2021年杭州土地集中出让（2021年杭州土地集中出让谁拿地）

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于2021年杭州土地集中出让的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

• 1、降低资金门槛、减少捆绑限制，第三批集中供地释放友好信号

• 2、杭州第三批集中供地时间2022

• 3、多城实施宅地供应新规：集中发布公告和组织出让 每年供地不超过3次

• 4、2021地产圈十大政策：哪些加码调控？哪些边际宽松？

一、降低资金门槛、减少捆绑限制，第三批集中供地释放友好信号

第三批集中供地正次第开展。

11月3日，杭州市规划和自然资源局发布第三批集中供地预告，拟推出51宗地块。一个明显的变化是，杭州主城区地块明显增多。

这是一个非常重要的信号。整体来看，全国第二批集中供地偏冷，撤牌流拍等现象增多。业内专家预计，全国第三批集中供地或将在下调保证金比例、增加租赁住房用地、减少捆绑限制等多个方面进行优化。

撤牌流拍率从6.5%到31.8%

第二批集中供地明显偏冷。据中指研究院统计，截至10月21日，北京、上海和杭州等20个城市完成第二批地块集中出让，其中17个城市（长春、厦门和无锡8月前已完成二批次竞拍）响应自然资源部要求优化土拍规则，严格购地自有资金审查等，市场降温明显。

超半数城市的宅地成交楼面价较首批次有所下滑，多数城市竞价达上限地块比重明显下降。此外，20城第二批供地共计流拍70宗地块，撤牌195宗地块，整体流拍撤牌率达到31.8%（首批次为6.5%）。

中指研究院指数事业部研究副总监陈文静向《每日经济新闻》记者表示：“一方面，年内重点城市政策调控延续常态化，三季度房地产政策调控频繁，涉及限购、限售和二手房成交参考价格等方面，叠加银行按揭额度吃紧，市场观望情绪上升，多数城市调整压力增加下市场活跃度下滑明显，房企拿地预期下降。另一方面，中央持续完善房地产金融审慎管理，房企资金端持续承压，银行按揭额度吃紧下放款周期延长，影响房企回款节奏，个别企业违约事件也在一定程度上影响房企的正常融资，叠加第二批供地严格购地自有资金审查等，房企拿地意愿受到抑制。”

房企们的融资环境仍旧没有改善。

根据贝壳研究院统计，2021年1-10月房企境内外债券融资累计约7993亿元，较2020年同期下降24%，金额规模减少2463亿元。前10月累计降幅较今年前三季度进步一增大，2021年1-10月发债规模占比2020年全年约66%。

从2021年10月单月来看，情况也是类似。境内外债券融资共发行31笔，较上月减少31笔，发行规模折合人民币约304亿元，环比减少55.9%，同比减少56.1%。10月境外融资共发行6笔债券，发债数量年内第二次降至个位数；融资规模约101亿元人民币，环比下降63.3%，同比下降69.6%。10月境内债券共发行25笔，发行规模约203亿元，环比下降51.1%，同比减少43.6%。

中小体量地块或加大供应

整体来看，重点城市在优化第三批次地块出让条件时仍需围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，细化和完善供地土拍规则，落实好因城施策，借鉴实行“一地一策”。

陈文静表示：“合理调整地块的体量大小、初始价格、捆绑限制、试点规则等出让条件，在一定程度上保障房企利润空间，逐步引导房企提升产品质量。具体而言，重点城市第三批供地或将在保证金、租赁用地、减少捆绑限制等三方面做出优化。”

陈文静介绍，重点城市购地资金监管难言放松，部分城市保证金比例或将边际改善，中小体量地块加大供应。预计将降低房企参拍门槛，部分重点城市或将下调第三批次地块保证金比例。

“长沙、重庆等流拍撤牌率较高城市保证金比例存下调空间，而武汉已经在第二批供地挂牌期间对部分地块下调保证金要求。此外，北京等城市第二批部分大体量地块遭遇流拍或撤牌，预计第三批或将拆分为多宗中小体量地块挂牌，降低资金门槛。”陈文静表示。

22个重点城市第二批供地保证金比例情况

增加租赁住房用地供应

根据此前自然资源部的要求，重点城市年度供地计划中单列租赁住房用地占比一般不低于10%，从土地端为扩大保障性租赁住房供给提供政策支持。但据不完全统计，第二批供地中至少有70宗涉租赁地块未完成出让，而长沙、武汉和广州等城市虽保留“竞自持”环节，但部分地块以底价成交或遭流拍撤牌。

“部分城市租赁住房用地供应量未达到全年计划，预计第三批地块中涉租赁用地仍将保持一定体量，其中长春已明确表示第三批地块原则上不再供应住宅用地。重点城市第三批供地或将对地块竞自持、定自持/配建等出让条件做出优化（不排除部分城市借鉴上海做法，推出纯租赁用地），适度下调初始地价，保障拿地企业项目利润空间。此外，部分城市或将上调近郊地块保障性租赁住房面积比重，降低远郊地块配建或自持要求，并设置合理地价，引导房企理性拿地。”

减少捆绑限制以提高房企参与意愿

中指研究院认为，部分城市第三批地块或将优化试点规则，减少捆绑限制，逐步推进品质相关要求落地。

从第二批土拍结果来看，部分城市开展试点效果不佳，其中广州南沙和黄埔区试点“限房价”并要求未来销售50%倾斜无房家庭，三宗地块流拍；杭州十宗地块试点“竞品质”并要求现房销售，最终因报名人数不足全部撤牌；深圳二批供地重新挂牌后限制“同一企业及控股子公司”参拍地块数量，后又出台补充公告放宽为“同一企业”；长沙等城市第二批次地块捆绑限制较多，涉及无偿配建面积、引入上市公司，以及科技、医疗产业资源等，六成地块遭流拍或撤牌。

“预计部分城市第三批供地将对地块的试点规则、捆绑限制和品质要求有所优化，减少地块捆绑限制，调整部分试点规则，提高房企拿地意愿，并逐步推进品质要求落地。”陈文静表示。

市场将回归稳定

根据贝壳研究院重点观察的25个一二线城市网签数据分析，2021年金九银十受高基数影响，较2020年同期出现两成以上下滑。综合2020、2021两年数据看，两年9、10月销售面积平均值与2019年同期处于相同水平、略高于2018年同期。分城市线级看：一线城市2021年9、10月网签面积高于2019年同期水平；重点关注的21个二线城市2021年9、10月网签面积低于过去三年同期水平，但近两年9、10月均值已接近2019年水平，高于2018年同期。

贝壳研究院高级分析师潘浩表示：“目前城市地产调控类政策基本不再新增，维稳态度和措施逐步增多，预期在消化前期高基数影响后，市场将回归稳定。”

陈文静也表示：“9月底以来，中央连续释放维稳信号，近期广州、佛山等城市信贷端边际改善，哈尔滨出台政策缓解房企资金压力并加大购房补贴，预计后续更多城市或将跟进微调政策，市场短期内有望改善，但房住不炒基调下政策调控难言大幅放松，房地产市场调整压力仍在。预计第三批地块土拍规则和出让条件优化下，房企拿地预期或将边际改善，整体流拍和撤牌情况或略有好转，但市场热度分化态势依旧延续。”

“建议房企加快营销节奏的同时，加强对市场及竞品项目监测，利用数字化工具科学决策，更好地实现错峰销售。”

二、杭州第三批集中供地时间2022

你是问2022年杭州第三批集中供地时间？2022年杭州第三批集中供地时间是9月15日。杭州市规划和自然资源局发布2022年第三批住宅用地集中出让公告，该批次共出让19宗地块，合计出让面积1568亩，将于9月15日正式出让。所以2022年杭州第三批集中供地时间是9月15日。

三、多城实施宅地供应新规：集中发布公告和组织出让 每年供地不超过3次

2月24日，青岛市自然资源和规划局发布《坚决落实上级有关要求 部署2021年住宅用地供应工作》指出，严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动，引导市场理性竞争。

2月23日，天津和郑州已发布相关通知，要求2021年住宅用地出让由市上统一发布住宅用地出让公告。

值得一提的是，据近期一份网传文件，按照住宅用地分类调控文件要求，22个重点城市实行“两集中”（集中发布出让公告、集中组织出让活动），且2021年发布住宅用地公告不能超过3次。

多位业内人士向《每日经济新闻》记者分析指出，组织土地集中出让，会在一定程度上对城市的土地溢价率以及房价产生一定的影响，但对开发商来说，集中在一个时点，对企业的现金流压力会很大。

青岛市自然资源和规划局官网截图

溢价率将得到有效控制

一家TOP50房企的投资总王杨告诉《每日经济新闻》记者，集中供应相当于是“排排坐分果果”，为的是控制土地市场过热，同时把一部分权利归到市级来统筹，目的还是要把溢价率搞下来。原先零散不定时的供地，会把开发商的预期抬得很高，现在集中供应对于开发商来说就能平均了。

58安居客房产研究院分院院长张波则表示，此举会降低土地市场的热度对一二手房交易的传导性影响。热点城市的土地市场对于房价影响非常明显，今年以来一二线城市不少核心区域的地块入市，部分地块价格甚至接近于周边小区的房价，容易引发市场预期的变化。如果集中入市，土地市场的热度有可能会得到有效控制，并弱化对房价的影响。

“如果重点城市的土拍都集中在几个时段进行，大开发商会择优选择地方，原来是几十家房企抢几块地，现在是几十家房企去抢几十块地，反而捡漏机会会更多。同时单块土地参与的人少，这样溢价率就会得到控制了。”张波认为。

“虽然集中出让土地的大方向是控制土地溢价，具体实施起来还是要看细节落实。防止房企找漏洞，政府措施基本都是组合拳，在实际操作中，这些措施还是会跟上。”王杨认为，首先要控制溢价率就不能允许企业拿“马甲”摇号，如果20几个城市同时集中供地，对于大型房企肯定会把主战场集中在重点城市。

值得注意的是，由于土地集中入市，对于房企来说选择面也会增多，可以提前锁定意向的多个地块，而弱化在个别地块上的争夺，土地的市场亦会呈现热度整体下降的态势，有利于地价稳定，并推动行业的平稳发展。

王杨认为，从中央主管部门层面来讲，是希望规范土地出让市场。如郑州这种城市土地市场很不规范，不单单是区，甚至街道也有权利出让；再如武汉，公开招拍挂土地非常少，规范土地市场是一个主要因素。

对房企资金有更高要求

住宅用地采用“两集中”，将完善追责机制，把责任落实到市里。从时间节点来说，房企拿地的竞争程度也会降低。

“很显然，集中供地对于有实力的规模房企而言并未受到太大影响，主要的影响应该是在资金周转使用上，有可能打乱房企既定的资金周转节奏。”王杨告诉《每日经济新闻》记者，集中供地、集中招拍挂对于房企来说集中在一个时点释放资金，势必会加大现金流压力，企业要到处付保证金，这就大大降低了资金使用效率，考验很大。

“这就给房企的资金实力提出更高要求。”张波表示，如果全年只在几个时间点上推地，房企需要在短期内筹集大量的现金来拿地，对于中小房企来说压力明显偏大，甚至大型品牌房企如果想获得多个地块也面临着不小挑战。同时，在“三道红线”压力之下，多家房企联合拿地、共同开发的情况将可能会进一步增多。

“这样做的好处是降低土地出让时单个地块参与竞争的房企数量，提高出现高溢价地块或地王的难度，从而达到‘稳房价、稳地价、稳预期’的调控目的。不过，后续面临的问题也不少。”

张波表示，由于可能涉及到的城市都是市场当下的热点城市，或者长期以来土地供应量排名靠前的城市，这一政策一旦落地，对于土地供应节奏的要求也会同步提升。如何控制好分批次的土地供应，让市场能有效消化又不导致流拍率上升，是未来面临的一个难题。

编辑：熊颖

四、2021地产圈十大政策：哪些加码调控？哪些边际宽松？

2021年已经进入尾声。这一年，密集调控成为楼市关键词之一，无不深刻影响着房地产行业的走向与变局。

媒体盘点出房地产“十大政策”，集中供地、整治“学区房”炒作、清查经营贷、二手房指导价、限跌令、房地产税试点启动……这些政策在践行“房住不炒”的同时，更为行业发展指引方向。

值得关注的是，虽然全年房地产调控政策仍以收紧为主，但是年底的降准以及官方的多次表态，包括支持刚需购房、金融支持房地产并购、提出良性循环和健康发展等，暖风频吹，政策调控出现边际宽松。在业内人士看来，未来的房地产政策，在守住“房住不炒”这个底线的同时，会有更多政策支持房地产健康发展。

1、22城集中供地

集中供地成为贯穿全年、影响深远的房地产调控政策之一。年初，北上广深四个一线城市以及南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州等18个热点二线城市宣布实行“两集中”土地出让方式，即集中发布出让公告，集中组织出让活动，每年不超过3次。

集中供地下，各地土地出让政策也发生着显著变化，尤其是从第二轮集中供地开始，土拍规则趋严，控制溢价率、提高房企准入门槛、强化房地价联动、现房销售、摇号拿地等成为不少城市土拍的新特征。

将流散式的土地出让变为集中出让，并辅以各种竞拍新规，减少房企过度竞争、哄抬地价的现象，降温土地市场，进一步坚定了“房住不炒”的总基调，有助于实现“稳地价、稳房价、稳预期”的目标。

2、整治“学区房”炒作

炒作“学区房”房价并非新鲜事，但是今年对于“学区房”炒作的调控则进入了“深水区”。

下半年以来，从中央到地方，从一线城市北京、上海、广州、深圳到二线城市合肥、西安、成都等，均发布相关政策整顿“学区房”炒作，通过多校划片、教师轮岗制度、大学区招生、学区房单独调控等措施有效促进“学区房”降温。

以北京为例，今年加大对“学区房”的监管力度，不仅严格执行多校划片、派位入学政策，还把“借学区房等炒作房价”列为今年九大重点工作之一。

在业内人士看来，相比普通房产，“学区房”的需求更刚性，是房价上涨的重要因素，也成了房地产调控的“牛鼻子”，将防止以“学区房”等名义炒作房价上升到更高调控地位，不仅说明“学区房”炒作的严重性，还彰显中央对“学区房”管控的导向。

3、清查经营贷

严防经营贷资金违规流入，成为今年降温楼市的重磅调控杀器。3月26日，银保监会、住建部办公厅和央行办公厅联合发布《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》，提出加强借款人资质核查、加强信贷需求审核、加强贷款期限管理、加强贷款抵押物管理、加强贷中贷后管理、加强银行内部管理、加强中介机构管理、继续支持好实体经济发展及强化协同监督检查九条要求。

此后，一场针对违规挪用经营贷炒房的“围剿”在多个热点城市上演，北京、杭州等城市明确表态严防经营贷流入楼市，上海、广州、深圳等城市加大挪用经营贷查处力度。

今年4月份公布的排查结果显示，深圳公布通报提前收回21笔、5180万元涉嫌违规贷款，广州发现涉嫌违规流入楼市的问题贷款金额为1.47亿元，北京发现涉嫌违规流入楼市的个人经营性贷款金额约3.4亿元；上海公布123笔经营贷和消费贷涉嫌被挪用于楼市，共计3.39亿元。

房地产被认为是金融体系最大的“灰犀牛”，金融化、泡沫化现象严重，而经营贷是炒房客的重要提款机和杠杆，经营贷违规流入楼市，不仅助涨房价，还产生巨大风险，诸如抽贷导致的房屋断供被拍等。对于经营贷的严查，势必将挤压泡沫，从根源上严控炒房乱象。

4、二手房指导价

为了抑制楼市过热，今年2月份，深圳出台严厉的调控政策，建立二手房成交参考价格发布机制，这对“狂热”了一年多的二手房市场具有强大的杀伤力，打击炒房投机效果明显，几个月下来，深圳二手房市场降温明显，量价齐跌。

随后，多个城市相继跟进，包括广州、东莞、东莞、合肥、西安、成都、绍兴、无锡、宁波、衢州、金华、三亚等城市发布二手小区成交参考价或进行价格核验，针对重点或热点区域进行价格指导。

在热点城市调控转向二手房市场后，推出二手房参考价是必然趋势，也是政府发挥有形之手，维护供应市场基础秩序，弥补市场缺陷的需要。

5、限跌令

在热点城市抑制房价过快上涨的同时，一些非热点城市进行“逆向”调控，防止房价过快下跌。下半年以来，包括张家口、昆明、唐山、江阴、株洲、岳阳等多个城市，通过发布政策或约谈房企的形式来调控房企大幅降价行为。

限跌令背后是楼市的整体降温。国家统计局发布的70城房价变动数据显示，11月份，新房价格出现环比下跌的城市数量达到59个，是2015年3月份以来房价下跌城市数量最多的一次，而仅3个城市二手房销售价格出现环比上涨。

大涨大跌都可能引发预期波动，“限跌令”的出台，再一次说明了“稳定”是楼市最确定的关键词。

6、房地产税试点启动

从立法到试点，房地产税在今年迈向一个实质性进展。5月份，房地产税改革试点提出。10月份，《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》通过，房地产税征税对象划定为居住用和非居住用等各类房地产；试点5年，条件成熟时，及时制定法律。

在业内人士看来，房地产税在国家的税费体系里十分重要，立法周期相对比较漫长，推进亦需要严谨严密，试点是很重要的“试金石”，将为后续的立法工作提供重要支撑。

不过，何时开始试点？哪些城市率先进入试点名单？具体的免税范围、税率如何？仍有更多疑问待解。

7、城市更新防止大拆大建

今年，城市更新迎来新的转折点。8月31日，《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》正式落地，其中强调严格控制大规模拆除，除了违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。

与此同时，上述通知要求严格控制大规模增建，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆建比不应大于2；要求应留尽留，全力保留城市记忆，保持老城格局尺度，不破坏老城区传统格局和街巷肌理。

城市更新是解决“城市病”的重要手段，为城市发展提供新的增长点。但是在推进过程中，出现了大拆大建、急功近利的倾向，有些地方随意拆除老建筑、征迁居民、砍伐老树、变相抬高房价、提高生活成本，产生新的城市问题。

新规定明确了城市更新的底线，确定了未来城市更新的主基调，由过去的单一“开发方式”转向“经营模式”的转变，避免重走城市粗放开发建设的老路。

8、样板间须“所见即所得”

近年来，在新房市场，“货不对板”“严重减配”的现象频繁发生。8月16日，北京住建委正式印发《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》，其中最引人关注的是设置交付样板间，开发商在预售商品住房前，应按照经审图机构审查合格的施工图纸以及预售方案中确定的户型样式、结构尺寸、交付标准、施工工艺设置交付样板间，并在交付样板间内布置工艺样板区。项目有多个户型的，应设置主要户型（不少于两个）交付样板间，且交付样板间和工艺样板区应至少保留至项目交付三个月后。

在商品房预售制度下，样板间对于购房者购买新房至关重要，对样板间的直观体验往往成为购房者决策的重要依据。但是，在样板间装修设置的时候，开发商所展示的装修方案更为高级，所用家电门窗品牌也为“高配”，但是，在实际交付中，购房者往往发现“货不对板”“严重减配”。

可以说，北京商品房销售新规切中了购房者痛点，解决买房信息严重不对称的现象，切实保障交房质量，让“样板间”成为真正的“样板”。

9、首部地方版住房租赁条例将出台

继住建部公开住房租赁条例后，首部地方版的住房租赁条例有望出台。8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》（简称“征求意见稿”），面向社会公开征求意见。

针对住房租赁市场存在的疑难杂症和顽疾重疾，征求意见稿创新举措、对症下药，诸如对于房租显著上涨，政府可“出手”干预，单次收房租金额一般不超3个月，超收将受监管；严惩严罚“甲醛房”，最高拟罚30万；发布虚假租房信息者，将由互联网平台删除屏蔽等。

长期以来，住房租赁行业乱象丛生，“黑中介”“群租房”“哄抬租金”“抢占房源”等现象不断发生。住房租赁条例的出台，不仅将能够扫除乱象，维护租房者合法权益，还将进一步推动了租房市场的长期可持续发展。

更为关键的是，这是全国首部地方版租赁条例，具有非常重要的标志性意义，意味着未来其他城市将有跟进的可能，对于住房租赁市场来说将会产生深刻的变革，甚至有可能成为市场发展的转折点。

10、北京封堵“假离婚”买房

为了遏制“假离婚”购房，北京市住建委发布《关于进一步完善商品住房限购政策的公告》，其中提出，自2021年8月5日起，夫妻离异的，原家庭在离异前拥有住房套数不符合本市商品住房限购政策规定的，自离异之日起3年内，任何一方均不得在本市购买商品住房。

此前，北京离婚购房政策出台于2017年，对于离婚一年以内的房贷申请人，各商业银行应参照二套房信贷政策执行；申请住房公积金贷款的，按二套住房公积金贷款政策执行。这意味着，对于“假离婚”购房者，此前虽然从信贷政策上进行了限制，但并未从购房资格上加以调控，政策存在漏洞。

北京住建委相关负责人也表示，仅近一段时间以来，就有约14%的房屋交易属于离婚家庭购房。这既影响了调控的效果，也容易产生一系列法律风险和道德风险。

北京此次出重拳封堵“假离婚、真买房”，补上了离婚购房的“漏洞”，不仅能够有效降低楼市成交热度，更能够从道德层面，让婚姻回归本质，让“假离婚”的昏招和闹剧终止。

以上就是关于2021年杭州土地集中出让相关问题的回答。希望能帮到你，如有更多相关问题，您也可以联系我们的客服进行咨询，客服也会为您讲解更多精彩的知识和内容。

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