下列选项中不属于集权制优点的是（下列选项中不属于集权制优点的是）

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本文目录:

• 1、政治上集权制与分权制分别有什么利弊？求全面一点的大纲。

• 2、集权制与分权制比较

• 3、为什么集权型优决策的优点是在危急情况下能做出快速决策，缺点是决策时间较长？

• 4、专制主义中央集权制的优点和缺点

一、政治上集权制与分权制分别有什么利弊？求全面一点的大纲。

集权制：思想集中，力量合一，国家团结，民心振奋，是战胜一切自然灾害和敌对势力的根本。缺点是，不利于充分发挥各方面的积极性，容易形成官僚作风。

分权制：互相制约，利于充分调动各方的积极性，民主程度较高。缺点是，思想混乱，力量分散，往往贻误战机。

二、集权制与分权制比较

集权制简单的说就是国家各项权利主要集中少数人手中的一种制度。分权制就是说权利被分成几种而被不同的人控制，以便他们相互影响相互肘制的一种制度。

对于他们的列子好举的。比如美国就是典型的分权制国家（三权分立）其他主要的资本主义国家都是这样的。而典型的集权制国家就更多了，比如我们国家就是人民民主“专政”的国家，还有其他还多实行资本主义制度，但是由于国家发展阶段的矛盾而实行独裁统治的国家，如以前的伊拉克，现在的伊朗（有选举，但是他选出来的总统是老三，相当于我们国家的政府总理，真正有大权的是“他们的领袖”）。这里还有个就是我们看他们是不是集权制国家关键是看他的实际情况而不是看他实行的是哪种制度。古代的国家大都是集权制国家。有一部分如古代雅典等国家是民主制度，但是实际上还是集权制的国家。因为他们只“有公民”才有选举权利，而且他们选举出来后的执行官是身兼政治经济军事司法的人物，跟美国总统相比要高级多了。只不过他们是选举产生的而不是世袭制的。

说到各自的优缺点嘛。集权制是更能够发挥个人的能力，使最高领袖的能力能够在最少的障碍下运行，就是我们说的“集中精力办大事”。很多时候集权制国家的发展都是比较快的（在同样优秀的领导人下），因为他们的方案措施能够很有威慑力的运行着。比如说原苏联早期时候的工业发展令世界惊叹，短短三个五年计划就从一个落后的农业国发展成了第二大工业品生产国，令世界很是恐怖。这种制度的缺点就是当领袖的举措出现错误的时候整个国家也将会陷入一个很可怕的境地。比如说苏联末期就是这样，几代领袖所使用的方法不再适用于社会，但是却没有人可以阻止这样的状况继续下去，直到崩溃。中国也是的，只不过中国的老毛挂了以后出来个从法国留过学（顺便打工）的邓小平才扭转乾坤的。文化大革命那么大的错误，可以说只要是人都知道是错的，包括老毛。但是没有人肯认错，这是人性的弱点，尤其是那些有崇高威望的人更是这样。结果他不认错其他人也就没有办法，敢说话的都都被杀了，要不就像邓小平那样三起三落，勉强活了下来。这个就是集权的最大的坏处。

分权制的好处就是能够更大限度的发挥多数人的聪明才智，集思广益，把问题的方方面面都考虑到，把处理事情的矛盾协调到最低。这样的制度下不容易出现很大的社会问题，比如说国家突然崩溃等等。因为社会矛盾可以由选举、不同利益集体的代表协商来解决。但是这样的制度的最大弱点就是他的优点——事情的所有方面都要考虑就等于是什么都不考虑，俗话说“过犹不及”。这样导致办事效率低下，尤其是在社会矛盾比较多，社会利益集团很多的，很分散的国家更是如此，如印度有些很好的规划要等上几年，十几年的。

综合来说，肯定是分权制要好些。因为这是历史发展的规律。经济发展了，人们就要求要争权了，有能力争取政治利益的人多了当然是采取分权制好些。所以在社会发展开始时使用集权制，而当经济发展起来后采取分权制是最佳的。比如韩国，他们在90年代以前都是集权的，但是他们引以为傲的“汉江奇迹”正是发生在战后最独裁的时间段中。现在他们的民主制度已经逐渐开始完善了，各个方面都还好。

三、为什么集权型优决策的优点是在危急情况下能做出快速决策，缺点是决策时间较长？

集权制决策体制，一切重大问题的决策权力均集中于上级决策者个人或决策集团，下级必须依据上级的决定和指示办事，没有或少有自主权的决策体制。能够统一意志，统一政策，集中力量，便于指挥；能够统筹全局，兼顾各方利益，做到眼光长远，行政效率高，所以在危急情况下能做出快速决策。

权力过分集中，如果搞得不好，它不太容易顾及矛盾的特殊性，不易因时因地制宜，灵活性差，应变能力低；不易调动下属的主动性、积极性和创造性；有时还可能造成官僚主义、个人专断，所以决策时间较长。

扩展资料

影响集权与分权的程度随条件变化而变化的。对一个组织来说，其集权或分权的程度，应综合考虑各种因素：

1、决策的代价

一般来说，决策失误的代价越高，越不适宜交给下级人员处理。

2、政策的一致性

如果高层管理者希望保持政策的一致性，则趋向于集权化。如果高层管理者希望政策不一致，则会放松对职权的控制程度。

3、组织的规模

组织规模较小时，一般倾向于集权，当组织规模扩大后，组织的层次和部门会因管理幅度的限制而不断增加，从而造成信息延误和失真。因此，为了加快决策速度、减少失误，最高管理者就要考虑适当的分权。

4、组织的成长

组织成立初期绝大多数都采取和维持高度集权的管理方式。随着组织逐渐成长，规模日益扩大，则由集权的管理方式逐渐转向分权的管理方式。

5、管理哲学

有些组织采用高度集权制，有些组织推行高度分权制，原因往往是高层管理者的个性和管理哲学不同。

6、管理人员的数量与素质

管理人员的不足或素质不高可能会限制组织实行分权。即使高层管理者有意分权，但没有下属可以胜任，也不能成事。相反，如果管理人员数量充足、经验丰富、训练有素、管理能力强，则可有较多的分权。

7、控制的可能性

分权不可失去有效的控制。高层管理者在将决策权下授时，必须同时保持对下属的工作和绩效的控制。一般来说，控制技术与手段比较完善，管理者对下属的工作和绩效控制能力强的，可较多地分权。

8、职能领域

组织的分权程度也因职能领域而异，有些职能领域需要更大的分权程度，有些则相反。

9、组织的动态特性

如果一个组织正处于迅速的成长过程中，并面临着复杂的扩充问题，组织的高层管理者可能不得不做出为数很多的决策。高层管理者在无法应付的情况下会被迫向下分权。

参考资料来源：百度百科-集权

参考资料来源：百度百科-集权制决策体制

四、专制主义中央集权制的优点和缺点

中央集权是一种国家政权的制度，以国家职权统一于中央政府，削弱地方政府力量为标志，是地方分权的对称。这种形式起源于中国秦朝，并在19世纪中期达到顶峰并迅速衰落。这种制度通常与君主专制相提并论。另外，也跟地方权力较大的几种政权体制作为对照。有观点认为现在中央集权并没有消失，而是隐藏于民主政体之下。在中国，这种政治制度被史学界认为进存在于封建社会和部分专制政体之中。

产生和发展、衰落

中央集权的产生最早由中国战国时期思想派系之一的法家系统提出君主专制形式所衍生出的一种政治结构，法家代表之一的韩非子在他的论著中认为：在现有社会局势混乱，割据势力强大的情况下，需要君王统一国内一切力量来维护统治，这便需要有一个权力集中的政府来辅助君王统治国家，扩大领土。同时在当时社会中农业自然经济需要有一个相对稳定的环境发展，同时作为社会中主要生产数据的占有者地主而言，也需要一个强有力的政府镇压农民的反抗，来维护自己对土地的所有权。

秦成为第一个将中央集权付诸实施的国家，公元前3世纪秦国商鞅推行的变法初步确立了中央集权的雏形：将地方一级官员的委任权划归中央，并统一了部分物资的流通。这为日后秦有能力统一六国，建立一个统一的国家打下了良好的基础。当秦帝国正式建立的时候，李斯利用已有的经验建立郡县制，并统一地方文字、财经、度量衡，建立了一个实际意义上的中央集权国家。

隋朝时期隋文帝成功的进行了一次中央集权的改革：推行三省六部制，将中央政府的权力进行了划分，不仅令政府机构效率、职权范围提高，也使各官员的权力相对分散，保证了皇权的稳定，从而加强了中央集权的稳定性。唐朝在这一改革的基础之上进一步加深改革，并广泛推行科举制度，提高了官员整体文化素质，令平民也有机会成为社会的上层人物，稳定了中央集权后带来的社会底层不稳定因素。这次成功的改革经验也传至中国的周边国家，加强了这些国家的集权体制。

雅典的民主政治是建立在奴隶制基础上的，其实质上是以雅典工商奴隶主为领导的奴隶主阶级对于奴隶、非公民群众实行专政的工具，归根结底，它是为奴隶主阶级整体的经济利益而服务，是奴隶主自由民阶级的民主。这种有限的阶级民主决定了这种民主有巨大的局限性和狭隘性。

在雅典全盛时代，自由公民的总数连妇女和儿童在内约为90000人，而男女奴隶为365000人。构成雅典居民人口大多数的奴隶丧失自由，不享有公民权，因而不能参预政治活动。和在其它希腊国家一样，奴隶主可以恣意虐待和惩处奴隶。在手工作坊、矿山、农场，奴、讨iiR迫以简单的工具进行繁重的工作。事实上，恰恰是在奴隶的艰辛劳动的基础上，奴隶主自由民才有进行政治活动的可能；恰恰是在爿：除奴隶于政治生活之外，对奴隶实施压迫和专政的前提下，才有奴隶主自由民的民主。所以雅典的民主是奴隶主自由公民的特权民主。

这种特权性的民主甚至被进一步强比。在号称全盛的伯里克利斯时期，雅典公民的范围非但没有扩大，反而进一步缩小，由于公元前151年通过的特别法令规定只有父母都是雅典公民的人才可成为雅典公民，于是雅典的居民中一下子有5000家失去了公民权。并且从此以后，雅典失去了从其他城邦补充自由公民的可能性。

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