美丽乡村示范村创建方案（美丽乡村示范村创建方案范文）

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于美丽乡村示范村创建方案的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

• 1、美丽乡村建设工作总结

• 2、美丽乡村建设工作情况的调研报告

• 3、美丽乡村上半年建设工作总结

• 4、怎么推动美丽乡村建设工作

一、美丽乡村建设工作总结

时间乘着年轮循序往前，一段时间的工作已经结束了，回顾过去这段时间的工作，收获颇丰，是不是该好好写一份工作总结记录一下呢？想必许多人都在为如何写好工作总结而烦恼吧，以下是我为大家整理的美丽乡村建设工作总结（通用5篇），希望对大家有所帮助。

美丽乡村建设工作总结1

镇20xx年美丽乡村建设的主要工作内容为XX中心村建设和建成区整治。

一、XX中心村系20xx年度省级美丽乡村示范点

耕地面积2560亩，现有住户258户，人口1156人。大光社区根据规划，确定原XX村为中心村，进行旧村整治和改造，面积7.94公顷。新村建设实行政府主导、村民参与，统一规划、统一建设的模式，给排水、供电、污水处理、网络宽带、有线电视、休闲广场、公厕等一应俱全，绿化、亮化、美化同步实施。

工作开展：

1、设施配套整治：新建公共厕所1所，硬化主干道路1500米，入户道路5210平方米，建设水泥护砌400米，景观路桥8座;

2、垃圾污水整治：新建日消80吨微动力污水处理站一座，新修下水道3160米。

3、景观环境整治：道路绿化6787米， 广场、塘埂绿化600米，栽植桃园5亩，建设2380平方米休闲文化广场;

4、特色整治：建设立面整治，整治农户258户;新增村口标识石牌坊、指示牌等。

5、整治改造措施：

一是杂物清理与堆放，重点清除路边、水旁、村口、房前屋后杂物，规范畜禽散养，逐步实现家禽集中圈养;

二是拆除乱搭乱建，清除残墙、旧宅基、旱厕和乱搭乱建设施，清除残墙、旧宅基3800平方米，拆除旱厕144所，每户改造建设“三格式”化粪池;

三是水系治理：整治河塘沟渠，沿水边设置绿化景观带，完成居住区内废塘整治3.1亩，重点打造XX塘亭台、胡圩围塘广场景观带;

四是农宅改造：保持原有前街后院的传统格局，实行“改水、改厕、改院墙”，达到基础设施配套，内外环境统一整洁。

二、XX政府驻地建成区整治：

加强领导，从规划起步。镇成立了XX镇集镇建成区整治工作领导组，并结合实际，邀请安徽省城乡规划设计院对集镇建成区整治进行了科学规划，科学确定了“一纵一横、一场一库、八个节点”为重点整治内容，辅以背街小巷整治。

突出重点，从治脏入手。镇自筹资金8万元，更换了镇区垃圾桶，购置了15辆垃圾车;自筹15万元，对建成区0.5平方公里日常垃圾清运和街道秩序整治实行市场化发包，彻底解决“杂物街头堆，垃圾满天飞”的问题。利用建成区整治专项资金18万元，疏浚沿街支渠1700米。投入90万元，整治延伸了镇区下水道1680米。

强化措施，从治乱破题。拆除街道违章搭建12处600平方米。投入4万元，在寿六路东侧新建一处街头停车场，有效解决了市民停车难问题。投入15.6万元，在堰北支渠两侧加装了护栏，提升了景观品味。投入100多万元，对沿街商铺墙体立面进行了规范整治。招商引资投入1000多万元，新建农贸市场，规范了街道经营秩序。投入60万元，对背街小巷进行硬化改造提升。

提升品味，从基础加强。投入100万元，对堰苏路、苹果街1060米路段进行“白加黑”改造。投入26万元，对街道和巷道进行了绿化提升，打造镇区“微景观”。投入4万元，在镇区大光新街重要节点增设了文化墙。投入40万元，在镇区南侧建设集休闲、健身为一体的文化广场，配套公厕一座。

美丽乡村建设工作总结2

20XX年，我镇按照略办发[20XX]XX号和略办字[20XX]27号文件精神，根据“四美”的总体目标，为全面完成村县级示范村建设任务，镇村干部齐抓共管，上下一心，在产业发展、农民生活、乡风文明、乡村面貌等方面取得了显著成效，群众的文明意识、环保意识得到了提升，整体环境焕然一新。现将20XX年度美丽乡村建设工作情况总结如下：

一、加强组织领导

镇党委、政府高度重视，于3月25日召开党委会专题研究部署我镇村“美丽乡村”示范村建设工作，成立了由镇长胡涛任组长，镇人大主席刘建波、副镇长张某任副组长，村党支部书记、村主任、包村干部为成员的镇美丽乡村建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，由张某同志负责办理日常工作，汤波同志负责美丽乡村建设联络工作。镇村干部明确了各自的工作任务，夯实了工作责任，全力推进美丽乡村建设工作。

二、制定实施方案

按照城乡统筹、布局合理、功能完善、突出特色的要求，由镇党委、政府牵头，组织相关工作人员深入村进行调研，了解村上的发展现状和群众的发展期望，并召开了村两委会议进行研究讨论。结合村的实际情况，制订了20XX年村“美丽乡村”县级示范村建设实施方案，努力打造村容整洁环境美、科学规划布局美、创业增收生活美、乡风文明身心美的宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

三、引导群众参与

美丽乡村创建工作是一项艰苦的工作，但能够为群众带来实惠，推动农村社会改革，促进农村产业结构调整、生活方式转变、环境提升、文化娱乐繁荣、民主法制普及，在工作中我们始终把群众的利益放在首位，广泛发动群众参与美丽乡村建设全过程，引导农民大力发展增收产业，除陈规陋习，立文明新约，创建特色鲜明、自然和谐的文明新村。镇村干部上下联动，将“村规民约”与“卫生公约”有机结合起来，每月组织开展一次环境卫生大扫除，对排水沟渠进行硬化、清理，从根本上治理“五乱”。在20XX年度美丽乡村建设中，村累计发动群众投资XX.37万元，群众投劳4224工作日。

四、统筹整合力量

为了加快县级示范村的建设，我镇把美丽乡村建设与新农村建设、扶贫开发、环境污染治理、农村清洁工程、危房改造建设、县级部门驻村联户扶贫工作有机结合起来，建立了政府投入、社会参与、农民自筹相结合的多元化投入机制，统筹推进美丽乡村建设。目前，我们重点在增收产业方面提高农民收入，使农民过上好日子：

1.在产业增收方面，村成立了“石参种植合作社”，争取石参种植项目扶持资金100万元，采取“合作社+农户”的方式，全村236户农户参与，共种植石参600亩。年产量达2吨，增加农民人均纯收入40元。

2.村利用自身土地优势，发展千亩核桃园种植，种植核桃树12000株，并积极争取成立中药材种植合作社，发展天麻10000窝，引导村民在核桃、天麻、杜仲等方面创业增收，形成了以核桃和天麻为主的主导产业，同时加大对当地特色种植业的扶持力度，发展石参XXX亩。

3.为了确保全体村民的用水安全，村两委积极向上级部门争取资金帮扶，投资XX万元新修农村安全饮水工程1处。镇政府自筹1.9万元为村新建垃圾池2个，新设垃圾箱10个，配备专职保洁员1人，争取项目资金投资45万元为村疏浚沟渠1.3公里，治理河道0.3公里，争取资金12万元整治农田40亩，投资22万元新建村组主干道0.8公里，硬化入户步道0.2公里。

4.镇上筹资，村上筹劳，对村道路进行日常维护，对道路周边环境卫生进行清扫整理，治理路边乱堆乱放，硬化、清理排水沟渠等。

今后，我们将按照“美丽乡村”示范村建设实施方案，保质保量完成示范村建设任务，争取把村建设成为村新、景美、业盛、人和的农民幸福家园新农村，以此辐射带动全镇其余4个村在产业发展、农民生活、乡风文明、乡村面貌上发生翻天覆地的变化。

美丽乡村建设工作总结3

今年以来，在区委区政府的正确领导下，区妇联结合部门实际，组织妇女群众扎实有效开展“美丽广西”乡村建设活动，强化措施，扎实工作，挂点村的清洁乡村工作取得了阶段性成效，现将工作报告如下：

一、20xx年工作情况

（一）加强领导，成立机构

清洁乡村是一项长远而艰巨的工作，我们深刻地认识到：一要领导高度重视，及时成立了由妇联主席誉小娟同志任组长，副主席为副组长，其他干部为成员的清洁乡村活动领导小组，明确分工，各负其责；二要大力提高全体干部及村民的环境卫生保护意识，发动村民在清洁乡村中起主力军作用，力求做到齐抓共管，为做好清洁乡村工作。

（二）加强与挂点乡镇、村屯联系，积极开展好活动

9月份，区妇联给予3000元经费支持挂点村五里镇五里社区开展清洁乡村工作。结合五里镇五里社区实际，因地制宜，进村入户宣传，让群众充分了解活动的相关政策措施，调动全村农民群众的积极性、主动性和创造性，动员全社会力量投入到“美丽xx.清洁乡村”工程工作中去。很好的发挥了群众的主体作用，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民参与的良好舆论氛围。

（三）健全机制，加强管理

为进一步发挥好驻五里镇五里社区工作队员在指导、协调和服务等方面的作用，我会在《xx区妇联开展“清洁乡村”活动方案》中明确了驻五里镇五里社区清洁乡村工作队员的工作职责，坚持结合乡镇和农村实际情况开展工作。为确保驻乡镇工作队员下得去、待得住、做得实、干得好，我们注重加强对他们的管理和服务。一是加强日常管理服务。工作队员深入挂点村调研、督查，了解情况。在平时的工作中坚持定期汇报所在乡镇的清洁乡村工作情况，二是加强考核指导服务。工作队队员马春桦同志每月驻村 15个工作日以上，并要求工作队员撰写驻村日记或民情日记。

（四）扎实推进，落实好城区责任区的清扫、保洁工作

按照全区“美丽xx.清洁乡村”工程的总体安排部署，切实增强责任意识，树立全局观念，共同抓好清洁乡村工作。我会全体干部职工能够按要求、按时效做好城区责任区的清扫、保洁工作。

二、20xx年工作计划

1、组织好志愿服务活动

2、发挥“老大姐清洁监督队”作用

3、加大宣传力度

4、加强督查汇报

美丽乡村建设工作总结4

自美丽乡村活动开展以来，城关镇党委、政府高度重视，精心组织、科学规划、迅速行动，按照“先主干、后巷道、再死角”工作方针，以领导包村、干部包片为组织堡垒，以点带面、以城带乡、群众主体、力促长效，全面实施“美丽乡村”创建蓝图，力促各领域工作在“八有保障”（即：资金有保障、制度有保障、组织有保障、知晓宣传有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清运有保障和全程实效有保障）方面取得阶段性成效。

一、工作开展情况

（一）全面推进组织制度建设。

一是健全工作制度，制定工作规程，明确工作职责，增强责任意识。

二是因地制宜指导制定村内环境卫生村规民约，推行“庭院三包”，将卫生、绿化、秩序维护落实到户，责任到人。

三是健全考核奖惩制度，将“清洁乡村”工作纳入村干部年度绩效考核范畴，开展定期、不定期督查检查和月、季、年度三级考核。

四是严格执行“门前三包”责任制，推进环卫保洁分责分包立体覆盖。

五是推行“清洁乡村责任考核”制，以村工作组为单元开展绩效责任考核，奖惩分明，对成绩突出的进行奖励，对工作不力的进行处罚。

（二）全方位开展宣传发动工作。

一是制作横幅标语，确保每个村悬挂3条以上；

二是喷制墙体固定标语，确保每个村固定标语10幅以上；

三是制作“禁止乱倒垃圾”警示牌，做到全镇习惯性垃圾丢放点和卫生死角插放全覆盖；为全面深入推进“清洁乡村”各项工作奠定了坚实的组织保障。

（三）深入开展环境整治大会战。

针对上级提出的要求，我镇周密部署，认真落实：

一是千方百计筹措经费，向辖区各村预拨环卫死角整治经费；

二是重心下移、抓大放活、分权定责，充分发挥包村领导主观能动和包村工作队驻村工作机制，由各包村领导牵头，深入村内发动群众整治房前屋后，逐步开展地毯式排查，重点整治柴火乱堆、建筑材料乱放、禽畜散养、粪尿满地和建筑垃圾堆积等突出问题。

（四）严抓长效机制和环卫基础建设。

全面推进环卫保洁员选聘和管理工作。

一是严把保洁员质量关，签订劳动协议，确保环卫保洁员过关；

二是力推保洁员实习制，在村两委干部的统一指导下让新录入的.保洁员尽快熟悉作业流程、责任区域和工作任务；

三是严保保洁员业务素质关，要求所有保洁员接受培训，技能过关后方能挂牌上岗；四是实行专区防护机制，划分责任路段，基本做到了重要干道保洁全覆盖。

经过6个多月的艰苦奋斗，我镇“美丽乡村”工作取得阶段性成效，初步实现了“美丽乡村”工作的资金有保障、制度有保障、组织有保障、知晓（宣传）有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清运有保障和全程实效有保障。

存在的问题：

一、农村基础设施等存在很多先天不足，与清洁乡村活动验收标准相差甚远

（一）我镇基础设施还很薄弱。目前，我镇有将近60%的自然村巷道基本没有硬化，80%的自然村没有污水处理设施。这些现实情况从根本上制约了我镇清洁乡村工作的开展质量和进度，因为无法从根本上消除无污水横流、鱼塘无污泥等现象。

（二）“两违”建筑普遍存在。根据清洁乡村的考核细则要求，村内不能存在残垣断壁，而现在我镇每个村或多或少都存在“两违”建筑，拆除工作量及拆除阻力很大，近期难以解决。

（三）人畜分离难度大。根据清洁乡村的考核细则要求，村内必须实现人畜分离，而现在我镇基本上每个村都是人畜不能完全分离，因为村民怕牲畜被盗，不敢将牲畜关在离家较远的地方。

二、群众主动参与美好乡村环境整治的意识不够。

目前，群众意识淡薄，主动参与的积极性不够。造成政府的“输血”功能倚重过大，群众主体的“造血”功能严重不足。镇干部成了开展清洁乡村的主力，有点本末倒置，如何调动群众的积极性成了一个很大的课题。

四、垃圾清运体系有待完善。

“户集—村收—镇运”是当前我镇垃圾处理的模式，然而，我镇目前垃圾池数量多且较分散，配备的车辆、挂斗、挂桶等环卫设备数量亦有限，垃圾清运的压力比较大，垃圾清运的周期比较长，村民的意见比较大。下一步需完善垃圾清运体系，为缩短清运周期做努力。

20xx年下半年工作计划

20xx年，是清洁乡村工作开展的重要一年，美丽办在镇党委、政府的指导下，继续将宣传发动、长效机制建立、完善资金保障、基础设施建设、完善监督考核机制、开展“三清洁”活动等清洁乡村活动的开展内容深入、细化，在示范点打造建设、与党建结合、典型经验等方面进行开创尝试，将清洁乡村活动开展推向高潮。

一、继续强化领导责任，确保组织保障

领导重视，责任明确，是清洁乡村工作的组织保障。当前，镇一级责任网格已细化到村，但依旧还比较粗，下一步将针对每个自然村的范围进行精化、细化，将村内细化为多个区域，每个责任人具体负责一个区域，让责任更加明确，强化责任人的责任心。二是完善各项领导考核监督机制。在现有清洁乡村考核制度的基础上，制定多项考核细则。

二、创新宣传机制，拓宽创新渠道，实现群众知晓率100%

改进工作思路，创新工作举措，以群众主体转换为核心，全面布局推进宣传工作。

一是巩固现有宣传渠道和成效。在固定标语制作上，考虑经过一段时间后会出现褪色、脱落等情况，需对固定标语进行定期的修复或新增相应的固定标语数量，确保屯屯有标语、屯屯标语有更新；定期更新各村（社区）的宣传板报内容，力争一个月更新一次，确保内容与清洁乡村的推进同步；没两个月发放一次清洁乡村活动手册，手册内容覆盖清洁乡村各个方面，包括垃圾分类处理、环保小知识等。

二是开展大走访、大宣传“清洁乡村八个一”系列活动，带动群众参与清洁乡村。即开展一次清洁乡村警示教育巡演、开展一次给村村小学生及家长关于清洁乡村知识授课巡讲、开展一次镇各级干部入户宣传周活动、开展一次“小手拉大手”活动、开展一次典型人物事迹报告会、开展一次典型人物事迹评选活动、开展一季度一次的“十佳村”、“十差村”评比、组织开展一季度一次各村的“清洁家庭”、“美丽保洁员”评比。

三是与城关镇通讯部门建立联系，通过短信信息向镇辖区发送清洁乡村方面内容，提高清洁乡村活动的知晓率，普及清洁乡村活动方面业务知识。

三、完善各项工作机制，着力推进长效机制的全面建立

长效需要各种制度昨保障，我镇目前已建立了相关的各种运行机制，但依旧很不完善，我镇需继续完善各项工作机制制度，推进清洁乡村长效机制的建立和巩固。完善包括保村工作组的考核制度。主要完善工作组在清洁乡村工作考核细则，做到考核实事求是、公平公正客观，以考核带动、促进清洁乡村工作开展。

四、开展各类培训，提升清洁乡村工作开展成效

一是开展保洁员业务培训。一个季度安排一次专业的保洁员培训，请有经验的环卫工人进行现场授课，传授垃圾分类、垃圾收处理、工作流程等方面进行全面的培训。

二是开展农业技术推广培训。由农业服务中心每个月开展一次栽培技术、农药废弃垃圾处理、害虫防治等方面农民关心的问题进行培训，以培训带动“清洁田园”、“清洁水源”活动开展。

三是垃圾分类、堆肥等技术培训。通过派出技术人员学习外省相关成熟技术，之后对镇环卫站工作人员、各村保洁员、相关工作人员进行培训，建立城关村蒙村村、同仁村山口村等5个垃圾分类、堆肥示范点。

四是宣传报道业务培训。媒体宣传报道是推广清洁乡村工作各类经验、宣传典型的重要渠道，我镇在市级以上媒体已发表了10多篇正面宣传报道，但一直处于不规范、单兵作战的状态。计划请有经验的媒介人对我镇通讯员进行专业培训，提高宣传报道的质量和数量。

美丽乡村建设工作总结5

xx美好乡村建设以来，各项工程任务稳步推进，整体成效明显。现将相关工作情况汇报如下：

一、硬件设施建设情况

1、科学编制规划，促使xx建设科学合理

依照“生态宜居、和谐xx”的目标，特委托xx规划设计院进行了规划编制。在村公开栏对规划进行公示，征求村民意见，及时调整规划方案。

2、道路建设（村村通）工程。在龙宫路建设的基础上，不断加大投入，完成了新农村每户房前道路工程，之前村民反映的下雨天出门回家鞋子全是泥水的现象不在存在。建设房前屋后水泥路1488米；新村中心主干道路硬化1760米；修建下水道2188米。

3、道路亮化工程。通过争取美好乡村建设资金，实施了xx村庄亮化工程，安装太阳能路灯32盏，广场中心高杆灯1盏及4个分射式广场灯，现已完工并投入使用。

4、沟塘清淤工程。老村委会到小学段的沟塘淤泥太多，杂草丛生，严重破坏乡村环境。今年启动清淤工程，用挖掘机把淤泥整出，沟坡两侧铺设水泥石板。清淤工程达790米。

5、新建综合楼。其中包括：为民服务大厅(一楼)、卫生室（一楼）、警卫室（一楼）、新村委会（二楼）、多功能活动室（二楼）。

6、公共厕所建设完成并投入使用。

7、房屋改造。xx地处淝河边，每当雨季年年被淹。按照规划编制xx开始搬迁。至目前，新村现有人口1055人，已完成改造203户，规划1636人409户。包括屋面粉刷、危房改造。

8、新建文化广场项目：文化广场占地2700平方米，文化戏台一座，凉亭2座，文化宣传墙4面，篮球架1对，体育健身器材、村务公开栏法制宣传栏、党员电教展板齐全。

9、绿化改造。根据绿化设计方案，一是完成了龙宫路和村委会到小学东门前绿化景观栽、补植工作。道路及门前屋后绿化6496平方米、新建农民栅栏式菜园400多米。

10、新建太阳能污水处理池一处及沼气池3座。

11、村庄环境整治。为配套房屋改造及绿化工程效果，村内小草堆、小粪堆、小厕所、小猪圈、小垃圾堆等脏乱差现象进行了拆除和清理，使村庄整治效果得到了巩固和提升，“五小园”整治工作开展以来得到村民一致好评，既美化环境也合理使用得房前屋后的土地。

12、饮水、通信、电力等工程全部改造完成，达到上级要求，村民生活满意度日益提高。

13、经济发展：利用北淝河的自然地理优势，致富能人创立合作社（袁贺水产养殖专业合作社），资源共享，产业不断扩大；通过土地综合整理，加大了土地承包经营权流转力度，推进规模经营，农业主导产业（玉米、水稻）得到提升。

二、健康文明的村风民风得到明显提升

1、积极开展文化体育活动。村组建了广场舞队，龙灯队等多只文体队伍，定期开展活动；举办了“二老”庙会；开展“十星文明户”、“五好文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”等评议活动，通过文化活动的开展，挖掘当地独有的特色文化资源，弘扬健康向上的新时代农村风尚，丰富了村民的业余文化生活，提升村民幸福指数。

2、充分发挥综合文体广场，篮球场、乒乓球桌、体育健身器材等美好乡村建设成果作用。一方面将这些体育设施全天向村民开放，为村民业务活动提供良好的场地；一方面则充分利用村文化活动中心电视录像室、农家书屋等活动资源，组织开展一系列的文化体育比赛活动，丰富村民的业余文化生活。

二、美丽乡村建设工作情况的调研报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

为推进我市美丽乡村建设，做好市人大常委会听取和审议市政府相关情况报告的准备工作，根据2015年常委会监督工作计划安排，市人大常委会副主任许青云带领部分常委会委员和市人大代表组成的调研组，于5月18日至21日先后深入蕉城、周宁、福安、寿宁四县(市、区)12个乡镇开展调研，实地察看了16个美丽乡村的建设情况,并与当地干部群众进行座谈。5月22日，调研组听取了市政府及有关部门汇报。现将调研情况报告如下:

一、成效做法

我市从2012年开始实施村庄环境综合整治，各级党委、政府重视推动，各部门协同努力，乡村两级积极推进，取得阶段性明显成效，培育一批示范典型，有效改善农村环境。2014年全市共投资6.6亿元启动建设130个美丽乡村，创建13个美丽乡村示范村，打造三条美丽乡村景观带，在福安市开展美丽乡村示范县创建活动。全市共完成裸房整治4286栋，整治建筑面积59.1万平方米，村道硬化85.8公里，新增绿化面积6万平方米，垃圾处理能力达到108.2吨/天，新增农村污水处理设施16处，新建污水管网12.1公里。今年正在组织实施134个美丽乡村建设，创建13个美丽乡村示范村，打造4条景观带。

1.注重组织推动。市长亲任宜居环境建设指挥部总指挥，分管副市长任副总指挥，内设美丽乡村建设组，将工作纳入全市2014年度重点项目和“双百”项目进行管理;2014年出台《美丽乡村一日游示范村创建工作方案》《关于做好美丽乡村规划“一张图”工作的通知》，今年又出台《进一步改善农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见》;注重分类指导、示范引路，2013年以来召开了7场各类现场会，组织100多名乡镇长、村建站长分10期赴福州业务培训，组织30多名村支书赴台湾参加乡村旅游培训。各县(市、区)制定工作方案与考评办法，开展农村工匠等培训，上下齐心协力，共建美丽乡村。

2.注重整治环境。围绕五项重点任务(整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化)，各地积极实施农村环境综合整治，开展农村饮用水源保护和农业面源污染治理，推动生态示范创建、绿色乡镇创建和村庄绿化工程，有力地整治了农村“脏乱差”问题。美丽乡村示范村则按照“三整治三提升”(整治生活环境、整治农村生活污水、整治旧房裸房，提升公用设施建设水平、提升生态保护修复水平、提升经济发展水平)要求，提高整治水平。各创建村还突出基础先行，千方百计改善乡村水电路通讯等基础设施，有些村还建设村民活动广场、小公园，整治了河道等。

3.注重突显特色。各创建村立足条件优势、资源秉赋，保护好乡村原始风貌、村庄原有形态，挖掘文化内涵和生态特点，走差异化、特色化路子，形成不同类型的特色示范点。如以蕉城贵村、邑板为代表沿溪流域景观型，以福安牛石坂、秀洋为代表的田园风光生态型，以福安虎头、溪塔为代表的生态农业特色型，以霞浦东壁、福安大获为代表的海边海滩风光型等。同时，我市大力创建白云山、霍童溪、福鼎蒋太线三条美丽乡村景观带，并在沿线启动美丽乡村一日游示范点建设，成为乡村游精品。

4.注重文化传承。大部分创建村能够注重保护和挖掘村庄的生态资源和历史文化，打造精品。如福安市采取融入“畲、茶、古、廉、红”等元素，就是开发历史文化村的好办法，整治后的廉村环境古朴受到好评。我市传统村落和历史文化名镇名村的保护工作均取得明显成效。全市国家级历史文化名镇名村3镇6村(全省42个镇村)，中国传统村落31个(全省125个)，总数居全省第一。福鼎仙蒲与巽城、福安廉村、屏南双溪、寿宁西浦及古田杉洋等6个村(社区)于2014年获得中央财政传统村落保护资金补助各300万元。2015年，省政府通过竞选方式选择十个镇(村)开展历史文化名村环境景观改善提升工作，我市蕉城霍童镇、屏南T下村以总评分第一位、第二位的成绩列入该项目。

5.注重发展产业。一些村庄产业发展意识强，依托资源优势，加快培育农民专业合作组织和家庭农庄，因地制宜发展特色产业，如福安秀洋、寿宁亭溪村依托自然资源优势，发展有机特色农业，产品畅销效益较好。发展游游产业也是很多创建村产业发展的主要选择。如福安虎头、福鼎潋城、古田江湾、柘荣石山村依托风景名胜区;霞浦半月里、福安坦洋村依托民族风情、传统工艺等开发乡村游，都是发展乡村经济的'有益尝试。

二、存在问题

我市美丽乡村建设由点到面逐渐推开，不少村庄发生可喜变化。但必须清醒认识到，我市美丽乡村建设尚处推进阶段，与上级要求、与有些设区市相比有差距，面临较大挑战。

1.各地有差异，推进不平衡。从组织推动看，领导重视程度不一，造成推进力度不一，个别村今年创建工作未启动;从县(市、区)看，各有特色亮点，示范村建设方面福安、蕉城相对走在前;从创建村看，环境整治效果差异较大，有的连基本的卫生都未打扫清楚，有的观望等待、应付过关，重建设轻规划、重基础建设轻环境整治的现象自然存在。

2.规划不完善，特色不突显。村镇规划2012年虽然实现全覆盖，但受技术力量、设计经费、编制时间等因素制约，整体水平不高，相当多村庄规划可操作性不强，与美丽乡村建设要求不相适宜。一些村规划雷同或者太抽象，甚至无宜居环境整治规划;一些村庄在自然风光、历史人文和产业元素上挖掘不够。从建设上看，“有新房无新村” 现象比较明显;不少村庄存在硬化过度等现象，乡土气息和乡村风貌没充分展示。有的基础设施薄弱，有的则贪大求洋、大拆大建，洋气有余，土味不足，有的种大树、搞不锈钢，甚至有的挖地造湖，脱离农村实际，城市化明显。

3.整治不彻底，保洁不落实。一些村“五清楚”(扫清楚、拆清楚、摆清楚、分清楚、粉清楚)不够清楚，示范村“三整治三提升”不到位，脏乱差问题尚未全面解决。有的卫生没搞不到位，有的房前屋后生产生活用品乱堆乱放，有的村“清违”工作不落实，有的裸房未装饰或处理，个别村鸡鸭没有圈养;生活垃圾、生活污水未有效处理现象比较普遍，连霍童溪沿岸部分村庄也未建设污水处理设施。重建设轻管理，整治后回潮现象不容忽视。

4.发动不到位，主体不主动。有些群众不了解美丽乡村建设政策，一些群众卫生保洁意识差，各扫门前雪，主动参与意识不强，存在“干部做，群众看”现象，甚至涉及自身利益时就不支持、不配合、开口就要钱，宣传发动工作有待加强。少数乡村干部存在阶段任务意识，有畏难情绪和“等靠要”思想，主动性、持久战精神不足。

5.产业不突出，发展缺后劲。除个别村有特色产业外，绝大多数村都因区位、自然、人才条件原因，找不到发展路子，产业单一趋同，没特色没规模没竞争力，也难招商。农民专业合作组织发展整体水平不高，土地流转缓慢，人才、资金缺乏;有些村想借助建设美丽乡村发展乡村旅游，愿望好，但自身条件限制，即使加入旅游元素也难有作为。

6.投入不集中，机制不健全。当前除了省财政专项资金外，市县乡财力投入不足，部门项目资金没有有效整合，加上村财薄弱，难以保证在要求的时间内完成较大的投入。今后开展美丽乡村建设的建制村则相当部分是村财空壳村，难度更大。组织领导与共管长效机制也待完善，怕美丽不持久。

三、意见建议

美丽乡村建设承载着群众对美好生活的期盼，但这是一项长期而又艰巨的系统工程，必须按照《福建省美丽乡村建设指南》的要求，把美丽乡村建设与发展富民产业、促进城乡公共服务均等化、推动生态文明建设、历史文化传承保护有机结合起来，持续推进“千村整治、百村示范”工程，延伸“点线面”攻坚，不断提高串点连线成片上规模效应。必须突出重点，科学选点，分期分步实施，示范引导推动，形成特色亮点。在实践中要注意把握以下六项工作：

1.强化规划引领。以规划为龙头，突出特色，突出重点，有序推进。一要注重基础资料和民意收集。规划要因地制宜，注意多深入实地摸实情，多尊重村民意愿，多方便生产生活，并注重与土地利用总体规划、农村社会发展规划、农村住房改造建设规划相衔接。二要因地制宜突出特色。根据村庄山水、生态、人文、产业等实际，考虑旅游基本要素，注重空间布局、建筑形式、田园风光和自然景观融合，防止“千篇一律”，做到“一村一规、一村一景、一村一韵”。三要简单实用便于实施。规划不能太抽象，要通俗易懂，简单管用，可直接实施。四要强化项目带动作用。通过规划生成项目，分期分批、分门别类地筛选好项目，争取上级的立项支持。当前可结合生态农业开发、精准扶贫、水利建设、环保投入、乡村旅游，做好做足美丽乡村建设项目文章。五要提高规划执行刚性。要加大规划宣传与督查力度，村庄规划纳入村规民约，切实强化执行。

2.强化环境整治。大力实施宜居家园建设行动计划，不断改善农村人居环境。一要注重生活环境整治。这是美丽乡村建设的最基本工作。要引导农民开展环境整治，严格按照“五清楚”，把要求落实到每一个细节上、每一个具体行动上，真正解决好农村“脏乱差”问题。二要注重生态环境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的宽马路、不要过多使用水泥钢筋、不在门前屋后搞过度硬化，多依山就势、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村庄绿化、多用乡土材料、多搞地方特色的建筑)原则，加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地块绿化，达到“两特色”(房前屋后菜地化、菜地似绿化”“田园资源是公园、田间步道变绿道)目标，防止简单套用城市化做法。三要注重规范村民建房。划定农村禁建区、限建区和适建区，加强旧房、裸房整治，进行“平改坡”或挑檐改造，古建筑、古民居不得随意粉刷，管控好村庄整体风貌。

3.强化基础配套。从我市村级实际出发，各地要在继续完善农村水电路通讯设施的同时，集中力量重点解决三方面公共配套服务缺位问题。一是建设乡村生活污水治理设施。综合考虑人口数量、供水规模和建成区分散与否，合理选择处理工艺、处理规模及排放标准和排放路线，合理建设布局乡村污水处理设施，每个创建村当年应想办法建设污水处理设施。积极推进敖江、闽江、交溪等重点流域1公里范围内的554个建制村的污水处理设施建设，力争2018年前全部实现污水有效处理。二是开展农村生活垃圾治理。重点在解决市县经费投入问题上求突破，推广“村收乡运县处理”模式，实现“四有” (每个村有稳定的保洁队伍、完备的处理设施、长效的资金保障、完善的责任监管机制)目标。省里正在制定相关政策，我市要抓紧跟进出台。还可以通过“一事一议”动员村民每户每年缴一定费用用于村庄保洁。力争通过三年的努力完成所有乡镇和90%建制村生活垃圾有效处理。三是配套建设其他公用设施。统筹规划建设群众集体活动广场、凉晒场、公厕，整治河道、沟渠，加强防灾避灾场所、防洪和消防设施建设，解决好农村居民饮用水安全问题，向农村延伸商业服务，完善基本公共保障。

4.强化文化传承。文化是每个村落的“魂”。美丽乡村建设不能面子光鲜、里子脆弱，必须根据自身条件，合理定位村庄特色，在保留村落原始风貌、保护山水田林、延续乡村野趣上下功夫，挖掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗产，努力彰显乡土、山水特色和地方人文特色，做到“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。对列入2015年省政府重点扶持历史文化名镇名村保护整治项目的蕉城霍童镇、屏南T下村，要认真组织实施。要加快全市传统村落普查与评审认定，逐步完善省、市、县三级传统村落名录，并有效组织申报第四批国家级、省级传统村落，争取中央补助资金支持。同时，注重农村精神文明建设，深入实施文化惠民工程，完善农村文化公共服务体系，丰富农民精神生活。

5.强化产业支撑。把村美与民富有机统一，按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则，选好路子，巧借山水，盘活资源，经营村庄，最大限度激发农民创业就业热情，打造“一村一品”，激活“美丽经济”。一要发展高效农业。用发展工业的理念发展农业，推动农业特色化、绿色化、产业化、标准化、设施化、社会化，鼓励发展家庭农场、林下经济、花卉苗木基地、休闲农业等产业，实现农民就地就业创业、转产转型。福安秀洋村发展有机循环农业产业的做法值得学习推广。二要开发乡村旅游。要挖掘文化内涵，发挥生态优势，树立更多类似“霍童溪生态走廊”、“溪塔葡萄沟”、“洋中梦里水乡”等特色品牌，逐步将传统农村观光产品转变为农事体验、民俗风情、特色民宿、养老养生等新型旅游业态。今年重点抓好蕉城、福鼎、福安、柘荣四条示范线路创建，开展旅游扶贫工作。三要发展集体经济。通过整合资源、整理资产、转化资本，鼓励乡村发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、股份合作型集体经济，增加村财收入。

6.强化机制保障。推进美丽乡村建设是一项长期任务，不能搞一阵风，当时很漂亮，不久又恢复老样子，必须靠有效机制来保障。一要完善投入机制。市本级和县(市、区)政府要在积极争取上级支持，兑现落实政策投入的同时，每年安排专项资金，对纳入美丽乡村年度创建计划的村庄和景观带，按照创建等次、成效、人口规模实行“以奖代补”。要积极引导村民参与，并引入市场化运作机制，引导企业、社会资金投入，倡导社会各界捐赠、赞助投资村级公益事业建设，逐步建立政府、社会资金参与的多元化投入机制。二要完善长效管护机制。克服重建设轻管理的倾向，建立污水、垃圾、绿化、护栏、供水等公共设施长效管护制度，做到有专人来管、有制度来管、有村规民约来管，避免人为破坏、过快损坏。同时，加强市县乡三级村建站建设，充实技术力量，县乡要派人挂点帮助指导推动，严把质量关。三要建立村民参与的有效机制。美丽乡村建设，政府不能大包大揽。要强化村民主体地位，深入细致做好宣传发动工作，变“要我做”为“我要做”，引导村民自觉参与项目规划、建设、管理和监督;同时，要广泛开展文明教育，创建美丽家庭，引导村民改善生活习惯和消费方式，自觉整治环境。四要完善宣传教育机制。加大宣传引导力度，宣传先进经验典型范例，营造氛围，使美丽乡村建设家喻户晓，成为各级政府、部门的责任，村民的自觉。加大宣传促销，提高我市美丽乡村对外知名度和影响力。五要完善督查考评机制。继续将美丽乡村建设工作纳入政府目标管理任务和绩效考评内容，严格实行领导负责制和责任追究制，通过采取“月通报、季考评”等方式强化督查，强化动态管理，扎扎实实推动美丽乡村建设。

三、美丽乡村上半年建设工作总结

美丽乡村上半年建设工作总结

美丽乡村上半年的工作结束了，我们要做好工作总结，为下半年的工作奠定基础，下面就是我为大家整理的美丽乡村上半年建设工作总结,仅供参考!

第一篇：美丽乡村上半年建设工作总结

为贯彻落实南办发〔2016〕5号关于开展美丽乡村建设实施方案的工作任务。我镇按照县委、县政府工作要求，抓紧布置相关整建工作，取得一定成效。现将上半年总结报告如下：

一、制定方案，成立机构

结合本镇实际情况，制定了《忍水镇美丽乡村建设活动实施方案》，成立了以镇长黄兴文同志任组长，党委副书记岳军、副镇长杜超同志任副组长，各办、站、所负责人为成员领导小组，负责统筹美丽乡村建设的协调、指导、推动等各项工作。

二、明确责任分工，落实工作任务

1、确定了本年度创建目标、任务和责任分工，并于2016年4月3日下午召开全镇动员大会，将实施方案下发至各村委会及辖区各驻镇单位，将美丽乡村建设纳入全镇经济社会发展一体化总体部署，发挥政府主导和群众的主体作用，调动全民建设美好家园的积极性和主动性。

2、我镇各村分别相应召开了美丽乡村建设动员会。成立以村支部书记为组长，村主任为副组长，两委干部为成员的领导小组，将责任层层落实，保证实施到位。重点加强了对全村范围内环境卫生整治工作的组织领导。结合具体实际，制定了实施方案、时间安排表和明确任务目标。落实专人，落实责任，落实措施，落实经费，形成了齐抓共管的工作局面。

三、加大宣传，营造氛围。

各村委会、辖区各重点单位采取组织召开党员干部会议、村民代表会议等方式，就创建工作进行了动员部署。通过广播、悬挂横幅、张贴标语等多种方式深入宣传发动。在9个村委会、镇政府所在地、人口聚集区等地方悬挂了30余条宣传横幅。各村、组干部入户宣传，发放宣传资料320余份，张贴标语170余张，让全镇干群了解和参与美丽乡村共建，不断增强广大群众的文明意识、卫生意识和道德意识。

四、明确创建目标，稳步推进实施。

1、按照2016年全镇重点建设程扁、黄河、陈湾3个美丽乡村启动村，同时其余各村要抓好美丽乡村前期相关建设工作任务。针对3个村存在的村容村貌脏、乱、差现象，于4月15日，组织了全镇干部、村两委成员近60余人，对3个村主要道路、对新勉公路沿线、公共场所等地集中整治进行了全面的环境卫生整治。筹措了2000元资金，在公路沿线新添置了6个垃圾箱，取得了较好的效果。紧接着，张营、汪家坝、白马等村委会纷纷采取各种形式逐步掀起环境卫生整治活动热潮。

2、大力推进绿化设施建设。村庄绿化工作是美丽乡村建设工作的重点。3个启动村充分利用现有的自然条件，在“四旁四地”见缝插绿。在绿化整体布局上，主要道路绿化档次有所提高，坐落新勉公路沿线的村，在通往景区道路两侧采用彩色绿化带进行妆点，提升整体品位。同时程扁、黄河、陈湾分别设立绿化基金，购买苗木120余棵，花卉70余盆，推进村级绿化结构多元化，形成“植物自然，乡土浓郁”的景观，构建优美的乡村环境。

3、积极筹建农民增收项目。一是继续扶持发展瑞腾农业生态观光旅游产业，以创建市级农业生态园区为目标，加大对生态观光园区的资金投入，以创造更多的经济效益和就业渠道;二是结合本次美丽乡村建设工作，镇党委、政府在多方考察、论证的基础上，创新性提出打造南郑樱桃沟，计划占地3000亩，涉及程扁、白马、铁炉、马营四个村。目前此项目已具备实施条件。

五、强化考核，奖优惩差。

为按时完成县委、县政府下达的美丽乡村建设任务目标，我镇相应制定出考核办法，明确了考核对象、考核内容、考核方式与奖惩办法。采取月评、半年考核等方式对各村创建工作进行评比。

六、存在问题

1、启动村实施相关创建工作滞后。

2、部分创建项目资金缺口较大。

3、启动村村部财力紧张，希望得到上级扶持。

七、下步打算

1、建立建全工作机制，使美丽乡村建设工作形成长效管理机制。

2、组织启动村负责人到县级示范村观摩、学习。

3、积极挣跑项目资金。

4、认真总结前期工作，创新思路开展后续工作任务。

第二篇：美丽乡村上半年建设工作总结

2016年是基本完成村庄整治工程第二轮阶段性目标任务的收官之年，也是贯彻落实省委、省政府提出的“四美三宜”的美丽乡村建设目标，进一步建设深化千万工程，全面推进美丽乡村建设的关键一年。今年以来，我市按照“一市一品牌，一县一主题，一路一特色，一村一景致，一派好风光”的工作要求，美丽乡村建设工作进展顺利。现将上半年工作情况总结如下。

一、主要工作进展情况和措施

1、全力以赴，积极筹备全省美丽乡村建设现场会。一是加强组织领导，制定工作方案。我办起草了《现场会筹备工作建议方案》和《筹备工作领导小组及职责分工方案》，领导小组组长由市委副书记、市长王永康亲自担任，市委常委、莲都区区委书记毛子荣，任淑女副市长担任副组长，市直相关部门负责人为领导小组成员。领导小组下设综合协调组、综合文字组、宣传报道组、环境整治组(分为主城区、开发区两个整治小组)、安全保卫组、后勤保障组、考察现场筹备组等七个工作小组。二是召开领导小组会议，明确职责分工。6月4日，市政府召集筹备工作领导小组全体成员单位负责人，召开第一次全省“建设美丽乡村、深化千万工程”现场会筹备工作领导小组会议。对建议方案进行了完善补充，进一步明确了各工作组的职责分工。6月21日，召开第二次筹备工作领导小组会议，任淑女副市长亲自参会并讲话。会议决定对今后的筹备工作实行三个制度，即：工作例会制度(每两周召开一次)、通报制度、督查制度。三是细化工作方案，责任落实到人。领导小组会议召开以后，各工作组对照现场会筹备工作总方案对本工作组的方案进行了细化，根据具体职责分工，每一条工作任务都明确了责任单位、责任人、完成时间，确保所有责任落到实处。

2、大力宣传，营造全民参与的美丽乡村建设氛围。2016年，全市创建省级美丽乡村建设工作先进县1个，创建市级美丽乡村示范村20个。为此，我们把握领导“进村入企”大走访、市党代会和农村工作会议等活动的机会，借助各种媒体，通过制作美丽乡村建设、特色文化村落等专题片，大力开展美丽乡村建设宣传，营造了良好的整治建设氛围。3月5日，市委书记卢子跃赴缙云县专题调研指导“三沿”(沿路、沿江、沿景)整治工作。他强调要按照“民富、村美、风正”目标要求，大力推进“三清三治三改”工作，努力将“三沿”区域打造成为丽水美丽乡村建设的样板和示范。王永康市长到遂昌县长濂村，要求该村在遂昌乃至全市起到新农村建设的示范作用。并要求市建设规划局负责制定《长濂村村容村貌环境综合整治提升专项规划》，对村庄建设形态、外墙色彩、环境绿化、店牌店招等进行统一风格设计，并派出指导员蹲点实施执行，争取年底前出形象。通过各级领导的大走访活动，不仅促进了美丽乡村建设工作的落实，同时通过媒体的宣传报道，提高广大干部群众的认知度，有利于提高群众参与美丽乡村建设的积极性。

3、制定目标，进一步加快推进中心村培育建设。 2010年市委、市政府确定用三年时间培育100个中心村。今年是我市首批100个中心村建设周期的最后一年，也是各项目建设全面完善提升的攻坚之年。各县(市、区)均制定完善了中心村建设规划，出台了相关的政策措施。按照布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、服务社区化、环境生态化的“六化”要求，以项目化管理为手段，分类推进中心村培育建设。截止6月底，100个中心村累计新增人口1.89万人，新增村内主干道硬化里程493.5公里，新增建设生活污水处理设施2.56万立方米，新增公厕197个，消除露天粪坑6607个，新增垃圾箱8346个。

4、加大力度，全面推进村庄整治和“三沿”整治工作。今年的目标是完成433个村庄的环境整治建设和32个乡(镇)的整乡整镇整治;实施“三沿”村庄整治提升616个，累计完成80%的“三沿”整治三年总目标任务，新建“三沿”生态景观林5000亩，实施河道整治150公里。各地按照工作要求，认真制定了村庄整治方案和“三沿”整治方案，加大投入力度，整治项目建设进展顺利。上半年，整治村新增村内主干道硬化184.3公里，新增建设生活污水治理池9298立方米，新增村内河沟池塘整治面积62451平方米;“三沿”整治新配置垃圾箱、新建垃圾池2442个，拆除违法违章建筑物147处8276平方米，新建无害化卫生公厕83座，疏浚主河道43094米，搬迁坟墓826穴，就地绿化整治或深埋改造坟墓5516穴，新启动旧村改造数16个，危旧房改造户数4228户。

5、明确要求，认真做好历史文化村落普查工作。今年6月4日，省农办等6部门下发了《关于开展全省历史文化村落普查工作的通知》(浙农办〔2016〕42号)，要求在全省范围内开展历史文化村落普查工作，为保护利用好历史文化村落提供基础资料和科学依据。为确保普查工作按时顺利完成，我办及时转发了省农办的通知，要求各地制定周密的普查方案，根据本地实际，采取切实可行的普查办法，安排必要的'工作经费，加快普查工作进度，并及时开展数据资料、图像资料的整理、汇总、分析。目前，全市各地普查工作基本完成，我办已根据各地上报情况进行了汇总、梳理，全市历史文化村落定性分析报告初稿已完成。

二、存在问题

1、建设资金仍显不足。美丽乡村创建需要大量资金投入，据初步测算每村投入建设资金至少300万元以上。由于我市经济欠发达，广大农村基础设施差、村级集体经济落后、农民收入低，现有的资金远远不能满足美丽乡村建设需求。

2、村庄整治难度加大。随着村庄整治工作的不断推进，目前的待整治村大部分位于相对偏远地区，交通不便、村庄分散、基础条件差、外出人口多，村级集体经济十分薄弱，加上整治建设的原材料成本的上涨，致使整治难度逐年加大。

3、后续管理机制欠缺。近年来，农村各项基础设施日益完善，但很多村由于管理经费解决不了等问题，出现了建后无人管理现象，缺乏长效管理机制，如公厕、道路、绿化、路灯等管理都不到位。

4、经济发展后劲乏力。随着各级政府对新农村建设投入力度的不断加大，基础设施日益完善，初步实现了村美起来，但在实际过程中，很多村往往是村美了，但农民并没有富起来，农村经济发展后劲乏力。

三、下一步工作打算

1、全力备战现场会。我们将把筹备好这次全省美丽乡村现场会当作一项政治任务来抓。一是完善工作机制。进一步细化工作方案，做到综合协调组牵头抓总重督查，其他小组各司其职抓落实。实施“三个制度”(即：例会制度、通报制度、督查制度)，全面推进筹备工作，确保万无一失。二是加快建设进度。严格执行整治规划，注重点、线、面结合，抢时间、赶进度，同时做到高标准、高质量建设施工，精雕细琢，加快推进，确保各项整治提升工程按时顺利圆满完成，展现动静相宜、风景如画的丽水新农村美景。三是做好会务工作。制定会务接待方案，以一流的标准、一流的服务，做好各项会务保障工作，全力为与会领导和代表提供一个安心舒适和谐的会议环境。四是强化宣传力度。以此次现场会为契机，充分发挥社会主流媒体新闻宣传作用，加大宣传力度，让全社会都能够认识到这次会议的重要意义。充分调动广大农民群众参与的积极性，发扬其主人翁精神，引导农民群众主动投入到美丽乡村建设中来。同时，认真总结好做法、好经验，形成长效机制，让更多农民从中受益，促进丽水美丽乡村建设工作“更上一层楼”。

2、强化组织领导。一是完善领导联系制度。深化1条线路1位县领导联系督导，1个村庄1个部门联系指导，1个重要节点1位乡镇班子联系的“三个一”工作联系制度。二是完善工作机制。探索建立“财政补助一点、村级集体投入一点、受益农户筹措一点” 长效管理经费管理筹措机制，切实做到人员、经费、职责、制度四落实。三是形成工作合力。强化部门协调合作，形成推进“三沿”整治创建美丽乡村工作合力。四是完善考核办法。把推进“三沿”整治创建美丽乡村工作完成情况与各种评先评优结合起来，将乡镇和部门工作列入年度目标责任考核。

3、提升规划水平。坚持高起点规划，高标准建设。在规划上，要求各地对点线面进行统筹谋划(点就是美丽乡村示范村建设、中心村培育，线面就是“三沿”整治和整乡整镇整治)，山、水、田、房、路综合改造。把每一农户作为一个景观小品来谋划, 把沿线每一个村庄作为一个特色景点来打造，把每个乡镇、每条线作为一个特色景区、一个特色风景线来建设。努力实现“一线一名一主题、一村一韵一特色”的“三沿”连片综合整治创建美丽乡村规划格局，推动一村一景致、一路好风光整治成效的形成，为我市“养生福地”建设奠定基础。

4、加大资金投入。一是市财政加大对美丽乡村建设建设的投入，按照市区1：1配套的要求，2016年市财政分别安排2500万元和1000万元用于莲都区和市开发区的美丽乡村建设;安排1500万元用于玉溪和黄村引用水源周边村庄的污水治理工作。二是加大资源整合力度。遵循政府引导、社会参与、注重实效、互利双赢、公开透明的原则，引导动员工商企业及社会力量全面参与新农村建设，继续深化“百家民企扶百村”活动，鼓励引导非公有制经济人士参与光彩事业、慈善事业，在美丽乡村建设、农村基础设施建设、农村社区物业管理等方面作出积极贡献。

5、加强历史文化村落保护利用。以普查结果为依据，以科学规划为基础，出台政策，加大投入，进一步加强历史文化村落的保护利用。以搬迁农户促保护、集合要素展风貌、加固修缮促开发、原始保护促保留等多种形式，努力推进历史文化村落的挖掘、保护、建设。在保护利用过程中，深入发掘和传承优秀传统文化，繁荣发展民族文化、农耕文化、山水文化、人居文化，形成具有浓郁乡土气息、体现历史文化积淀的农村文化景象。展现区域历史文化村落的民族风情与自然资源优势，丰富村庄整治建设内容，推动富有特色文化内涵的美丽乡村建设。

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四、怎么推动美丽乡村建设工作

一、在思想上，还要进一步深刻认识、准确把握

一方面要进一步深刻认识、准确把握推进美丽乡村建设的重要性和必要性。当前，金坛正处在同步推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的关键阶段，开展美丽乡村建设，是加大统筹城乡发展力度、提高新农村建设水平的客观要求，是落实中央和省委省政府部署、加快推进我市经济社会发展的有力抓手，是提升农民生活品质、造福全市广大农民最大的民生工程。同时，这项工作还可以扩大有效投入，释放农村消费潜力，拉动经济增长，增强发展后劲。各镇村、各部门务必要从战略和全局的高度，充分认识建设美丽乡村的重要性和必要性，切实增强工作的主动性和自觉性。

另一方面要进一步深刻认识、准确把握推进美丽乡村建设的艰巨性和复杂性。我市农业人口还比较多，农村布局还不够集中，村村之间发展条件还不均衡，存在不少亟待解决的困难和问题。比如说：产业支撑不强，农村集体经济不够壮大；部分农村生态环境还比较脆弱；公共服务向农村延伸还不够充分有效，农村公共事业发展仍有欠账；美丽乡村建设，农民的积极性和参与度还不够高；农民整体素质有待提升，农村社会管理面临许多新的矛盾，等等。总体上看，我市农村建设尚处于由点上探索向面上推进的阶段，需要针对突出问题，结合新的形势，采取更加切实有力的举措，扎实推进美丽乡村建设。

二、在工作中，还要坚持准则，把握关键

一是要坚持群众自愿，政府主导。建设美丽乡村，农民是主体也是直接受益者，群众认同、群众满意是根本标准和最高原则。我们要牢固树立群众观点，切实把政府主导和农民主体有机统一起来，最大限度地调动农民的积极性、主动性和创造性，最终形成群众共建、共管、共享的长效机制。

二是要坚持因地制宜，分类指导。在建设模式上不能搞“一刀切”，各镇村要坚持从实际出发，可以按照优质生态型、产业带动型、异地安置型、综合提升型、扶贫示范型等类型，选择符合本地城乡发展趋势、符合群众发展需求的建设模式，加强生态环境保护，努力打造一批能够彰显不同村庄风貌、人文风情和山水风景的美丽乡村。

三是要坚持产业支撑，项目带动。立足既有条件，找准特色优势，什么产业最合算就发展什么产业，什么产业支撑最有效就打造什么产业支撑，宜农则农、宜游则游、宜居则居，培育壮大特色经济，为推进美丽乡村建设提供强大动力和有力保障。

四是要坚持生态优先，突出特色。良好生态是农村经济社会发展的重要依托。我们要着力优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化，把“风貌整治、塑造特色”作为村庄建设的主导模式，切实做到彰显青山秀水，突出乡村特色，体现田园风貌，注重文化传承，把乡村建设成为与城市长期共存、功能与特色互补的美丽家园，让农民待得住，让城里人愿意来。

市政协经科委主任张根水代表调研组汇报调研情况：

2014年以来，我市的美丽乡村示范村创建工作取得了明显成效。

一是提供了政策保障。先后出台了“三年行动计划”和“创建工作实施意见”，明确了建设目标、任务、工作标准和要求。划出了专项资金，制订了以奖代补等扶持政策。二是建立健全了工作机制。针对美丽乡村示范村创建工作涉及部门多、工作任务重的特点，市委政府建立了有18个部门参与的联席会议制度，镇、村完善了相应工作班子。牵头部门认真落实，建立了协调、考核、督查机制，筛选、落实了3个省级、8个常州市和本市的三级创建示范村和三级联创示范点，分解任务落实责任，明确和建立了镇为创建责任主体、村为实施主体、主要部门联系联动机制，推动了创建工作开展。三是项目建设稳步推进。经过各级各部门的全力配合，试点村艰苦努力，去年以来，已完成基础设施建设项目20多个，修建道路6000多米，建设生活污水处理系统6个，完成投资1千多万元。区域内已建设农家乐18户。其中，上阮村结合省级农业示范园建设，创建工作基本成型。花山村投资700多万元，完成了村民活动广场建设，硬化了村内道路，收购、租赁改造民房300多平方米，改善了村级环境。

调研中发现，我市的美丽乡村示范村创建工作也仍然存在着一些困难与问题，主要为：一是资金缺口严重，投资渠道单一。我市目前创建村资金主要为上级专项资金、村级集体收入，仅以此为建设经费，绝大多数村无力承担费用，甚至有可能大量增加村级债务压力。二是时间紧任务重。从规划到项目建设，只有一年时间，容易出现顾此失彼。三是上热下冷，群众热情不高。美丽乡村建设由于投入大、任务重、突击性强，因此，镇、村在工作中还有畏难心理，没有排上重要位置。由于前几年在农村中穿衣戴帽后的回潮，加上这一工作涉及部分群众利益，使它在群众中被认作形象工程，导致群众参与度、主动性有待提高。

为了加快推进我市美丽乡村的建设，建议：

一、强化宣传引导，把政府推动与群众自觉结合起来。

一方面通过新闻媒体、群众广场文艺活动，召开村民大会等多种形式，加大美丽乡村建设的宣传发动，让基层干群了解这一工作的目标任务、内容举措，讲明优惠政策，明确群众参与这项工作享有的权利和义务，另一方面通过组织部分有积极性的群众到先进地区体验等形式，引导和鼓励村民、社会资本按照规划在中心村、示范区投资兴业，通过参与美丽乡村建设获益，来提高参与热情。第三，按照规划，巩固全市现有新农村建设成果，减少基层群众的顾虑，并通过加大对镇村建设美丽乡村工作的督查、考核力度，增加市级财政投入的力度，加大资金预拨力度，营造上下联动的良好氛围。

二、强化规划引领，把区域整体性与村级特殊性结合起来。

抓紧做好市级美丽乡村建设规划。要在市域总体规划的指导下，继承好前期新农村建设规划的核心，按照推进城镇化进程的总体思路，来整体布局全市的美丽乡村建设，适当调整中心村（发展村）数量，防止逆城镇化，一个极端走向另一个极端的折腾。美丽乡村建设要统筹发展，建议提前将市域范围内所有农村的中心村（发展村）统一规划，一旦开展创建，就能直接应用，防止心里没底，边建边改，前建后拆，造成浪费。要整合资源，握指成拳，使资源效能发挥最大化。根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据全市的地域特点和产业分布，编制具有金坛特色的各项村庄建设详规，有重点地做好特色示范村内的基础设施、景点设计、民居修缮、立面改造、村庄绿化和特色产业发展等专项规划。真正做到规划先行，引领发展。在规划过程中，既要体现基础性项目的标准统一，又要充分发挥各镇、村的地域特色和优势。规划区域可以是一个行政村为单位，更应重视一个镇几个村的地域统一规划。针对我市古迹、历史遗存较少的实际情况，重视近现代建筑、人文的挖掘与保护。在规划工作中，邀请专业院校，科研机构为顾问，不宜全盘交托专业院校，科研机构，并更加重视村民意愿，发挥地方规划部门和土规划师的主力作用，贴近民生、贴近村史、贴近资源，防止村村搞仿古造农游，不切实际的高大上，增强美丽乡村建设对村民的吸引力。建议对基础设施建设制定统一规范的建设标准。对村庄改造、绿化、农家院落等，则应融入历史与现代元素，体现各自特色，以定性为主，尽量做到尊重现状，少拆迁、不毁绿、不新占耕地，以调动全民参与的积极性。要协调政府各专业部门的规划，突出做好村级发展产业规划，特别是特色村三产规划，为村民、设施农业发展和集体经济增收提供土地、留出空间。

三、强化综合协调，把分散的、有限的资源整合起来。

就我市目前的财力和村级收入水平，资金压力是美丽乡村建设最大的瓶颈。一是建议政府适当增加美丽乡村建设投入，在资金使用上，应主要用于中心村公共基础设施建设和示范区，对一般村的以下水管道、污水处理建设为主，以营造农村良好生态环境。二是在资金投入的渠道上建议适度集中。协调各部门，集中部门条线和市级资金70％用于打造美丽乡村建设公共基础设施，打造乡村生产、生活、生态环境，通过一段时间的连续投入和建设，建一批成一批，推磨转，就可能实现全市核心村美丽乡村建设的全覆盖。同时通过突出重点，着力打造特色鲜明的重点乡村和区域，发挥典型引路和农家游轰动效应，促进乡村旅游市场的形成。三是要解放思想，形成合力。乡村建设应坚持重点和一般的原则，对一般中心村，保留村而言，则应以污水处理的环境打造为重点，不宜大量投资。对部门之间政策法规相互矛盾的地方，涉及部门要转变观念，在用地方面探索通过总体平衡，内部转换等，促进一般村群众向中心村集中居住，通过突出营造乡村生产生活环境，创新以投资换经营权等方式，撬动社会资本，引入民资对三产和农业项目的开发，提升美丽乡村建设内涵，减轻镇村资金压力，加快美丽乡村建设步伐。

四、强化长效管理，把突击创建与持续发展结合起来。

美丽乡村建设需要运动式的创建，这样可以用较短的时间完成大量的工程项目，提高资金使用效率，但突击之后，要在长效管理上求突破，在持续发展上赢民心。一是通过制定相关政策，明确美丽乡村建设管理的体制机制，提供必要的长效管理资金来源和渠道，确保队伍人员不散，基本资金不断。二是通过加快承包土地的确权工作，推动土地流转，引导以农业产业化、规模化经营为主的区域农村产业升级，拓展村级收入来源，确保农民土地承包收入的同时扩大就业渠道。三是落实富民优先，放活、探索农村宅基地、闲置土地管理使用办法，鼓励村集体、农民、其它社会资本按规划直接参与开发农家乐、乡村旅游项目，引导和鼓励村民间的房产转换，促进农民增收，通过让农民得实惠，提高农民参与的积极性，缓解长效管理的资金压力，通过典型引路，推动全市美丽乡村的建设工作。

市政协提案委主任钱争艳围绕美丽乡村建设中的乡土文化保护和传承，提出建议：

一、乡村规划要富有乡村特色。美丽乡村建设在理念上应该坚持乡村作为“乡土社会”这样一个原则。美丽乡村建设的过程不只是物理空间的建设过程，还包括文化空间，它是乡村的情感共同体，它是这一地区共同生活的人群共同的情感、共同的信仰和共同的价值观等。建设美丽乡村不能简单地把城市规划套用到乡村规划中来，水泥森林式的城市建筑风格不适合农村，简陋的、缺乏历史沉淀的民居更不是美丽乡村该有的模样。目前我们的规划大都请外地的大专院校编制，他们是无法在短时间详尽地去了解每一个村庄的历史文化，不可避免地会出现闭门造车、千村一面的现象。我建议发动我市的建筑师、规划师和工程师三师下乡，深入乡村实地调研，这样：一可以保护我市原有的乡村风貌，对具有历史价值的传统建筑进行基本的文档纪录和必要修缮，二通过学术研究和实践结合，打捞本土建筑的风格特点，复兴江南传统建筑文化，避免千篇一律的简单民居遍地开花，同时，规划不仅仅是建筑道路的规划，还承载起传承当地历史文化的使命。三可以锻炼提高本地人才的规划设计和建设水平，减少外来依赖。

二、乡村建设要保护文化根脉。浙江省建设美丽乡村采用“原真性保护、原住式开发、原特色利用”的方法值得我们学习。有五朵金花之称的四川成都三圣乡不征地、不拆迁，农民就地变市民、农村就地变新城的经验也值得借鉴。结合我市实际，我建议：1. 对于一些有历史文化沉淀、有产业特色、有集中人口的大村我们坚决不能拆迁，要有意识地保护历史文化古村落群，保留今天的原生态自然村，保持它的的自然地理形态和带有乡土气息的传统文化。2. 对农民自砌的没有特色的原有建筑结合江南建筑风格进行穿衣戴帽式的改造，既美化了村庄，又容易被当地百姓所接受。3. 重视地名在文化传承中的作用。应该明确要求地名、路名、小区名称用原先的名称或已消失的村庄名。4. 承载当地村民历史记忆的大树要努力保留，不能保留的要移植新建小区并挂牌说明，让大树和地名留住历史。5，非遗保护要与美丽乡村建设共存，不但要保护非物质文化遗产的自身及其有形外观，更要注意保护它们所依赖、所因应的结构性环境。不仅要重视这份遗产静态的成就，更要关注它的存在方式和存在过程。否则，就会使原本活态的文化遗产变成毫无生命力的遗产标本。保护非遗就是守护乡土民众的精神家园，土地是农民的根，文化是农村的魂，只有像呵护土地一样呵护这里的文化遗产，才能让乡村的历史文脉得以传承发展、生生不息。

三、美丽乡村要彰显个性。我们在培育和发展现代文明，优化美化村庄人居环境的同时，千万不能忘记每个村庄有不同的自然风貌，而且在经过十几甚至几十代人的繁衍、孕育、生长至今，所形成的村风、民俗、传统手工技艺等无形的遗存也各不相同，这是一笔宝贵的财富。打造美丽乡村要坚持外在风貌与内在文化、保护传承与改善人居有机统一的原则，发掘反映村庄个性的耕读文化、民俗风情，提炼体现地域特色的产业文化、民间技艺，建设农耕文化展览馆、特色技艺体验馆、风味食品品味馆等场所，打造“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的特色文化村，充分展示山区、丘陵、平原、水乡不同特色的地域文化，整体推进古建筑和村庄生态环境的综合保护、优秀传统文化的挖掘传承，村落人居环境的科学整治和乡村休闲的有序发展，既让广大农民享受到现代文明的丰硕成果，又延续文化底蕴深厚的田园风貌，真正建成传统文明和现代文明有机结合的“美丽乡村”。

美好的故土家园是每一个人的乡愁，乡土文化的根不能断。在推进美丽乡村建设的过程中，让我们保护和传承乡土文化，复兴和光大乡村文明，为我们的子孙后代留下乡愁的新记忆。

市政协委员吴振华就专项资金的整合利用进行发言：

一、美丽乡村建设资金整合的路径

美丽乡村建设资金的整合，实际上是如何处理好条条与块块的关系。因此，选择好建设主体是美丽乡村建设的关键。否则整合了也是浪费，选择好建设主体要遵循以下几个原则：

1. 规划保留村。有一个因地制宜、切实可行的建设规划。

2. 有一个很强的村“两委”班子，威信高、能办事。

3. 要有一定的建设基础、经济基础和资金撬动能力，要有创建的愿望。

4. 要有很好的群众基础，便于听取群众意见、民主议事，提高建设的科学性、民主性和可行性。

5. 按照一定的程序，通过公开、公正、公平竞争立项。

整合美丽乡村建设资金，主要有以下几个途径：

一是按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、形成合力”的原则，集中投入到某一个建设主体，这实际上是一个以块块为主的模式。如：交通部门负责村外的道路建设，住建部门负责村内道路和自来水通达和下水道建设，环保部门、城管部门负责污水管网建设和污水处理设施和村内环境整治，水利部门负责村内河塘清淤，林业部门负责村内绿化，卫生部门、民政部门、组织部门负责公共服务事业建设，国土规划部门负责国土调整和规划安排，建设主体负责所有的前期准备工作。但最大的难度是谁有这样统筹安排的能力，统一组织好这些工作的实施，又有谁愿意当配角做无名英雄。

二是以建设规划、农工办、水利局、农林局等条线部门为主，分别包干建设几个规划保留村，按照主要建设内容统一，主要建设标准统一来开展建设工作，其他部门给予密切配合和支持。

三是加大行政推动和行政考核力度，镇村一体，共同向上争取资源和资金，整合镇村两级资源和资金，共建美丽乡村。

二、关于美丽乡村建设的长效管理

村“两委”作为建设主体的责任人和实际执行人，要不折不扣做好长效管护工作，特别是要做好宣传发放工作，加强精神文明建设和思想道德建设。如：有些地方、各个村民家庭定期打扫村域范围内的卫生。市镇共同承担大部分保洁费用，通过银行卡直接打到保洁员工资卡上，加大考核力度，市镇给予一定的以奖代补。

杨国忠：

1、领导要重视。统一思想，明确目标，加大“美丽乡村”建设的推进力度。

2、部门要支持。将各分管部门的人力、财力有效地整合起来，形成合力，共同建设好我市的美丽乡村。

3、村民要参与。积极做好宣传引导工作，改变老百姓事不关己的思想，将“政府要做”转化为“我要做”的理念，提升老百姓的参与度。

4、特色要彰显。“美丽乡村”建设，要与我们的农作物相结合，与当地的文化相结合，凸显农村的味道，杜绝大拆大建而造成千城一面的现象发生。

吕金平：

1、加强调研，合理选点。政府选好点、选准点，村干部和群众积极参与，各部门全力支持，共同把基础设施改造好，给老百姓带来实惠。

2、突出重点，提升村级经济收入。在规划上突出重点，充分考虑地方经济的增收，提高农民的收入，确保美丽乡村建设的持续性、长效性。

3、创建的时间要合理。科学筹划好美丽乡村建设的进度。

施生华：

1、尊重科学，认真规划。让有热心、有能力、知乡情、敢创新的人参与到“美丽乡村”规划设计当中，积极吸收本地规划专家、乡镇干部、本土文人、当地村民的意见，形成符合当地水平，适应发展需求的规划。

2、尊重自然，合理规划。规划要结合各村地理位置，资源禀赋，产业发展和村民实际需要，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导、个性化素质、挖掘地方特色，营造田园乡土风情。

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