小公文写作（小公文写作格式要求及规范）

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于小公文写作的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

• 关于公文写作的格式
• 公文的写作方法有哪些
• 申论小公文怎么写
• 公文写作方法
• 公文写作的内容

关于公文写作的格式

一是要注重学习。首先要向富有写作经验的老领导学习。比如我之前的办公室主任是位老笔杆子，从部队转业到地方写过的材料可以说要用麻袋装了。凡他写的材料领导一般一个标点不动。每次写完材料，我都是毕恭毕敬请他提意见，他也非常热心，有时直接修改。

我自己做了十几年的材料工作，深深明白写公文做材料的不易，最近一年，我自己做了一个公文写作素材系统。包括了公文写作范例素材、总结汇报、材料汇编、发言致辞等等，全部整理微信里，大家可以微信搜索公众号：金蝉书社，也是希望能给广大写材料的同道中人积累写作素材的便利，里面都是平时积累的各类金句，摘录的公文精华，无论是学习还是写作现用，800万字文档内容任何部门公文都能找到模板，关注我，让任何人都能成为一名优秀的笔杆子。

二是要领会意图。在写领导讲话时，首先要*透*神，即领导讲话的中心内容。领导交待时光听不行，一定要用笔记下来，才不致于写偏。其次要承前启后。同一内容的讲话稿既要看从前，又要关照到下一步发展，做到内容上的连贯。其三要紧扣当前单位工作重点，有助于指导和推动系统全面工作。其四要关照领导口味。有位领导喜欢结尾用三两句诗意的句子，既显得有水平，又有鼓动性，我就想方设法请来这些这样的诗句。花这样心思写出的稿子领导基本满意。

三是要严格筛选。百度搜索想要撰写的材料内容很多，这给文秘人员既提供了方便，也出了难题。方便的一些紧急的、不太重要的材料可以节省时间，快速完稿。难题的是很多文稿有一定局限，不能形成完整的材料，甚至固化了写作者的思维。

特别是一些重要会议，关系全局性的工作，材料形成后有一定的连续性，同一个关键词往往需要搜索10条甚至20条以上，经过严格筛选后，才能综合不重复、有新意的材料内容。尽管有些费事，仍然比苦思冥想来得快，且不会存在炒现饭的嫌疑。公文写作黙黙无闻，而且枯燥无味的确很辛苦，没有一个固定的成功模式。但要相信，一旦做成了笔杆子，离仕途也就不远了。不知我写材料的体会对你是否有所帮助？

公文写作黙黙无闻，而且枯燥无味的确很辛苦，没有一个固定的成功模式。但要相信，一旦做成了笔杆子，离仕途也就不远了。不知我写材料的体会对你是否有所帮助？

公文的写作方法有哪些

公文的写作方法有哪些

　　如何写好公文呢，公文的写作有什么方法呢，下面我为大家带来了关于公文的写作方法，希望对大家有用。

　　 一、领会意图

　　领受拟制文书的任务后，首先要正确领会领导的意图，这是拟制文书的前提。公文拟制必须正确体现领导意图，不得有丝毫马虎，否则就会被打回重写。领会意图一般应掌握以下几点：

　　一是要有全局意识。拟制公文不但是一项原则性、政策性很

　　强的工作，而且还是一项具体的业务工作，常常涉及到一个部门、一个人、一件事，而这些具体工作又和全局性工作、整体工作、各个部门的工作，有着密切的联系，否则，就不会发公文了。因此，拟制公文时必须站到全局研究、领会上级意图，深刻明了每一份具体文书对全局的影响。如果文书内容涉及到其它部门，应及时密切沟通协调。

　　二是要站准位置。是哪一级的人员，就要站在哪一级的领导角度考虑问题，公文就是“领导的书面语言”，要了解掌握领导的工作部署、工作进程，预见工作中可能出现的问题，有针对性地提出工作建议。这样，才能使拟制的文书符合领导的意图。

　　三要明确目的。领导的意图往往就是制发公文要达到的的目的。因此，一份文书究竟要解决什么问题，达到什么目的，必须心中有数，目的性越明确，越利于更好地贯彻领导意图。

　　四要有效发挥。领导的意图不一定是现成的，有些是要靠我们运用自己的主观能动性进行分析判断、归纳整理，进行认真思考，有效发挥。有时领导只交待任务，意图并不明确，这就更需要开动脑筋，认真思考问题。实际工作是千变万化的，不管哪一种情况，都要求我们充分发挥主观能动性，养成分析问题的习惯，善于联想问题，举一反三，不开动脑筋，不认真思考，依赖现成的东西，死板僵硬，是不可能正确领会意图的。

　　 二、搜集材料

　　材料是构成文书的基本要素之一。材料是从实际工作中搜集、摄取的一系列事实或论据。大量的搜集材料，对拟制文书有着十分重要的意义。

　　材料是拟制文书的基础。无论哪一种文书，它总要反映一种思想或认识，无思想、无认识的'文书是不存在的。但是无论任何一种思想或认识，都源于工作实际，离开了实际工作，就没有“原料”，头脑就制作不出任何办法、意见等东西，当然也就无所谓文书了。《改造我们的学习》一文中告诫我们：“学习和研究问题，应当说不凭主观想象，不凭一时的热情，不凭死的书本，而凭客观存在的事实，详细地占有材料，从这些材料中引出正确的结论。”拟制文书也同样，正确的观点是从大量的详细的材料中”总结和引伸出来的，所以说，广泛地搜集材料是拟制文书的必要一环。

　　材料是阐述观点的支柱。材料是表达观点的，没有材料，观点根本无法树立;没有适当的、足够的材料来支撑，观点即使是立起来了也不能立牢。所以动笔之前，观点要靠材料形成;动笔之际，观点又须材料支撑。我们常讲要“摆事实、讲道理”，这里讲的事实就是材料，道理就是观点。不摆事实，不论证材料，道理就说不清，观点就道不明。如没有充实的材料做内容，空空洞洞，那肯定是一份“白开水”式的文书，无色无味地占有工作空间。

　　 三、运用材料

　　对材料的占有要“多”。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。具体地说要做到五个结合：

　　一是今昔结合。任何事物都有它形成和发展的历史，只有认识了它的过去，才能更深刻地认识它的现在。正因为这样，我们必须同时从今昔两个方面去占有这种材料，既要占有现实的材料，又要占有历史的材料，这样才能从基本的历史联系出发，用发展的眼光把问题陈述明白。

　　二是正反结合。正反两方面的材料往往可以形成鲜明比较，以使问题论述得更加有说服力。

　　三是近与远结合。与表达中心问题有关的材料固然重要但与中心问题间接有关的材料也不可忽视。相反，它有时可以起到开阔思路、补充说明等作用。

　　四是主客观结合。不仅要占有客观实际材料，还要占有通过思索得出的材料，如心得、感受及对问题的认识、看法等。

　　对材料的鉴别要“精”。对材料要精确鉴别，就是要认清材料性质，判断材料的真伪，估价材料的价值，掂量材料的作用等等。这是一个很细致的工作，这个工作做好了，则材料的表象和实质、轻和重、大和小、主和次、典型与一般等，就会显得格外明晰。因此，我们必须勤于分析，善于思索，真正做到“吃透材料”。

　　对材料的选择要“严”。占有材料，我们提倡“以十当一”，以多为佳;选择材料，我们则主张大家以“一当十”，以严为上。选择材料，一是要围绕中心问题选择材料，选材不是目的，对材料之所以要严格选择，最终目的就是为了表现文书的中心内容。因此，要根据中心内容的需要来决定对材料的取舍，有取就有舍，有选材就有剪材，不舍得割爱，不愿意剪材，其结果必然是主干不突出，观点被淹没。二是要选择典型的材料。所谓典型材料，就是那些具有广泛代表性和有较强说服力的材料。三是要选择真实、准确的材料。只有那些反映本质和主流的事实，都是“证据确凿”的真实材料，才能用来有力地说明问题、阐明观点。四是要选择生动、新颖的材料，材料生动、新颖，才能表现出新鲜、活泼的思想，才能吸引人、感动人。

　　 四、安排结构

　　理解了意图，搜集了材料，运用了材料，还要有恰当的表达方式，把它们编织在一起，使其成为一个统一和谐、严密紧凑、首尾通顺、行止自如的有机整体。

　　一是要树立“整体在胸”的观念。安排结构，就是研究文书的整体构成，就是由“分”和“合”，组“局部”为“整体”的过程，不能整体在胸，就不能顺然于手。有的人对此认识不足，往往是拿起笔来还不知道从何处写，于是只好想一点写一点，再想一点，再写一点，每写一段，都要回头去从头看起，十步九回头，这是很错误的。

　　二是要重视思维逻辑性和条理性。要分出先后次序，有条不紊地表达思想内容。如由开端说到结局，由原因说到结果，由正面说到反面，由一方面说到另一方面，由主体内容说到从属内容等等。

　　三是要花气力拟定提纲。拟写提纲一般分四步进行:

　　第一步，归类材料，就是对搜集的材料进行“梳辫子”，进行“合并同类项”;

　　第二步，根据观点，就是从具体材料中抽象出共同的本质属性，形成比具体材料更高层次的更高认识来。

　　第三步，调理顺序，就是安排先后次序，确定先写什么，后写什么。

　　第四步，修改补充。就是使提纲进一步充实、完善。

　　 五、起草初稿

　　起草初稿时要一丝不苟，认真拟制，力求为终稿提供合格的“正品”，把“次品率”降低到最低。

　　(一)标题。标题是文书内容的简语句，它以高度概括文书的中心内容为目的，让人看了标题，就知道主要内容是什么，避免出现文不对题。

　　拟定标题时，必须遵循四项基本原则：一要明确，直截了当地表明文书的主要内容，一目了然。二要简短，尽量减少字数，一语破的。三要概括，标题要能抓住中心思想。四要醒目，从标题上给人一种不忘的印象。

　　(二)开头。开头由于所处的特殊位置，一向被人们所重视。文书开头强调开门见山，落笔点题，高度概括，言简意赅。归纳起来有三类：

　　一是直接进入正文。

　　二是依据目的开头。例如：根据上级关于加强安全工作的指示精神，为确保安全责任落实，公司决定：从5月1日起在全司范围内开展百日安全活动，现将主要事项通知如下：

　　三是以概述全貌开头。就是以简短的文字，把概况包括单位、时间、事由、简要原因等基本要素反映出来，为下文奠定良好基础。

　　(三)中心思想和内容。文书的中心思想不同于文书的内容，是文书的灵魂、主脑。

　　中心思想的特点：具有客观性，它是对全部实际材料的高度概括;具有主观性，它是经过作者的头脑加工产生的;具有时代性，任何一个正确的思想或观念都离不开特写时代。

　　中心思想首先要正确，是指中心思想的思想性和科学性，其次要深刻，不能搞形式主义，要来源于实际，高于实际;第三要新颖，做到“人无我有、人有我深、人深我新”，第四要集中，文书思想焦点应该凝聚，着力点应当单纯，不可分散，主攻方向应明确。

　　文书内容千变万化，但主要包括：成绩、问题、特点、做法、情况、原因、体会、要求、措施、规定等，(当然，不一定在一篇文章里全部包括)，例如，通知应包括：依据、事项、要求;通报内容为情况、原因、措施;总结内容则为概况、成绩、问题、体会、措施等等。

　　(四)层次和段落。层次是指思想内容的表达次序，着眼于思想内容的划分;段落是指文书内容在表达时由于转折、强调、间歇等情况所造成的文字的停顿，侧重于文字表达的需要。

　　层次一般按照时间顺序、问题性质、递进关系、分总关系等划分。

　　段落的划分要掌握三条原则：一是单一性，一段只有一个中心思想，不能把一些互不相干的意思放在一个段落里。二是完整性，一个意思要在一个段落里集中说完。三是互联性，各段落之间要有内在联系，使其成为全篇的一个有机组成部分，做到“分之为段、合则为篇”。

　　(五)观点和材料相统一。必须要防止出现几个问题：

　　一是只有观点，缺乏材料;只有论点，缺* *据;

　　二是只有材料的堆砌和现象的罗列，不提出观点看法;

　　三是观点与材料脱节，材料说明不了观点，观点没有相应的

　　材料作根据，互不关联，东拉西扯，杂乱无章。

　　正确的表达方法常见的有以下三种：

　　1.夹叙夹议。就是叙述与议论相结合，边讲观点边引材料。

　　2.剖析事理。运用分析的办法，提示观点和事实之间的因果关系，进而阐明观点的正确性，使得观点和材料有机结合。

　　3.列举事实。用事实说明问题。

　　(六)结尾。俗话讲：“编筐编篓，重在收口”。文书口子收不好，就会使全文松散无力。文书的结尾不拘一格，写法很多，主要根据文书的类别而定，现介绍几种常见的主要有四种：

　　一是要求性结尾。在文书的最后对执行某一规定提出具体要求，以便贯彻执行。如：“各单位于4月30日前将与整改情况上报至XXX处。”

　　二是请求性结尾。如：妥否，请批示。

　　三是征询意见性结尾。如：以上计划如有建议和意见，请及时反馈，我们将…

　　四是号召性结尾，这类结尾铿锵有力，往往能起到鼓舞斗志的作用，多用于领导讲话。如：

　　“成千上万的先烈，为着人民的利益，在我们的前头英勇地牺牲了，让我们高举起他们的旗帜，踏着他们的血迹前进吧!”

　　“我们的目的一定要达到，我们的目的一定能够达到!”

　　“新的一年已经开始，让我们团结奋进，锐意进取，为XXXX而努力奋斗!

　　 六、修改润色

　　一份好的文书，无不在修改上下功夫，修改是一项艰苦的劳动，并不比起草容易，古人说“改章难于造篇”，就是因为改章要“更上一层楼”。

　　修改的程序主要分三步：

　　第一步：综观全文。目的在于发现问题，从总体上找出修

　　改的办法。对于一些内容比较复杂的长稿，需要多看几遍，宁可多花一些时间，不要匆匆动手，以免以后返工。

　　第二步：具体修改。需要进行细致地思考，做到字斟句酌。

　　第三步：把关复查。修改完毕，必须从头至尾阅读一遍，检查修改是否恰当。

　　比如：“我们一定要认真学习领会上级指示精神，下大力抓好落实，确保各项任务完成。”一句，如改成：

　　“要把工作做在平时，做在前面，遇有急难险重生的任务，随时能够拿得出、用得上，圆满完成XXXX任务。”就感觉能压得住阵脚，文章就写得有劲，让人读起来舒畅。

　　最后，应当指出，有时修改不是一次能完成的，而是反复多次才能完成，俗话说：好文章是改出来的。因此，要有耐心细致的作风，才能把文书修改好。

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申论小公文怎么写

　　小公文，也称贯彻执行题，是现在申论考试的一大拦路虎。很多考生因为缺乏社会经验，接触小公文体的种类太少，对小公文望而生畏。考试中，小公文也确实是考生们得分较低的一个题型。如何提高小公文的成绩成为了很多考生关注的焦点。总体而言，小公文的命题趋势是趋向于灵活化的，从宣传稿到编者按，从演讲稿到导游讲解词。这些灵活多变的题目形式让很多考生为难。
　　一、注意格式和逻辑
　　小公文一定要注意两个模样——格式和逻辑。格式上要注意标题居中，主送单位左顶格，发文单位和日期右顶格。文章的逻辑要遵循发文事由、发文内容、特殊收尾的结构。比如说一篇以“安全文化教育”为主题的宣传稿。它的标题可以拟一个“安全人人抓，幸福千万家”。文章的开头要重点谈一谈目前居民们所面临的安全问题的严重性和提升安全意识的必要性。主题内容为如何开张这一活动，结尾以呼吁和号召收束，从而让小公文显得更为完整。
　　二、抓住“应用”这个牛鼻子
　　小公文的主题在于实用。无论是写一封信，还是写指导意见，都必须注重其实用价值。如果不能体现实用价值，这篇文章就是一纸废文。比如2012年国家政法干警考试地市级的小公文写作题，要求为“语言通俗易懂”。一片宣传稿，要求通俗易懂，可想而知其语言必须得平实，不能过于华丽或过于官方，要能让老百姓接受的了。老百姓看不懂，则这篇文章也无任何实际意义。
　　三、注重文章的时效性
　　小公文在使用之后，一定要能够马上收到实际的效果，如果收不到效果，那么小公文也还是没有实际意义。这一个特点主要表现在下行文当中。比如2011 年湖南省考的小公文，要求写一篇《关于改进老年人服务工作的指导意见》。这篇文章是上级给下级指导工作的小公文，那么如果想要达到切实的指导效果，那就必须在文章的语言上表示严格，要求严厉，务必贯彻落实，甚至还要给与一些惩罚措施。
　　四、表达尽量生动
　　宣传类的小公文都要有一些感染力。所谓感染力指的就是要有文采，用文采来煽动宣传对象，从而达到宣传目的。比如2014年国考考到的火红绸缎援助行动就是一篇典型的需要文采的小公文。文采包括：排比、比喻、拟人、对仗等。修辞手法用得越是恰当，则感染力越强，得分越高。
　　考生如果能够做到：写出“模样”、抓住“应用”、注重“时效”、亮出“文采”。针对题目的要求作答，那么必然能够抓住考官的命题机理，赢取小公文题目的高分!

公文写作方法

　　公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。那么，公文怎么写？下面我为大家收集整理了公文写作攻略，希望能为大家提供帮助！

　　一、领导指导性文件的特点

　　领导指导性公文的一般特点是：公文内容对规定受文者的行为具有强制约束力，有关下级机关及有关个人必须认真遵行；公文所针对的问题带有一定的随机性，涉及特定的问题、特定的人，一般不具有普遍性；有效期一般不长，时过境迁公文即失去执行效用；与规范性公文相比生效程序相对简约，除决定、决议等之外，只要发文机关的法定代表对公文的效用予以确认（如签发），即为有效；在效用方面，一般“溯及既往”，即公文的效力所及不仅针对成文之后发生的有关事物和问题，而且包括成文之前发生的问题，受文者应根据作者要求纠正有关偏向，采取措施弥补不足。

　　二、指示

　　指示用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。用于对下级机关布置工作的指示的正文包括三部分内容：一是行文的客观依据或目的、意义；二是具体的工作任务与安排，以及指示事项的意义；三是对落实指示事项提出具体注意事项和要求（如步骤、方法、时间安排、期限、政策界限、报告执行情况的方式、时间等）。

　　这三部分内容可依以上次序陈述，也可先讲事项意义及行文目的，然后分条列项对每一项具体任务和要求分别陈述。用于阐明工作活动的指导原则的指示，其正文通常也有三个组成部分：一是行文依据或该项工作活动的.意义；二是对开展各项活动指导原则的规定（禁止、纠正或倡导、要求以及有关政策界限）；三是在落实指示事项过程中的具体注意事项和要求等。

　　三、决定

　　领导指导性文件的一种，用于对重要事项和重大行动作出安排。决定在实践中具有比较广泛的具体用途，正文的组成也存在很大的差异，常见的组成形式有这样儿种：

　　第一种最简洁，通常只有一个自然段，几句话。主要包括的内容是：谁，于何处，根据或为了什么，确定采取什么行动或措施。确定召开会议、人事任免、设立机构、参加或脱离组织的决定，以及一部分履行法定审定批准程序的决定常采用这种形式。

　　第二种比第一种稍复杂一些，主要有这样一些内容：目的或根据；对所针对事物或问题性质的分析、评价；有关措施（实施的对象、范围、方法、注意事项等）。用于表彰或处分，命名，撤销有关议案或其他公文，以及赋予、剥夺、免除有关对象的权利义务、能力的决定常采用这种形式。

　　第三种形式则更复杂一些，主要组成部分有：根据、目的、意义或原因；分条列项陈述有关措施的具体内容，必要时在各条项上附加小标题，以概括揭示各自的主要内容。这部分内容通常要写出：措施的性质、种类以及实施的时间空间和人员范围、步骤、方法、条件、组织领导保障、政治思想保障、与其他措施的关系、有关的政策界限、执行要求等。用于确定实施重要政策的决定常采用这种形式。

　　第四种形式适用于确定并表明原则立场的决定。其特点是除了以简要文字表明自己的立场、观点之外，还有较多的议论、推理方面的文字，以讲清道理，驳斥错误观点。

　　四、通知

　　（一）颁发、转发、批转公文的通知

　　颁发（印发）、转发、批转公文的通知的主要作用分别是完成有关规范性公文的发布生效程序（颁颁发）；扩大一部分公文的有效范围并使之更加具体化（转发）；使一部分公文升格赋予其在更大范围产生效用的条件（批转）。

　　这三种通知的正文都比较简短，最简单的形式就是指出谁，经谁批准，为何原因，根据什么，制定了一个什么公文，现将公文发（转发）给谁，怎样执行（或从何时开始施行）。稍复杂一点的就是在上述简单形式的基础上，对被印发、转发的公文或其所针对的事物进行评价分析，说明意义，指出执行中需注意的事项，或者对这些公文中的规定、要求等提出补充性意见。

　　这三种通知的标题式样与其他公文稍有不同，一般为：（作者）+颁发或印发或转发或批转十（原文标题）+的通知。

　　（二）指示性通知

　　指示性通知用于传达要求下级机关办理和有关单位需要共同执行的事项。这种通知的发送对象虽不只是下级机关，但因其内容为更高层次机关的指示精神，因而仍具指示性。

　　指示性通知的正文一般包括：行文的依据（客观情况、上级要求等）或目的意义；上级指示的精神及其具体化，如政策规定，工作任务及安排；执行要求及有关注意事项，如步骤、方法、时间要求、政策界限、报告执行情况的方式与期限等。后两部分内容常需以分条列项的方式表达，每条的开端大都以简短文字对主要内容加以概括（主题句），其后再予阐述发挥使之具体化、明确化。

　　（三）知照性通知

　　知照性通知用于转达要求各有关方面周知（只需要知晓而不要求直接执行）的事项。这种通知的发送对象更为广泛，级别方面的限制也不严格，对下级对平级，甚至对一部分上级均可发送。

　　知照性通知的正文主要包括：形成该事项的过程、原因、根据；事项的具体内容（性质、状态）。为简化正文，有时以附件（如任免名单、公章印模、组织章程等）对事项的内容作细致交代。

　　知照性通知所涉及的事项主要是：成立或撤销机构或组织；启用或废止公章；变更一些组织或刊物的名称；任免干部；出版发行刊物等。

　　五、通报

　　表彰性通报用于表彰好人好事和介绍先进典型经验，其正文主要有三方面内容：先进事迹（人物、时间、地点、过程、结果）或经验（单位及所处的客观条件、主要作法、规律性的认识等）；评价分析（性质、意义、经验所在及适用的条件情况，经验中的不足及其原因等）；决定事项（给有关单位或个人何种称号或其他精神的、经济的奖励），以及提出一些学习先进事迹、借鉴吸收典型经验方面的要求或号召等。

　　事故通报是批评性通报的一种，其正文主要包括：事故的概况（时间、地点、过程、结果等）；对事故性质、原因以及后果的分析说明；提出防止类似事故的原则性要求、措施及各方面应记取的主要教训。有时还包括对事故责任者的处理决定。上述内容可以直接叙述说明，也可以转发有关事故报告等公文的形式间接转述有关情况（以这些报告等为附件）。

　　批评错误典型的通报用以批评坏人坏事以及有关单位或个人的错误，其正文主要有这样一些内容：主要的错误事实（单位、人物、时间、地点、主要过程、结果等）；分析评价（错误性质及原因、严重后果）；对有关当事人的处理意见，以及要求各方面从中记取的教训。有时还提出请检查上报有无类似问题、汇总有关反映等方面的要求。

　　情况通报用以报道、传达重要情况和有关精神，其正文有两种组成方式，其中一种只对有关事实作客观叙述；另一种除此外还对情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。

　　六、批复

　　批复用于答复下级机关的请示事项。批复是一种被动的指示，是针对下级的请示而形成的，其正文主要有三方面内容：指明针对的来文（时间、发文字号、标题等），简要交代形成答复意见的过程；应对方请求回答是否同意或批准对方要求，或应对方请求提出解决工作问题的指导性意见，如不能批准时，需说明理由，只部分同意或批准时，除说明理由外还要提出具体修正、补充的意见，应对方请求发表指导性意见时，具体写法可参照指示或指示性通知；常以“此复”“特此批复”等结束，有时也以提出请对方复文的要求作结，如请对方汇报有关情况，答复有关疑问等。

公文写作的内容

公文写作的内容

　　公文──就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料，或称文件。以下是我为大家整理的公文写作的内容相关内容，仅供参考，希望能够帮助大家。

　　考点：公文写作

　　公文写作是指公文的起草与修改，是撰写者代表机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。

　　公文姓“公”，是代表法定的机关与组织的，是机关和组织行使职权、承担义务、开展公务活动的重要工作。公文具有很强的权威性，是代机关立言，要反应的是机关领导集体的意图和志愿。是领导机关集体意志的体现，而不是某个人的意志。因此，在写作当中，要防止以个人的意见而成为机关的意见，把其体现为公文。在我国目前的实际情况，包括国家机关社会一些企事业单位中，质量并不是特别高，质量差的公文还是常见的，逻辑混乱、词不达意，有的甚至同国家的相关的法律、法规相违背。如果经常出现这些常识性的错误，就会影响到机关的权威性，和机关的声誉，同时给工作带来不必要的混乱。所以，强调公文的撰写人员，要正确认识到公文写作的意义和自己肩上的责任，要把握公文写作的技巧，认真履行职责，写出高质量的公文。

　　公文写作的构成：起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。

　　考点：起草初稿

　　是指构思完成后，动笔行文写出公文初稿的具体过程。根据机关工作的实际需要，用简洁规范的语言，来表达既定的主旨，把精心构思的布局，转化为文字篇章的工作，在公文起草实践当中，起草公文可以由一个人来承担，也可以由多人来承担，主要是根据公文的重要程度和机关文书人员队伍的条件来确定。

　　公文起草组织可以有三种形式：

　　1.由一个人准备选取材料，构思布局，直至拟写成文。

　　主要是适用一些比较小的机关和单位。如：便函、简报、事务性的通知。其主要优点在于集中在一人之手，可以全局在胸，思路开阔，一气呵成。但对于一些较为重要的、篇幅较长的公文来说，这种封闭型起草形式也存在诸多缺点，如人单力薄、精力分散;在材料取舍、观点提炼和角度选取上，往往易受个人视野和素质的限制;写作效果因人而异，难于保证。

　　2.由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。这是一种开放的起草方式。这样就可以扬长避短，拓展视野，观点新颖，角度得体，集思广益，最后由一个人写出。最后的执笔人也是非常重要的。要求执笔人要善于听取意见，敏锐地抓住闪光点，但又不能安于记录和代笔，把各种不同的见解统统搬进文稿，造成主旨不明确，要求不统一，风格不协调。

　　3.由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿贯穿成文，重要会议的报告、总结，重大的方针政策性决定、决议，布置全局性工作的指示，由于其涉及面大，篇幅大， 文字要求的水平高，往往由领导机关的文秘部门牵头，吸收各有关业务主管部门文书人员参加，组成起草小组打团体战。分工起草必须注意紧密联系，互通情报，确保全文思想一致，内容协调，风格统一。

　　公文的含义

　　公文──就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料，或称文件。

　　公文的特征

　　一、有鲜明的政治性。

　　二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。

　　三、有法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言代表制发机关的法定权威。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。

　　四、有现实的效用。

　　公文的作用

　　一、有上传下达、互通情报的作用。

　　二、有工作依据和凭证的作用。

　　三、有宣传教育的作用。

　　四、有规定人们行为的规范作用。

　　公文的格式

　　公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关(或机关用章)、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。

　　公文写作构思技巧

　　一、公文基本结构形式

　　古人讲“设文之体有常，变文之数无方”，公文结构形式虽然千变万化，但总体上说还是有一定规律可循的。现常用的结构形式主要有三种：

　　一是并列式。即文章的各个层次(小标题)之间为并列关系。这种形式一般是根据主题的不同侧面来安排的，它要求各个层次必须角度一致，轻重相当，互不交叉，相互间又有内在联系。按照这种形式写出来的材料具有工整明快、条目清晰的特点，其适用范围比较宽泛，尤以报告、简报、计划、总结居多。

　　二是递进式。即文章的各个层次之间为由表及里、由浅入深的进层关系，这种形式一般是按事物发展顺序和人们的认识规律来安排的，好处是主线清楚，内容展开自然有序，给人以道理越讲越深、思路越来越宽的'感觉。写领导讲话、工作方案和有些简报常采用这种形式。需要注意的是，这种形式层次排列位置是固定不变的，必须依次进层，不可跳跃或任意颠倒。

　　三是总分式。即文章层次之间为总括和分析的关系，有先总后分和先分后总两种用法。一般说来，总为概述或结论，分为表象或根据;总为分张目，分为总服务。这种结构式要求：总要总的得体，既高度概括又无空中楼阁之感;分要分的恰当，既具体生动，又无刀锛斧凿之痕。一般写调查报告、工作总结、条例规章等常采用这种形式。

　　二、公文构思基本方法

　　公文构思方法依各人思维习惯不同而异，就政工类公文来说，下面几种构思方法似乎比较适用：

　　(一)推理立论法。就是围绕作者给定的主题，采用发散型思维方式和由一般到个别的演绎方法，对所涉及问题进行符合实际的逻辑推理，拟定出分论点和写作层次，然后再填充材料，完成构思。这样构思出来的文章立论准确，层次清楚，结构严谨，逻辑性强，有利于强化主题，增强文章的整体感。

　　(二)列举归纳法。就是围绕文章主题，先把所要写的内容不分大小、不分顺序地一一列举出来，然后进行从个别事实到一般性概念的归纳，该合并的合并，该归类的归类，整理出几个与主题直接相关、观点鲜明、包容性强的问题，编排好顺序。在此基础上，因事立意，因事设题，完成构思。这种方法形成的文章具有内容具体、生动实在、指导性和操作性较强的特点，较适用于会议纪要、计划总结等文体。这种构思方法运用的是聚合思维方式，其构思脉络与推理立论法正好相反，不再举例说明。

　　(三)抽丝剥茧法。有些公文是专就一个问题或一件事而写的，如专项工作方案、专题报告、专项总结等。对于这类公文的构思，就要抓住事物发展进程或时间顺序这条主线，由近及远，由浅入深，层层展开，根据文章表达需要，在主线的适当位置安排层次。这样写的好处在于脉络清楚，自然流畅，使人的思绪越来越开阔，有水到渠成的感觉。凡递进式公文，一般都适于这种方法构思。

　　三、应注意的几个问题

　　(一)领会意图。认真揣摩作者(发文机关)的指导思想和对文章内容的要求，了解发文根据和目的，明确要说清的事情和要解决的问题，从中提炼出主题，真正做到“意在笔先”。

　　(二)占有材料。要搞好调查研究，广泛收集与主题相关的各种材料，做到既全面详尽，又真实可靠，给写作留有选择的余地。要把是否适应主题需要作为材料取舍的依据，并注意剔除有水分的材料，确保文章内容的可靠性。

　　(三)选好角度。“横看成岭侧成峰”，看任何事物都有个角度问题，写文章也不例外。要注意站在作者的角度、全局的角度、发展的角度观察问题，要具有前瞻性和战略性的眼光，小中见大，见事明理，透过现象看本质，善于从具体的事例中总结出带有普遍指导意义的东西，切忌就事论事。

　　(四)博采众议。有些文章内容较多、涉及面广，单靠一两个人构思难免疏漏。如果集中几名行家和熟悉情况的同志，进行集体讨论，互相启发，互为补充，共同议出写作提纲，往往能收到事半功倍的效果。实践体会，撰写领导讲话和重要文件，这一点是非常必要的。

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