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杭州土地出让面积（杭州土地出让面积2020）

发布时间：2023-04-10 13:56:32 稿源：创意岭阅读： 770

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于杭州土地出让面积的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

1、杭州再调土地出让规则：首推“土拍前限价”
2、半年土拍1375亿！这座热点城市再出新规
3、杭州市国有土地使用权出让实施办法
4、杭州市重新挂牌第二批31宗集中供地出让规则进行调整

杭州土地出让面积（杭州土地出让面积2020）

一、杭州再调土地出让规则：首推“土拍前限价”

6月29日，《每日经济新闻》记者从“浙江省土地使用权网上交易系统”获悉，当天上午杭州发布了9宗宅地的土地出让信息。与以往不同的是，上述9宗宅地在出让文件中首次对“毛坯销售均价”“毛坯销售最高单价”和“装修价格”进行了明确，即在土拍前就对“限价”标准进行明确。

值得注意的是，目前大部分城市限价均在预售证报批环节，对限价多有“申报价不超过周边在售项目最高价格”的规定，但在具体操作中，申报价到底如何限定？土地价格拍出新高后会不会突破区域原有限价？正是因为政策存在部分灰色地带，往往向市场传递出“错误”信号，进而干扰市场稳定。

多位业内人士向记者表示，土拍前限价好于土拍后限价，通过将“限价”在土地出让合同中予以公开、透明的确定，进而锁定未来的地价、房价，对“稳地价、稳房价、稳预期”具有积极意义。

“拍后限价”改为“拍前限价”

“浙江省土地使用权网上交易系统”的信息显示，6月29日上午杭州发布的9宗涉宅地块，均在出让公告中对地块未来“销售均价”“最高销售单价”和“装修价格”进行明确约定。

如位于萧山区的萧政储出(2019)24号居住用地(含配套幼儿园），出让面积6.08万平方米，规划地上建筑面积15.19万平方米。起始价30.38亿元，上限价格为39.48亿元；毛坯销售均价不高于34000元/平方米，且毛坯销售最高单价不高于37400元/平方米；如实施装修销售的，装修价格不高于3500元/平方米。

《每日经济新闻》记者查询第三方平台数据发现，目前上述地块周边在售精装修新房均价在38000元/平方米左右。

同样位于萧山区的萧政储出(2019)26号居住、幼儿园等用地，出让面积4.97万平方米，规划地上建筑面积13.85万平方米。起始价34.9亿元，上限价格为45.3亿元；毛坯销售均价不高于40500元/平方米，且毛坯销售最高单价不高于44550元/平方米；如实施装修销售的，装修价格不高于4500元/平方米。

目前，上述地块周边在售二手房均价在49000元~56000元/平方米。

而此次出让起始总价最高的是位于上城区望江单元的杭政储出（2019）41号商住地块，出让面积9.34万平方米，地上规划建筑面积39.39万平方米，起始总价94.22亿元，上限价格为122.42亿元；毛坯销售均价不高于63800元/平方米，且毛坯销售最高单价不高于70180元/平方米；如实施装修销售的，装修价格不高于6000元/平方米。

该地块周边目前在售二手房均价在59000元~77000元/平方米。

《每日经济新闻》记者注意到，尽管此次9宗涉宅地块均对销售均价进行了明确约定，但限价与周边在售二手房或新房价格基本相当。

浙报地产研究院院长丁建刚表示，根据出让公告，此次限房价不仅限制毛坯均价，也限制了毛坯最高价和精装价格。“拍地前标明限价的规则，与之前的限价政策相比，至少没有违反契约精神；减少了行政自由裁量权，降低了权力寻租的可能性，也改变了市场对‘未来价格有所突破’的预期。”

土地出让金持续领跑全国

值得注意的是，此次杭州在土地出让中对出让规则进行微调并不是首次。今年4月2日，杭州在主城区2宗宅地出让中，就曾将封顶溢价率由之前的50%下调至30%，而这一土地出让规则也延续至今。

《每日经济新闻》记者注意到，无论是将封顶溢价率从50%下调至30%，还是此次在土拍前明确限价，其背景均是杭州土地市场的升温。

去年4月底，杭州实施“摇号购房”，随后楼市逐渐回归理性，土地市场也逐渐开始降温。当年5月21日、30日的两场土拍中，杭州主城区多宗涉宅地块在众多房企的竞争下，最终均被“封顶溢价率50%+自持”的形式被摘得。

然而到了去年7月份，杭州土拍开始出现降温，“50%溢价率+自持比例”也再未出现。当年7月土拍综合溢价率达到14%，8月份降至4%，零溢价成交地块渐多，而此后的土拍也延续着这一趋势。

今年1月份杭州土拍继续“冷清”。新年首拍中，4宗住宅和商业地块的综合溢价率仅为11.7%。其中的2宗宅地虽然分别以11%、20%的溢价率成交，但成交均价却较周边同类地块最高降幅超30%。

但到了3月份，杭州土拍风向突变，呈现升温之势。3月29日，杭州最后一波溢价率上限50%的5宗涉宅地块的出让中，就有2宗溢价率达到50%的上限，其余3宗溢价率也在10%至31%不等。“30%封顶溢价率+自持比例”再现土拍市场。

而在6月28日的土拍中，杭州5宗涉宅地块中有3宗均达到30%的封顶溢价率，并进入竞自持阶段。而另外2宗位于未来科技城的涉宅地块虽未触及30%的封顶溢价率，但因其较高的起拍价，未拍就已是区域“地王”。

在2022年杭州亚运会及巨大的基础设施建设投入刺激下，杭州土地出让金近年来领跑全国。

克而瑞数据显示，杭州土地出让金已经连续两年超过2000亿元。今年上半年，杭州土地出让金已经达到1375亿元，仅次于去年同期的1420亿元，继续领跑全国土地市场。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向《每日经济新闻》记者分析认为，目前杭州土拍溢价率的上升，与早前融资环境的相对宽松，以及杭州大幅放宽落户门槛有一定关系。

值得注意的是，5月底杭州发布人才落户细则，规定全日制普通高校大专（35周岁以下，含高职）学历，在杭州工作并由用人单位正常缴纳社保的，可申请落户。据了解，专科生只需缴纳1个月社保即可申请落户杭州。而此前，专科生落户杭州需要符合全日制紧缺专业目录及缴纳1年以上社保。

“从出发点来看，杭州人才政策的主要目的在于优化人才结构、提振地方经济发展水平、推进新型城镇化建设，这也是全面建设小康社会的内在要求。”严跃进告诉记者，“这些政策虽然更多的是‘引智’而非‘救市’，但无疑对带动商品住宅消费具有积极作用。”

据而瑞数据，5月份杭州新建商品住宅成交128万平方米，环比增长10%，同比大幅增长161%。

“大幅降低落户门槛的同时，一定要防范房价快速上涨、楼市过热的现象。”严跃进表示：“必须严格落实稳地价、稳房价、稳预期的调控政策，才能确保房地产市场的平稳健康发展。”

二、半年土拍1375亿！这座热点城市再出新规

让公告中对地块未来“销售均价”“最高销售单价”和“装修价格”进行明确约定。

每日经济新闻记者查询第三方平台数据发现，目前上述地块周边在售精装修新房均价在38000元/平方米左右。

目前，上述地块周边在售二手房均价在49000元~56000元/平方米。

该地块周边目前在售二手房均价在59000元~77000元/平方米。

每日经济新闻记者注意到，尽管此次9宗涉宅地块均对销售均价进行了明确约定，但限价与周边在售二手房或新房价格基本相当。

半年1375亿元

杭州土地出让金持续领跑全国

每日经济新闻记者注意到，无论是将封顶溢价率从50%下调至30%，还是此次在土拍前明确限价，其背景均是杭州土地市场的升温。

在2022年杭州亚运会及巨大的基础设施建设投入刺激下，杭州土地出让金近年来领跑全国。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向每日经济新闻记者分析认为，目前杭州土拍溢价率的上升，与早前融资环境的相对宽松，以及杭州大幅放宽落户门槛有一定关系。

据而瑞数据，5月份杭州新建商品住宅成交128万平方米，环比增长10%，同比大幅增长161%。

三、杭州市国有土地使用权出让实施办法

第一章　总则第一条　为加强国有土地使用权出让管理，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》，结合本市实际，制定本办法。第二条　土地使用权出让是指市人民政府以土地所有者的身份，将杭州市区内国有土地使用权在一定的年限内让与土地使用者，并由土地使用者向市人民政府支付土地使用权出让金的行为。

前款所称的出让金，包括土地的级差地租、城市基础设施配套费和土地开发费。第三条　土地使用权出让，一般应采用拍卖或招标方式。因特殊情况需要，经市人民政府批准，也可以通过协议方式出让。第四条　土地使用权出让的地块位置、面积、用途、控制性规划指标、年限、出让方式等条件，由市土地管理局会同市城乡建设委员会、市计划委员会、市规划管理局共同拟订方案，按照规定的审批权限报经批准后，由市土地管理局实施。第五条　地下自然资源以及其他埋藏物属国家所有，不在国有土地使用权出让的范围内。第六条　中华人民共和国境内外的公司、企业以及其他组织或个人，除法律、法规另有规定的外，具备下列条件的，均可以依照本办法的规定取得土地使用权：

（一）具有与该地块建设项目相适应的企业资质等级或相当的开发能力；

（二）具有该地愉建设项目总投资20％以上的实有资金或银行出具的融资证明（不包括土地使用权出让金）；

（三）符合市政府规定的其他条件。第七条　土地使用权出让的最高年限，由市土地管理局按下列用途核定：

（一）居住用地70年；

（二）工业用地50年；

（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；

（四）商业、旅游、娱乐用地40年；

（五）综合或其他用途50年。第八条　土地使用权出让，土地使用者应与市土地管理局签订土地使用权出让合同。

出让合同必须具备下列主要内容：

（一）出让地块的位置、面积、用途及规划要求；

（二）土地使用权出让年限及土地使用权出让金、土地使用金价格；

（三）交付定金及缴纳土地使用权出让金、土地使用金的币种、期限和方式；

（四）交付出让地块期限和方式；

（五）开发、利用、经营土地的方式和完成建设的期限；

（六）有关土地使用权及地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押的前提条件；

（七）双方约定的其他权利义务；

（八）违约责任；

（九）纠纷的处理。第九条　出让合同一经签订，即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务。

市政府各职能部门应按照合同要求，办理相应手续。

土地使用者应当按照合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。第十条　土地使用者应当在合同规定的期限内，支付全部土地出让金。逾期未全部支付的，市土地管理局有权解除合同，并请求违约赔偿。

境外的企业、公司以及其他组织或个人，均应以美元支付定金、出让金和土地使用金。第十一条　受让人在支付完全部出让金后，应当依照出让合同规定的时间，持出让合同、出让金支付凭证等，申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》，取得土地使用权。

土地使用权的出让年限从《国有土地使用证》签发之日起开始。

土地使用者在土地使用期限内应按合同的规定缴纳土地使用金。第十二条　土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途，应当征得市土地管理局同意和市规划管理局批准，依照本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记手续。第二章　拍卖出让土地使用权第十三条　拍卖出让土地使用权是指在指定的时间、公开场合，在市土地管理局拍卖主持人（以下简称主持人）的主持下，竞投者按规定的方式应价，竞投土地使用权，应价最高者取得土地使用权的出让方式。第十四条　拍卖土地使用权，市土地管理局应提前三十日发出拍卖公告。第十五条　下列文书由竞投者向市土地管理局购领：

（一）土地使用权拍卖须知；

（二）土地出让和使用条件；

（三）杭州市国有土地使用权出让合同书。第十六条　竞投者须按拍卖文书规定交付拍卖保证金后，方可参加竞投，竞投保证金不计利息。

四、杭州市重新挂牌第二批31宗集中供地出让规则进行调整

8月26日，杭州市重新发布了2021年第二批住宅用地集中出让公告（杭规划资源告[2021]R001号、R002号），涉及的出让地块不变，共31宗，面积2873亩。该批次集中出让土地将于10月12日及13日进行统一出让。

观点地产新媒体了解到，此次集中出让与之前相比，主要作了以下调整：

一是设置竞买准入条件，竞买人必须具备一年以上开发资质；明确同一集团成员企业不得同时报名竞买（或联合竞买）同一地块，除“竞品质”地块外，同一集团成员企业最多只能参与5宗地块竞买。

二是调整土地竞价规则，一般地块溢价率上限由20%调整为15%，“竞品质”试点地块的溢价率上限由10%调整为5%；出让地块达到上限价格后，转为在此价格基础上通过线下公开摇号的方式确定竞得人。

三是规范购地资金来源，竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利，购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，购地资金不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等；建立“先承诺后审查”、“即缴即审”的工作机制，对竞得人的全部购地资金组织开展审查。

四是严格企业信用监管,竞买人的开发资质、购地资金等必须符合出让公告要求，并对建设品质进行事先承诺。竞买结束后，审查发现竞得（入选）人不符合竞买准入条件或不践诺的，将取消竞得资格，已缴纳的竞买保证金不予返还，已签订土地出让合同的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失；将相关违规情况计入竞买人及其投资决策主体社会信用体系；对首次违规的竞买人及其投资决策主体进行约谈，同一集团成员企业第二次违规的，同一集团成员企业三年内不得参与杭州市土地竞买。

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