没有文号的红头文件叫什么
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政府红头文件分大红头,小红头,都是什么格式的 ,有没有详细的讲解和范文?
大红头和小红头往往与所发文件字头使用的字的大小有关,当然,红头也和文件的发文字号有关。
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
所谓大红头,就是以政府的名义发布的大字号的红头文件,比如:**市人民政府文件。大红头文件的发文字号往往是“*政”多少号文件。
所谓小红头,就是以政府的名义发布的小字号的红头文件,比如:**市人民政府(通知),它的发文字号往往是“**政函”多少号文件,有的甚至没有发文字号。
大红头:
小红头(信函格式):
扩展资料:
2014年11月1日,第十二届全国人大常委会第十一次会议通过了关于修改行政诉讼法的决定。这是行政诉讼法实施24年以来的第一次“大修”。针对新行政诉讼法增设的新制度、新规定,最高法此次制定了关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释。
直接认定“红头文件”合法性
规范性文件不合法的,人民法院不作为认定行政行为合法的依据,并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的人民法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议,并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关。
******行政审判庭副庭长李广宇称,行政诉讼法这次修改增加规定,可以一并请求审查规范性文件,这是一个非常大的进步。
“所谓规范性文件,是指俗称的‘红头文件’。大量的‘红头文件’由于针对不特定的公众能够反复适用,往往涉及面非常广、持续的效力非常久。而且如果一旦违法,所带来的损害是一个具体的行政行为不能同日而语的。”不过,这并不意味着当事人可以直接对“红头文件”提起诉讼。
由一个具体的个人针对“红头文件”提起诉讼,事实上是行使了公众诉讼的权利,这个诉讼应当属于公益诉讼。而公益诉讼主张的是公众的普遍利益,但是需要有法律的明确规定。目前,公益诉讼还没有正式写进行政诉讼法,个人针对抽象行政行为的起诉因此无法纳入受案范围。
参考资料:百度百科-中办、国办印发《党政机关公文处理工作条例》
参考资料:百度百科-红头文件
没有文号的文件是不是正式文件
没有文号的文件不是正式文件。
根据规定,红头文件一定要有发文文号,表明年份和编号,如:〔2009〕**号,如果没有就不是真的。
行政规范性文件是由行政机关或者法律、法规授权管理公共事务的组织依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。
正式文件选择:
正确选择并在公文上标明文种,将会给公文的形成和办理带来便利,并有助于维护公文的严肃性和有效性。
我国行政系统通用公文文种体系中包括有:条例、规定、办法、决定、命令、指示、批复、通知、通报、公告、通告、议案、请示、报告、调查报告、总结报告、函、会议纪要等,它们性质不同,各有特定的适用范围。
选择公文文种的依据主要有三个方面:一是看作者与主要受文者间的工作关系;二是看作者的法定权限;三是看行文目的、行文要求和表现公文主题的需要。
红头文件没有文号有效吗
法律分析:行政规范性文件是行政机关开展行政执法活动的重要依据,俗称“红头文件”。在12月20日举行的国新办吹风会上,司法部有关负责人表示,在推进合法性审核机制工作方面存在的问题包括,有的对行政规范性文件制定主体和范围不明确,有的审核程序不规范、审核标准不统一,有的审核工作衔接机制不严密,还有些地方和部门存在审核能力不足等。这些问题严重制约了合法性审核机制作用的发挥,导致实践中经常会出现一些“奇葩”文件,引起公众和社会舆论批评。
法律依据:***办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》 明确审核内容具体包括:制定主体是否合法;是否超越制定机关法定职权;内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策;是否违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项;是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形;是否存在没有法律、法规依据作出增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形;是否违反规范性文件制定程序等。
哪些红头文件不需要文号
法律分析:公文都要文号,公文复文要引述来文日期和文号,长文可先提出要点。
法律依据:《岳阳市关于规范统一法律文书编号的通知》
为规范城乡规划行政执法行为,根据岳规字(2008)65号《关于认真执行明确规划行政执法办案流程的通知》精神,经研究,决定自2009年1月1日起,局属各单位、机关各科室对外法律文书,必须送市局法规监察科审查备案、统一编号(四位数)后,以市局名义下达。未经审查备案和统一编号的法律文书,不得对外送达。现将有关法律文书文号、编号规则通知如下:
一、法律文书文号
1、《听证告知书》岳市规听告字(200×)第××××号
2、《听证通知书》岳市规听通字(200×)第××××号
3、《处罚决定书》岳市规罚字(200×)第×××
4、《停工决定书》岳市规停字(200×)第××××号
5、《拆除决定书》岳市规拆字(200×)第××××号
6、《复议决定书》岳市规复决字(200×)第××××号
7、《临时建筑拆除通知书》岳市规临拆字(200×)第××××号
二、法律文书编号(四位数编码)
1、市局法规监察科 0×××
2、市规划监察支队 1×××
3、岳阳楼区分局 2×××
4、经济开发区分局 3×××
5、南湖风景区分局 4×××
6、云溪区分局 5×××
7、君山区分局 6×××
有文号和没有文号的红头文件区别
行政机关红头文件都有文号,没有文号的红头文件无法证明发文机关的合法性。
“红头文件”并非法律用语,是老百姓对“各级政府机关(多指中央一级)下发的带有大红字标题和红色印章的文件”的俗称。
从制定机关的权限来看,行政法规的制定机关是***,规章的制定机关是31个省、自治区、直辖市人民政府,19个较大的市人民政府,以及***各部门、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位。
而一般“红头文件”,有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。可见,“红头文件”实际上有广义与狭义之分。
涵义
广义的“红头文件”就是从字面理解的带红头和红色印章的,既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件,也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件,以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。
狭义的“红头文件”是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件,这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务,也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。公众所关心关注的,应该是指狭义上的“红头文件”。大多公司将其作为机密文件,任职文件,紧急文件的别称。
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