才能确定恰当的目标,制定出科学决策;最后是具有现代经济知识和科技知识,懂得管理科学和领导科学,只有努力提高自己的科技知识素养,充分了解当今世界科技进步的趋势,学习和掌握市场经济、现代金融、管理等方面的基本知识,掌握领导科学规律,尽早进入现代的科学管理,才能做好领导工作。
    四、能力素质
    能力是人们能够进行某项活动或胜任某项工作的才能和本领,是知识和智慧的综合体现,一应具备敏锐的洞察力,这是一种快速、准确地抓住问题要害的能力,这种能力使劳动者在决策中始终处于主动地位,准确把握决策方向;二应具备快速决断能力,这是迅速作出选择、下定决心,形成方案的能力,这种决断力,不仅需要有敢冒风险的精神,而且更需要有对事业高度负责的责任心和使命感。以及良好地心理素质;三应具备极强的推动力,它是领导者善于激励下属以实现创新意图的能力,这种推动力是要整个组织行动起来以自己的感动力、吸引力、凝聚力、号召力成为整个组织机器中的主动轮,带动成员去完成组织目标;四应具备灵活应变能力,这就要求在事物发展的偶然性面前,临危不惧、处变不惊、沉着应付、随机处理问题的能力。五应具备创新能力,需要领导者具有创造性思维,要敢于变革现状,开创未来;六沟通协调能力,即为完成决策任务,采取各种对策和措施,协调处理好各种关系,以取得最佳领导效能的能力。
    要具备以上能力素质必须克服心理障碍,正确认识自己,消除别人对你的不信任评价,不断树立“我能行,我肯定行”的信念,努力实践,抱着积极的态度不断开发自身的潜力;要加强能力的训练,加强实践锻炼,从实践中不断吸取经验和教训,在实践中摸索规律,也就在解决诸多问题的过程中,领导者的决断能力、组织能力和协调能力逐渐形成。
    五、心理素质
    一个思想成熟的领导者要保持思维独立,要头脑清醒、有独到见解,能透过现象看本质,不被表面现象所迷惑,立场坚定,态度鲜明,这样才能做出正确的决策,才能临危不乱;要有敢于决断的勇气,抓住有利时机,大胆行动;要做出理智的决策,排除非理性因素,切忌感情用事,不做情绪的俘虏;要有顽强的意志,不退缩,不畏惧,一如既往地带领大家沿着目标前进。

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