公文处理程序(公文处理程序的核心环节)
大家好!今天让创意岭的小编来大家介绍下关于公文处理程序的问题,以下是小编对此问题的归纳整理,让我们一起来看看吧。
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本文目录:
发文办理主要程序
发文办理主要程序是:复核。已经公司领导签批的公文,印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核;需作实质性修改的,应当报原签批人复审。登记。对复核后的公文,应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。印制。公文印制必须确保质量和时效,拟稿人须对排版清样认真校对并签字确认无误。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。核发。公文印制完毕,应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。公文处理工作就是运用科学的原则、程序和方法对机关公文的拟制、办理、管理以及立卷归档所进行的一系列衔接有序的工作。
发文办理程序,发文是指机关文书部门根据机关的工作需要向外发出文件材料,是机关领导具体贯彻执行党和国家的方针政策的重要方式,它对及时有效地实施领导、指导工作,处理问题起到重要的作用。
草拟公文拟稿是公文承办人员根据领导交拟或批办的意见草拟文稿的过程,拟稿的注意事项:要符合党和国家的方针、政策、法律、法律及有关规定;要情况确实,观点明确,条理清楚文稿人名、地名、数字、引文要准确,日期应具体;如要引用某份公文,就先引标题,后引发文字号涉及计量单位时,必须用国家法定的标准计量单位;公文中的数字,除部门结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修饰色彩语句中作为词素的数字必须使汉字外,应当使用阿拉伯数字会商指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关的职权范围,需征得其同意或配合时所进行的协商活动。审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前,对公文的内容、体式进行的全面审核和检查 应当由发文机关办公厅(室)进行审核。审核的重点:行文理由是否充分,行文依据是否准确。内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规;是否完整准确体现发文机关意图;是否同现行有关公文相衔接;所提政策措施和办法是否切实可行。涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。文种是否正确,格式是否规范;人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确;文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。其他内容是否符合公文起草的有关要求。
法律依据
《党政机关公文处理工作条例》 第二十五条 发文办理主要程序是:
(一)复核。已经发文机关负责人签批的公文,印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核;需作实质性修改的,应当报原签批人复审。
(二)登记。对复核后的公文,应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。
(三)印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。
(四)核发。公文印制完毕,应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。
办公室公文处理流程
导语:公文,全称公务文书,是法定机关或其他社会组织在公务活动中,具有法律效力和规范的文体。凡是从事行政事务,都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务,以保证协调各种关系,决定事务使工作正确地、高效地进行。跟思维导图相似的一种方式。以下是关于办公室公文处理流程,欢迎大家前来参考!
办公室公文处理流程
第一阶段:公文的收受与分流
(1)签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后,机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站,或通过自备通信设备收取公文。
(2)外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后,对收文情况做出简要记载。
(3)启封。即外收文登记完成后,公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门 (或人员),由其签收后,统一启封或径送有关领导者亲启。
(4)内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。
(5)分办。即经对收文进行分类筛选后,由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。
(6)摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动,主要是针对这些文件写文摘、提要、综述,汇集有关数据资料等。
第二阶段:办理收文
(1)拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析,提出建议性的处置意见,供有关领导者审核定夺。
(2)批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。
(3)承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。
(4)注办。即由承办人签注公文承办情况,以备忘待查。
第三阶段:组织传阅与催办查办
(1)组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时,使公文在他们中间得到有效传递和阅读。
(2)催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。
(3)查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。
第四阶段:处置办毕公文包括:立卷归档、清退、暂存、销毁等。
收文管理
(1)签收。签收是收文办理的第一道程序,指收到文件后收件人在对方的文件投递单或送文簿上签字,表示收到。其作用,一是为明确交接双方的责任提供一种凭证;二是为了保证文件运行安全。
(2)登记。登记的形式主要有簿式、卡片式、联单式三种。登记时应注意:收文与发文,平件、密件与急件一般应分别进行;分清轻重缓急,急件随到随登,平件分批登,但也应当日到当日登;登记序号应不留空号,不出重号;字迹工整、不滥用简称;所有登录项目都应完整准确;对于无标题文件应代为拟出简明、确切的标题。
(3)启封。启封应由专人负责;标明亲收的亲启件,由领导人亲启;启封后应检查公文的完整情况。
(4)分办。即为公文确定运转方向。这是一项事关公文是否准确、迅速得到办理的`决定性工作。依据文件的性质、重要程度、涉密程度、时限要求、内容所涉及的职责范围,及机关各部门、各级工作人员的分工、有关程序、惯例送交办理。分办应有专门登记,有关责任者应同收件人履行交接手续。送出公文前应根据需要将《文件处理单》、《文件传阅单》等附上,使其随文运转。
(5)公文摘编。在重要公文投入办理之前对其所作的加工。目的是为办理公文提供方便,节省办公时间。文摘、提要可以附在公文上一并送领导者或其他工作人员阅处,也可刊载于《公文信息》、《来文摘报》等刊物上。综述、数据资料汇集一般则单独成文提供,也可刊载于《信息快报》等刊物上。
(6)组织传阅。在组织传阅时应注意:①选择合理的传阅路线形式。②正确排序,随情况变化做适当调整。③适当分流,如复制若干副本。④积极利用并发展多种传阅形式,可开辟阅文室、召集阅文者集中阅文、利用现代化手段传阅文件等。⑤建立传阅登记手续。⑥及时检查阅读情况,有效落实有关领导者阅后的批示。
(7)催办。根据承办时限和有关要求对公文承办过程实施的催促和检查过程。
催办工作的一般过程为:明确对象与对承办工作的要求(时限、方式、原则等);将有效进行催办工作所需要的情况以《文件催办单》等形式记录在案,作为催办依据;定期或随时向承办部门或人员催询、检查承办工作进展情况;及时协助制订和实施解决问题的方法、措施,保证公文迅速有效地运转;验收办毕公文,综合反映承办工作实际情况与结果,注销已办结公文。
(8)查办。公文查办是指核查重要公文执行情况,督促并协助承办单位全面、具体地落实公文精神,解决有关问题的活动。
公文查办与催办都是带有监督性质的管理活动,但两者的区别也是比较明显的:①催办是对承办公文过程的监督控制,重点在于使公文按“时”办毕,查办则不仅要监控承办过程,还要管公文产生实效的全部过程,按时、按质、按量地将有关事务办毕;②催办一般是以一份具体公文为单位展开,查办则是以一件“事情”为单位进行,在若干份公文反映同一“事情”的情况下,查办往往就围绕这样一组公文而展开。
查办工作的一般过程是:立案,即确定查办对象;交办,向有关部门布置查办任务;向承办部门催询办理情况;反馈,由查办人将查办情况和结果反映给领导者;销办,注销已获结果的承办事项,对办毕公文做出处理。
收文办理
拟办拟办是一项辅助决策活动,目的是为决策活动提供可供选择的方案。作好拟办应注意:
(1)认真研读公文,真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。
(2)意见要简明、具体、得体。
(3)如同时提出两个或两个以上方案时,应讲究它们的排列次序,一般应将倾向性意见放在前面,以提高效果。
(4)意见应工整、清晰地写在《文件处理单》相应的栏目中,并签注拟办人姓名与日期。
(5)当公文所涉及的问题较易处理,对领导者采纳自己的方案有一定的把握时,也可直接草拟复文文稿供审核定夺,以加速办理过程。
批办批办是一项由法定责任者履行法定事务处置权的决策性活动。法定责任者即机关或部门的领导人。批办的要求是:
(1)不得越权批办公文。
(2)严格控制批办范围,不经批办同样能得到有效办理的公文,已批办过统一的处置意见的公文,他人已有合法、明确而有效批办意见的公文,均不再批办,由有关部门直接处理。
(3)批办意见务须明确、肯定、具体,前后一致,切实可行。
(4)采取有效措施监督批办意见的执行结果。
(5)批办过程中,如发现公文所涉及的问题是自己无权或确实无法处置的,可将批办改为拟办。在此过程中一定要实事求是地弄清事件的情况。
(6)批办意见应工整、清晰地写在《文件处理单》或《文件传阅单》的有关栏目内,并务须签注批办人姓名、年月日。
承办只有经过承办,公文才能产生切实效用,它是公文办理中的中心环节。在承办时应注意:
(1)熟悉与公文内容有关的法律、法规、方针政策和上级有关公文,熟悉有关业务。
(2)为使公文所针对的问题得到有效处理,必须深入实际,加强调查研究。
(3)加强协商,努力协调各方面关系。
(4)有效运用面谈、会议、电话沟通、现场办公等多种承办方式。
(5)分清主次,区别缓急,科学安排承办次序。
(6)各级领导积极参与承办。
(7)注重对承办结果的检查与监督。
注办注办的主要作用是备忘待查,为日后查考提供依据。注办由承办人随手完成,即随着承办活动的进行随时将反映承办情况的一些内容记录在《文件处理单》相应的栏目内。签注的项目通常包括:
是否办复,复文号及复文日期;召开会议的名称,与会范围,决议与结果;电话沟通时对方的受话人、通话内容与日期;现场办公的参加者、解决问题的方法措施与结果;主要阅件人、承办人姓名、签注日期等等。
公文处理基础知识_收发文处理程序
公文处理工作是与公文同时产生的,是领导工作的助手,各级党委、政府及各个部门的各项工作几乎都离不开公文处理工作。以下是由我整理关于公文处理基础知识的内容,希望大家喜欢!
公文处理概述
一、公文处理及其基本任务
公文处理就是对公文的创造、处(理)置和管理。其基本任务是及时、准确、有效地创制、传递、办理、管理、处置公文。
二、公文处理活动的地位
公文处理是公务活动的组成部分,在公务活动中占有重要地位。表现为:公文处理是机关实现管理职能的必要条件;公文处理是国家档案事业的基础。
三、公文处理的基本原则
公文处理是一项有着特定功用、特定 方法 程序、特定内容与形式的活动,为保证这项活动有序有效,必须顺应其内在的特殊规律,遵循下列原则:法制原则;实事求是原则;全面质量原则;时效原则;集中统一原则;党政分工原则;保密原则;简化原则。
收文处理程序与方法一、收文处理的一般过程
收文处理是指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理活动。
收文处理的一般程序为:公文签收、公文登记、审核、分办、公文摘编、拟办、批办、承办、注办、组织传阅、催办。上述环节完成后,进入办毕公文的处置阶段。
上述环节,也可按办理与管理两个基本性质,分为收支办理与收文管理两大类活动。前者包括:拟办、批办、承办、注办;后者包括:签收、登记、审核、分办、公文摘编、组织传阅、催办。
二、收文办理活动的方法要点
1、拟办
由部门负责人或有关人员对公文进行阅读分析,提出建议性的处置意见,供有关(部门)领导者审核定夺。拟办实为一项辅助决策活动,目的在于为决策活动提供可选择的方案。并非所有公文都需经过拟办。
如何做好拟办工作:
(1)认真研读公文,真正弄清对方的意图、问题的性质与实际状况;
(2)意见要简明、具体、得体,拟办意见是一种请示或建议,语气应与该性质保持一致;
(3)同时提出两个以上方案时,应将倾向性意见放在前面;
(4)意见应工整、清晰地写在《文件处理单》相应的栏目中,并签注拟办人姓名与日期;
(5)当公文所涉及的问题较易处理,对领导采纳方案有把握时也可直接草拟复文稿供审核定夺,以加速办理过程。
2、承办
承办公文应注意:(1)熟悉有关法律、法规、方针政策和上级机关有关公文,熟悉与公文内容有关的业务,明确领导者的意图;(2)深人实际,调查研究;(3) 加强协商,努力协调各方关系;(4)有效运用各种承办方式;(5)分清主次,分别缓急;(6)各级领导者应积极参与承办工作;(7)注意对承办结果的检查与监督。
3、注办
由承办人随手签注公文承办情况,以备忘待查。
三、收文管理活动的方法要点
1、公文签收
指经履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后,从各种 渠道 收取公文。
2、公文登记
登记形式主要有簿式、卡片式、联单式三种。
3、审核
收到下级机关上报的需要办理的公文,文秘部门应当进行审核。审核重点:是否应由本机关办理;是否符合行文规则;内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定;涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签;文种使用、公文格式是否规范。
4、分办
根据公文重要程度、各部门职责分工及有关制度将公文分送有关领导,有关部门阅知办理。分办的实质是为公文确定运转方向,它是一项事关公文能否准确、迅速、有效地得到实质性办理的重要工作。
5、公文摘编
指对重要公文在投人办理前所做的加工,包括编写文摘或提要,编写综述,汇集有关数据资料等。目的在于为公文办理提供便利,节省办理时间。
6、传阅的组织
指独份或份数很少的公文需经多部门或多人阅知处理时,使公文在他们中间得到有效传递和阅读的活动。传阅应注意:(1)选择合理的传阅路线形式,树型、轮型、星型中较适于公文传阅的是树型;(2)正确排序,灵活调整;(3)适当分流;(4)利用并发展多种传阅方式;(5)建立严格而简便易行的传阅登记手续; (6)及时检查阅读情况与结果。
7、催办
指根据承办时限和要求对公文承办过程所实施的催促和检查活动。分内催办和外催办两种形式。催办时应注意:(1)正确划定催办范围,保证重点;(2)有高度的时间效益观念;(3)因地制宜采用多种催办方式;(4)强化其严肃性与权威性。
发文处理程序与方法一、发文处理的一般过程
发文处理是指机关内部为制发公文所进行的创制、处置与管理活动。发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性。整个程序可分为三个阶段:
(1)文稿的形成,包括拟稿、会商、核稿、签发;(2)公文的制作,包括注发、缮印、校对、用印或签署;(3)公文的传递,包括分装、发出。上述程序完成后;进入办毕公文的处置阶段。
二、发文办理活动的方法要点
(1)文稿撰拟(详见有关章节)。
(2)会商。指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围,需征得其同意或配合时所进行的协商活动。主要作用是维护公文的合法性;有效性、政令的统一性。
(3)核稿。指签发前由文秘人员对文稿所作的全面核查工作。
(4)签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后,批注正式定稿和发出意见并签注姓名、日期的活动。文稿经签发即成为定稿。签发是绝大多数公文生效的必备条件。签发分正签、代签、核签(办签)、会签等数种。
(5)签署。指签发公文的领导人亲笔在正式发出和使用的公文正本落款处签注姓名的活动。
三、发文管理活动的方法要点
(1)注发。即在定稿形成后,批注缮写印发要求的活动。
(2)校对。以文稿和格式设计要求为基准,对校样或缮写誊录完毕的文件进行全面核对检查。较适于公文校对的方法有:对校法、折校法、读校法。
(3)用印。即在文件上加盖印章。
(4)分装。按规定具体拣配和封装文件的活动。
(5)发出。指将已封装完毕的公文以适宜方式传递给受文者。除需要直接传送之外,大多通过普通邮寄、机要通信、机要交通、公文交换、电信等间接通道传递
办毕公文的处置一、处置办毕公文的主要活动
在收文处理和发文处理过程中都存在处置办毕公文的活动。主要包括:清退、销毁、暂存、
立卷、归档。
二、公文清退的范围与手续
需清退的公文包括:绝密公文;有重大错漏的公文;被明令撤销的公文;仅供征求意见或审阅的公文;未经本人审阅的领导人的讲话稿;由发文机关指定清退的公文等。
三、公文销毁的范围与方式
应予销毁的公文:无留存价值的公文;无留存必要的重份公文;不即行毁灭会造成失密和严重损失的公文;一般性公文的草稿,印制中形成的校样、印版等。销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销,销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。
四、立卷归档
凡反映本机关工作活动的,具有查考利用价值的业已办理完毕的公文材料均在立卷范围之列。立卷时,要对公文进行科学有效的分类、组合、编目。
以上就是关于公文处理程序相关问题的回答。希望能帮到你,如有更多相关问题,您也可以联系我们的客服进行咨询,客服也会为您讲解更多精彩的知识和内容。
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