杭州市工会财务管理平台(杭州工会网址)
大家好!今天让创意岭的小编来大家介绍下关于杭州市工会财务管理平台的问题,以下是小编对此问题的归纳整理,让我们一起来看看吧。
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本文目录:
一、如何提高工会财务监管水平
如何提高工会财务监管水平
不断加强工会财务管理,提高管理水平,才能更好地适应新时期工会工作的新要求。下面就如何做好新形势下工会财务工作谈几点认识。
一、认真学习、严格落实新《工会会计制度》
首先,加强组织培训。这次新会计制度的实施,对于工会财务系统是一个重大的任务,因此必须加强对基层工会的财务和经审人员培训,同时加强指导、监督,组织培训和实施,采取有效措施,解决执行中出现的问题。围绕和结合各基层工会的各项工作,认真仔细研究,切实把新《工会会计制度》贯彻好、落实好。再次,做好新旧会计制度的衔接过程中的指导,根据新《工会会计制度》和《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》,落实并建立相应的资金管理制度,保证新旧制度转换过程中货币资金的安全完整。加强工会财会电算化工作的同步衔接,规范工会财务电算化的操作,保证工会新制度的顺利平稳过渡。
二、加强工会财务管理工作
加强工会的巨集观管理 ,主要是要通过工会财务对工会经费的使用方向、投资方向、资金流向和收支结构等方面进行决策、计划、调节、监督和服务,确保证工会组织开展的各项工作与活动有序进行,要加强工会财务管理必须做好基础工作:
一是了解各单位年度工工资总额情况,对存在的问题要采取相应措施和对策,及时、足额收缴工会经费。二是深入研究重大政策调整给工会组织的财务、财产管理带来的影响。如企业解散、合并、剥离、分流等情况发生,都为工会组织的财务、财产管理带来较大影响,作为工会财务管理部门要事先做好准备,对工会经费结余、固定资产做好清理和盘点,保证工会资产安全、完整不流失。
三、强化预算管理,科学评价执行效果
认真落实全面预算管理原则,新制度根据《工会法》和工会章程的规定,将工会经费的五项来源和支出全部纳入预算管理,使工会预算内容更加合法、合规、完整、准确。根据全总提出的工作思路,工会协调劳动关系、维护职工合法权益的社会职能进一步突显。工会经费的使用要适应新时期工会工作的新要求,突出反映工会维护职工权益、帮扶困难职工、就业培训、法律援助、劳动争议调处、劳动安全保护、工会自身建设等重点工作的资金投入情况。如使各项支出反映更全面、结构更合理,工会财务部门要对预算提出建设性意见和建议,这样有利于工会领导决策保障分析、优化支出结构。
强化预算执行过程管理,要以“细”字入手,对基层工会、部门的每一项支出,严格预算,细化管理。强调过程管理,对工会组织每一项大的经济活动都要提前介入,实现全过程的动态参与。一是积极、主动地融入到工会组织每一项大的经济活动中,及时、有效地制止不规范行为,保证所有资金能够得到正确使用。二是按照有利于各级工会履行维护职能的要求,切实管好用好资金,充分发挥财务的职能作用。三是要严格执行工会财务制度。做到热情服务,费用节俭等。如在管理过程中切实加强与单位财务、人力资源部门的联络,确保工会经费正确使用。
年终决算对工会资金使用效果给予科学、准确的评价和分析,及时提出改进工作意见和建议。有效防止经济损失发生,使工会财务部门真正为工运事业服务。
四、加强经审监督,促进规范管理
加强基层工会经费审查监督工作,促进基层工会经审工作规范化、
智慧化、资讯化建设,全面实行台帐化管理。认真执行本级工会一年两次经审会审查、年度工会经费预决算执行情况及经费收支审计。更好地规范工会经费使用管理。
坚持对下级工会年度财务收支进行审计,规范子公司工会经费收支情况的检查及审计,积极落实审计建议和意见,把管好用好工会经费落实到实处。
五、坚持服务与指导相结合
以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。做到热情服务,做好会计法律法规的宣传工作。在工作过程中及时将上级领导的要求贯彻落实到基层,把基层的意见、要求反馈上来。并将财务管理的触角延伸到基层,做好指导与协调,为基层职工树立起开拓创新、务实高效的新形象。
如何提高排污企业的监管水平
污染减排是持续改善环境质量、优化经济发展方式、考核各级 *** 绩效的约束性指标,在进一步淘汰落后产能、限制“两高一资”专案准入等重拳出击后,确保工程减排效果成为今后环保减排工作的重中之重。
如何监管排污企业达标排污、监督其污染治理设施长期稳定正常执行,将成为环保部门与排污企业之间不断搏弈的焦点与热点。
正确理解与准确定位污染源自动监控系统将直接影响环境执法的效率与发展方向,达成对污染源自动监控系统的作用共认更有利于促进自动监控系统的有效执行。
■物联网是经济发展的新引擎,是转型升级的助推器,应用物联网理念创新的污染源自动监控系统已成为现阶段巩固污染减排成果的有效手段。
■应用物联网海量整合技术、细化污染源监控系统全方位架构、强化数字环境管理,将带来环境管理模式的重大转变,这对探索中国特色环保新道路、确保污染减排工作取得实效具有十分重要的意义。
如何提升市场监管水平
*** 方面
从政治学的角度:
(1) *** 应履行经济建设的职能,完善市场监督机制,加大市场监管力度
(2) *** 应履行文化职能,做好宣传教育的工作,提高各个市场主体的法律意识和道德素质。
(3)应加强立法,完善相关法律法规,坚持依法治国的原则。
(4) *** 应坚持为人民服务,坚持对负责人民的原则
(5)应坚持科学发展观,以人为本
(6)加强巨集观调控,运用经济、法律、行政手段,加强对市场自发性不足的补充。
如何提高中国银行业的监管水平
中国银行业监管五年内达国际水平 (2004-10-14) (北京讯)中国银监会已经着手制定加快中国银行业监管建设,计划在今后五年内,使中国银行业监管水平基本达到国际水平。 据中新社报道,中国的银行业监管部门现正比照国际通行的巴塞尔《有效银行监管核心原则》寻找自身监管差距,但结果并不尽如人意:中国银行业的监管在许多方面还处于“大体不符合”的档次。 《核心原则》是国际上对银行监管最佳做法的概括,为国际金融界评价银行监管体系的准绳。 对此中国银监会副主席唐双宁昨日坦承,中国银行业监管离《核心原则》的要求还有较大差距,如银行监管的有效性受内外部环境的制约较大;市场准入监管方面依然不够科学规范;审慎性法规的系统性和完整性不强;持续银行监管手段还需进一步完善;监管资讯的统一性、完整性、真实性和透明性方面尚需花大气力改进;监管者权威性不强,难以确保监管的公平与效率;跨境银行监管的能力存在明显不足等等。唐双宁称,中国银监会已经着手制定加快中国银行业监管建设,计划在今后五年内,使中国银行业监管水平基本达到《核心原则》提出的各项要求。为提高中国银行业监管的有效性,建立高效的组织管理体系和合作有序的监管协调机制等将成为重点。
工会财务如何报销:
找几个餐费的条子 就可以走账了 把事和领导交代一下 就可以了
在新的历史条件下,如何提高工商行政管理市场监管水平
面对工商系统全面落实新“三定”方案和停收“两费”的新形势,国家工商总局周伯华局长对工商行政管理工作进行了全面部署,提出了做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求,为新时期工商行政管理工作指明了方向。
一、 推进“四个转变”是发展社会主义市场经济的需要。
改革开放前,工商行政管理以集贸市场管理为主,割资本主义尾巴是市场管理的主要任务。随着改革开放的不断深入,工商行政管理的领域、任务、形式、手段都发生了很大变化。我们面对的是社会主义大市场,工商监管的范围不再仅仅是猪牛羊免、鸡鸭禽蛋和瓜果蔬菜,工商干部面对的也不再仅仅是手提肩挑的农民和小商小贩,工商行政管理涉及到社会主义市场经济的方方面面。《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》等一系列工商行政管理法律法规,赋予工商行政管理全新的使命。
改革开放的深入、市场经济的发展,呼唤工商行政管理的领域从低端向高阶延伸,监管的方式从粗放型向精细型转变,监管的主要方法由突击性、专项性向日常规范型监管转变,监管手段由传统向现代化转变。工商行政管理工作迎来了飞速发展的新时代,日益多元化的市场主体、日益科技化的市场交易行为、日益多样化的市场营销方式、日益激烈的市场竞争、日益国际化的社会主义市场大市场、日益严峻复杂的经济形势,使工商行政管理工作面对前所未有的挑战和发展机遇。只有坚持“四个转变”,才能做到与时俱进,开拓创新,推进工商行政管理事业适应时代的需求,不断地创新和发展。
“四个转变”的根本是思想观念的转变。思想观念是行动的先导,要实现“四高目标”必须坚持科学发展观,坚持用科学发展观武装干部的头脑,把握工商行政管理工作贯彻落实科学发展观的基本要求与具体内容,把握科学发展与市场监管执法的内在规律,不断研究市场监督管理中的新形势、新特点,不断探索与之相适应的新方法、新经验,正确处理市场监督管理与发展、服务、维权、执法之间的重大关系,统一思想、提高认识,紧紧围绕经济发展这个大局不断推进工商行政管理机制体制创新,为经济建设服务、为社会发展服务,为促进社会经济全面可持续发展做出更大贡献。
二、 推进“四个转变”是全面提升执法能力的必然要求。
随着法制建设的不断加强,依法行政成为市场监管的行为准则,科学发展观为工商行政管理提出了全新的执法理念,停收“两费”为提高执法能力提供了契机。工商行政管理干部从繁琐的日常事务中解脱出来,为实现“四个转变”创造了条件。
一方面,工商行政管理干部的任务更加明确,头脑更加清醒,思路更加清晰,有时间去研究工商行政管理的重大问题。另一方面,工商干部的文化素质较过去有了明显提高,有能力去发现新问题、总结新经验,使自己的工作更加适应时代发展的需求。
随着工商行政管理职能的转换,人民群众对我们提出了更高的要求。监管范围由传统市场向依法监管的各类消费品市场以及生产资料市场、生产要素市场、新兴网路市场延伸,监管内容从查处简单、常规违法行为向依法查处不正当竞争、垄断、商业欺诈等违法行为延伸,监管重点从个体户案件向关注涉及群体利益的社会重点、执点、难点问题延伸。如果我们的监管方式、监管方法、监管手段仍然停留在改革开放初期的水平,将不能适应蚨发展的需要,无法完成历史赋予我们的重托。只有努力促进“四个转变”,才能在新的历史条件下,做到与时俱进,不断开拓创新,推动工商行政管理事业不断地向前发展。
“四个转变”是一个相互联络、相互促进、有机结合的整体,只有坚持“四个转变”才能全面提高工商行政执法能力。工商部门与所办企业、市场脱钩了,捆绑工商干部手脚的“两费”停收了,工商干部肩上的担子反而更重了。监管方式和监管手段的转变为实现监管领域的延伸提供时间和精力上的保证,监管方法的转变为建立市场监管长效机制创造条件,使市场监管更加精细、到位,行政效能进一步提高,应对市场益突发事件的能力得到进一步增强,达到了科学监管、依法监管、有效监管的目的,促进了执法行为规范和工商职能到位。
三、 实现“四个转变”是强化市场监管的有效途径。
作为基层工商工作,上对众多业务部门,下对众多监管物件和消费者,常有上面千条线,下面一根针之说。再加上近年来经过多次机构变革,出现了很多二人(工商)所,三人(工商)所,一线执法力量不足严重影响工商职能的发挥。
工商所人少事多工重的实际,呼唤著“四个转变”,科技的发达和人员素质的提高催生了“四个转变”,科学发展观学习实践促进了“四个转变”。在市场监管工作中,一是注重运用现代科学技术手段,注重资源运用和整合,我们根据工商所人员较少的实际情况进行片区联合巡查,将全县九个工商所整合成四个巡查中队,进行联合巡查。搞好局所联动,机关干部和工商所一起对重点场镇进行重点巡查。组织县级相关职能部门进行联合作战,增强对违法人员的威慑力量。二是努力构建市场监督管理的长效机制,改变过去运动式、突击式检查方式,变被动监管为主动出击,积极解决辖区热点难点问题。认真落实食品安全责任制度,分工明确,责任到人,做到责任清析、程式规范。三是充分发挥电子资讯作用,搞好分层分类监管。坚持资讯共享、网上交流,依托现代网路技术,集市场准入、食品安全执法办案、消费维权等于一体的业务条线互联互通,资讯资料共享,实现了监管资料资源网路化、监管系统整合化。四是利用现代检测技术,对食品安全进行快速检测,减少了检测时间,提高了办案效率,加大了执法力度。五是在市场监管中坚持企业联络员制度,对辖区重点企业进行一对一指导、监督,变事后处罚为全程服务,发现问题及时处理,实现了关口前移,减少了违章违法案件的发生。六是搞好12315进社群,进村社活动,把“两站”建在农户家门口,及时处理各种坑农害农事件,促进了社会主义新农村建设。
“四个转变”促进了工商行政管理效能的提高,促进了行政执法能力的提升,同时也促进了工商干部队伍综合素质的养成,学业务、学现代科学技术形成风气,提升了发现问题、防范事故和处理市场突发事件的能力,为促进县域经济发展做出了贡献,受到当地党委、 *** 多次表彰,受到党政领导和辖区群众好评。
四、 推进“四个转变”,有效提高监管水平和行政执法能力。
县级工商行政管理机关,处在行政执法的最前沿,同工商所干部职工一道战斗在工商行政管理的第一线,积级推进“四个转变”,是实现监管水平和执法能力的不断提升的需要,也是新形势下进一步加强基层建设的必然需求。
一是要努力“推进”不空谈。 要进一步转变观念,统一思想认识,实现“四个转变”前提条件是转变观念,基础是加强领导,核心是强化干部队伍建设。要坚持与时俱进,坚持用发展的眼光审视工商行政管理工作所取得的成就,看到问题和不足,跟上时代发展的步伐。要加强领导,制定措施,落实责任,明确目标,强化考核。要给予财力物力保障,及时添置、更新检测装置,加强资讯化建设和网路维护,提高管理现代化水平。要加强干部队伍培养,进一步提高干部思想素质、科技水平和执行能力,把“四个转变”的各项工作落到实处。
二是要全面“推进”不单边。“四个转变”相互关联,相互促进,要以监管方式、方法和监管手段的转变促进监管领域的延伸和监管质量的提高。通过“四个转变”促进工商行政管理工作再上新台阶。
三是要持续“推进”不间断。“四个转变”是工商行政管理职能转变的需要,不可能一步到位,也不可能一蹴而就,要量体裁衣,逐步到位。要适应科技、时代发展的需要,不断研究行政执法中的新问题,总结创新行政执法新机制,提升发现问题,防范事故、处置市场突发事件的能力,提高服务地方经济发展的能力,通过“四个转变”为实现“四高目标”创造条件,全面推进工商行政管理各项工作再上新台阶,为践行科学发展观,促进经济社会稳定和谐发展做出更大贡献。
工会财务帐该咋记
收到拨款时
借:银行存款
贷:其他应收款-工会基层留成
收到利息时
借:银行存款
贷:其他应收款-利息
付款时,做其他应付款
如何用大资料技术提升电信监管水平
*** 大资料是 *** 或者相关行政部门运用云端计算等技术对工作过程中所需要的数量巨大、结构复杂、型别众多的资料进行收集整理、分类整合,从而达到资源的储存共享、重复利用、资料对比等,为 *** 的决策提供依据,是一种智力资源和知识服务能力。
*** GRP是 *** 资源规划,Government Resources Planning
GRP
是指建立在现在通讯技术之上,以优化 *** 管理和服务,合理配置 *** 资源为目标的管理系统。 *** 管理和服务的优化决定于政务流程的优化程度, *** 资源的合理
配置来源于政务资讯的共享程度和政务资源的整合程度。GRP *** 资源是一个较为抽象的概念,凡是电子政务中涉及到的各类实体我们均称之为 *** 资源。归结起
来, *** 资源主要分为四类,也就是我们常说的“人”、“财”、“物”,再加上“资讯”。
目前有很多公司都在做大资料方面的工作,比如国外的IBM、微软、谷歌、亚马逊等网际网路巨头 国内的有用友软体、华为、中兴、浪潮、百乐软体、科大讯飞等等网际网路服务提供商。
如何提升农产品质量安全监管水平
现在很多的农产品都纳入到了网际网路与农业生产相结合的领域之中,一切都在掌握之中。
二、工会财务工作的重要性和加强措施
工会财务作为工会工作当中的一部分,对工会工作的顺利进行起到了一定的推进作用。下面我要和大家探讨的是工会财务工作的重要性和加强措施。
工会财务工作的重要性
工会的财务工作是工会整体工作开展的物质基石,如果没有工会财务为工会各项活动提供资金支持和物质保障,工会的工作是难以进行的。因此,工会的财务人员和工会领导就要重视财务工作,严格的按照工会财务工作的规定流程进行工作,不得擅自作主,要根据当今发展的形式,并且结合自身特点开展工作。工会要加强对财务工作人员的培训,提高他们的专业素养和职业道德,保证他们能够认真负责的做好本职工作,工会领导也要严格规范其他部门工作人员的行为,要让他们之间积极互相的配合,为工会财务工作提供一个优良的平台,为确保工会工作的顺利完成打下坚实的物质基础。
工会财务的重要性,是与工会组织一起发展起来的,工会要想发展自身,不断壮大、创新和发展,各项工作和活动要想全方位开展、维权工作的深入,就要求工会具有一定的物质基础做保障,这关系到整个工会的发展壮大。认真落实好工会财务工作就能够让资金发挥最大效益,推动工会去帮助人民维权,造福于民。
工会财务工作的加强措施
一、加强工会的制度建设
一个集体要想认真将工作完成,就要围绕相关制度去进行,工会财务制度就是工会财务人员顺利完成工作的根本保障,所以说,做好财务工作的前提,就是努力完善工会的财务制度。俗话说“没有规矩不成方圆”,要使工会财务人员按章办事,规范他们自身的工作流程,就要根据当下形势建立符合自身的机制,对工会经费如何使用等等都要做出明确的记录,要做到公平、公正、公开,让大家都知道工会经费的去向,这样不会造成工会经费流向不明,产生误会。虽然工会可以独立管理工会经费,但也要做好工会经费的监督,杜绝一切不符合规范的状况发生,造成不必要的麻烦和避免错误的发生。工会监督就要交给审查委员会,审查委员会要认真落实好每一项开支的记录,并在监督过程中发现问题,提出问题并且解决问题,最后完善健全工会财务工作的监督制度。
二、建立一支高素质管理队伍
工会财务工作人员是保障工作顺利进行的关键人员,所以,工会管理者要定期对财务工作人员进行培训,内容要涉及到本专业的基础知识等等,以此来提高他们自身的专业技能和操作技能,增强他们工作的准确性和工作的科学化、规范化,加快财务工作与其他部门的网络化进程。对财务工作人员的职业道德培训能够让财务工作人员具有廉洁自律、爱岗敬业的优秀品质,也能通过对员工职业道德的培训,提高他们的工作热情,使员工投入更多的精力去实现自己的价值,提高工作效率。财务工作人员要掌握一定的法律知识,增强他们自身的法律意识,当遇到自身利益与法律之间背道而驰时,选择正确的方向,拒绝诱惑,确保工会经费的安全不流失,保障工会财务工作的正常进行。工会领导作为核心领导者,要经常关注工会的财务工作进行的是否良好,如果发现问题,就要及时指出问题,并且指导工作人员如何改正,规范财务工作人员的行为,让工会工作在工会管理者的领导下健康、有序的进行。
三、提高经费的利用效率
三、在Win XP平台上运行新中大工会财务软件如何设置自定义凭证纸型
新中大工会财务软件能在新的平台上正常运行吗?经咨询软件设计单位———杭州新中大软件有限公司,也不能肯定,因为目前使用的新中大工会财务软件是在Win9x基础上开发的。笔者经过反复实践,确定在WinXP平台上能正常运行新中大工会财务软件,其账务处理系统中的凭证输入、修改、查询等功能报表处理系统中的所有功能以及固定资产管理系统的各项功能都能正常运行,唯一的就是使用牵引送纸的针式打印机打印自定义凭证出现问题。自定义凭证的纸型如何设置?现将解决自定义凭证的纸型的诀窍介绍给各位。首先,打开WinXP打印机和传真设置窗口,在窗口的空白处单击鼠标右键,点击“服务器属性”,在“打印服务器属性”窗口“格式”中“创建新格式”,在“格式描述”中按自定义凭证的纸型输入纸张大小、打印机区域边距,在“表......(本文共计2页) [继续阅读本文]
四、如何加强工会的财务管理
工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,在新时期创建社会主义和谐社会的进程中作用日益凸显,工会财务管理工作作为工会工作的重要组成部分和物质保障变得更加重要。随着市场经济的不断发展和企业经济实力的不断壮大,工会组织所拥有的资产和经济总量也在不断上升,如何做好和强化工会财务管理工作也就显得越来越紧迫。
一、工会财务管理工作的重要性
胡锦涛同志在党的十七大报告中提出,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。科学发展观,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的具体体现,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观,是时代赋予工人阶级的新使命,是社会主义市场经济对工会组织提出的新要求,是构建和谐社会对工会组织提出的新任务,是充分发挥组织、引导、服务、维护作用对工会组织提出的新挑战。
工会财务工作是工会工作的重要组成部份,工会财务工作事关工会全局,事关工会的发展,是工会开展各项工作,履行各项社会职能的物质基础,是提高工会凝聚力、向心力和战斗力的一个重要因素,也是工会组织发展、开展活动、发挥作用的基础环节,在工会组织的长远发展中起着支撑和保障作用。工会经费和工会资产是工会组织生存发展、发挥作用、为职工群众说话办事的前提条件,工会财务管理工作是否收好、管好、用好工会经费关系到工会组织能否更好的表达和维护职工群众的具体利益,关系到能否全面的履行各项社会职能。没有工会财务,没有工会经费独立自主的管理,工会其他工作就很难完成,独立自主的开展工会工作就成了一句空话,代表和维护职工权益为职工群众说话办事也就打了折扣。可以说,没有经费就没有工会,没有雄厚的财务管理实力就没有先进的工会。
因此要做好工会财务管理工作,必须从服务、服从工会工作大局出发,提高认识,规范管理,建章立制,收好、管好、用好工会经费,努力提高财务管理水平,全面推进工会财务管理电算化建设,为工会各项工作的顺利开展提供良好坚强的经济基础。
二、工会财务管理工作的主要任务
第一,工会财务管理工作的范围。工会财务工作就是各级工会组织及其所属企事业单位,在谋求自身生存发展和履行工会的社会职能过程中,发生的筹集、分配、运用、管理资金的活动及其所体现的经济关系。工会财务工作包括财务管理和会计核算两个部分。工会财务管理工作侧重于控制和参与预测、决策及对经济工作的调节,其具体工作有预算管理、核算管理、财务体制与经费分成、经费收缴、开支范围与原则等。
第二,工会财务管理工作的任务。工会财务管理工作的主要任务就是收好、管好、用好工会经费。收好经费是工会财务管理工作的基础,是工会工作的物质保证,《工会法》和《工会章程》对经费拨缴问题做了强制性规定,为做好工会经费收缴工作提供了法律依据,实现依法收缴,确保了工会经费及时足额收缴上解。管好经费是手段,规范、严格的管理,是工会财务管理的一项重要任务,要按照《工会法》赋予的职权,不断完善工会财务管理制度,切实履行监督职能,按照经费使用范围和标准进行管理,认真做好预算编制,并坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则,克服随意性,严格实行经费使用审批制度。用好经费是目的,就是要按照“统筹兼顾、保证重点”的原则,在资金上为工会开展的各项工作,尤其是为各时期工会重点工作提供有力保障。
三、工会财务管理工作的特点
第一,独立自主的经费管理体制。工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织,它代表职工的利益,依法维护职工的合法权益。《工会法》第四十二条规定,“经费使用的具体办法由中华全国总工会制定,”第四十四条规定,“工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。”工会财务工作必须独立,要有自行制定经费使用办法的权利,实行独立的“统一领导,分级管理”的工会财务管理体制。如果没有经费自主权,工会工作就会失去主动权。
第二,法律确定的经费来源渠道。工会组织具有广泛的群众性,为职工群众服务、为广大工会会员服务。所有这些活动的开展都必须有一定的经费来保证。《工会法》第四十二条对工会经费的来源明确规定:工会会员缴纳的会费;建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费;工会所属的企业、事业单位上缴的收入;人民政府的补助;其他收入。主要是为工会办公和开展活动,提供必要的设施和活动场所等物质条件。
第三,法律明确的工会经费用途。《工会法》第四十二条规定:“工会经费主要用于为职工服务和工会活动。”这一规定,为工会经费的正确合理使用提供了依据。工会经费除了上解经费外,留成经费主要用于为职工服务和工会活动,如:职工教育、文体活动、宣传活动、工会固定资产购置、维权支出等等。
四、工会财务管理工作的现状与存在问题
第一,工会财务管理工作现状。目前,基层工会财务管理工作总体运转良好,主要表现在以下两个方面,一、运行独立,有章有序:工会经费单独在银行开户建账建制,自行管理;企业行政按法律规定比例拨缴工会经费,下级工会按规定逐级上解工会经费;工会经费管理设有专兼职财务管理人员,并有相应的财务管理制度和内控机制,财务账表齐全;工代会设有专门的经费审查委员会,定期或不定期对工会财务管理工作进行审查;能够实行工会财务公开制度,对工会经费的收缴、管理使用与结存情况进行公示,接受职工群众审议。二、经费管理,趋于规范:工会经费收支能纳入工会财务核算,支出有预算、有标准、有依据,力求合法、合理、合规;工会经费的开支范围基本符合主要用于为职工服务和工会活动;经费支出审批程序规范,基本能坚持工会主席“一支笔”和“分级”审批制度,超出审批权限的由工会委员会委员集体决议审批。 第二,工会财务管理工作存在的问题。在工会财务日常管理中,由于工会财务工作人员专兼职变动频繁,专业人员素养及检查监督力度等因素,造成工会财务管理工作仍存在一些问题。
工会经费预算管理流于形式。经费预算能够充分反映全年工会工作的总体思路、总体格局以及财务调控的举措和力度。大部分基层工会财务管理只重视年终经费决算的编制,对预算的编制重要性认识不到位,不太重视,比较随意,没有根据本单位财力状况和工作重点,科学合理的安排各项资金,没有真正的而按照预算的要求去编制,并且预算编制完成后,也没有真正按照预算的开支范围来实施,同时也未经工会委员会集体讨论决定和提交职代会经费审查委员会批准同意,不能与工会实际工作很好地呼应。
内控制度执行力度不足。工会经费内部财务管理控制执行中,重审批程序,轻内部审核,认为只要工会负责人签字确认就可以报销,缺少对所发生事项凭证真实性、合法性、合规性的审核,容易出现违规违纪。另外财务信息化管理未能及时跟上,有时会对原始记录录入、修改缺少审批与审核环节,这些缺少制度约束与监督的现象,是内部控制失效的表现,也易导致财务系统信息失真。
工会经费使用缺乏科学性。《工会法》明确规定了工会经费主要用于为职工服务和工会活动。而在实际的支出上片面的认为只要做到“职工满意”即可,将大量的业务招待费、餐费列支于工会经费,而没有将工会经费的重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工办实事上。
工会财产物资管理有章难循。工会的财产物资主要表现为固定资产和低值易耗品,是工会开展活动和工作的重要物质基础。多年来,工会组织不断充实和完善工会财务工作相关的管理制度,但仍存在着“重钱不重物”的倾向,主要表现为:保管与使用责任未及时落实到人,登记遗漏形成账外资产;财产清查工作不按时进行,账务处理不及时;混淆固定资产与低值易耗品界限,导致资产总值不实;部分资产的外借或由使用人保管形成被他人长期占有,难以回收的现象等等。
五、加强工会财务管理工作的措施与建议
第一,提高思想认识,加强财务管理基础工作。工会财务工作是工会开展各项工作,履行各种职能的物质基础。工会如果没有财务工作,就没有经费保障,任何工作都无法正常开展。因此,工会组织必须要提高认识,转变观念,把握政策,充分认识财务工作在工会工作中的重要性与必要性,把财务工作作为一项重要内容列入到工会工作的重要议事议程。这就要求首先要选择好那些愿意干、善于专研、甘为工会奉献的财务管理人员,在工作中能够坚持原则,按政策规定办事,增强职业道德观念,切实履行好财务人员的岗位职责,不断提高自身的政治理论素质和专业素养。加大向企业行政的宣传力度,增强企业党委、行政对工会经费收缴工作的重视,依法及时足额拨交、上解工会经费,做好科学合法聚财,保证工会经费的稳步增长。
第二,健全、完善、执行好工会财务管理制度。要提高财务管理水平,必须加强和完善工会内部控制制度。结合公司实际,建立健全相应的财务管理制度,制定相应的工会财务核算办法、资产管理制度、预算管理制度、经费使用审批制度、工会经费审查和监督制度等。通过制度的健全和不断完善,为工会财务内控制度体系的建立打下良好基础,使工会财务管理工作始终遵循依法管理的轨道。真正做到经费使用与管理既能统筹兼顾,又能保证重点,量入而出,收支平衡,预算管理,民主理财。在制度的执行上,要强化跟踪检查,通过开展不定期的内部检查或内部审计工作,以提高各项制度的执行力。
第三,强化预算管理,严格审批程序。认真落实全面预算管理原则,要根据工会法和工会章程的规定,将工会经费的来源和支出全部纳入预算管理,使工会预算内容更加合法、合规、完整、准确。工会经费的使用要适应新时期工会的要求,突出反映工会维护职工权益、帮扶困难职工、就业培训、法律援助、劳动争议调处、工会自身建设等重点工作的资金投入情况。强化预算执行过程管理,要以“细”字入手,对工会组织的每一次重大经济活动都要提前介入,实现全过程的动态参与,保证严格执行工会财务制度,切实用好管好资金。在经费的申请上,严格审批程序,严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度,坚持实行工会主席“一支笔”审批制,对超过一定标准的重大活动开支,实行工会委员会委员集体讨论决定制度,保证经费使用的安全性,防止资产流失。严格费用报销程序,所有费用支出必须做到手续齐全,票据合规。
第四,加强工会经费审查委员会工作,推动财务管理。工会经费审查委员会是为工会经济运行保驾护航的忠实使者和工会资产保全增值的守卫者。实践证明,要提升工会财务管理水平,离不开经费审查委员会的审查监督。工会经费审查委员会是代表职工民主监督的机构,在履行检查、监督工会经费管理使用方面发挥着重要的作用。当前工会事业迅速发展,涉及的领域越来越广,规模越来越大,加强财务管理,建立和健全自我约束机制显得十分迫切。工会经费审查委员会应主动参与工会经费预决算、重大经费开支、重大资金投向等经济活动的研究、审查,参与领导决策活动,为工会经费正当合理使用出谋献策。同时工会经费审查委员会对工会经费使用情况要进行经常性的审查,对弄虚作假、隐瞒欺骗的情况,必须揭露,严肃工会财务管理的各项规章制度。
第五,全面推进会计电算化建设是做好工会财务管理工作的关键。会计电算化是一门融会计学、管理学、信息学为一体的综合性学科,是财务会计的发展方向,必然会对财务管理的各个方面带来深远的影响。我们必须认识到会计电算化不仅改变了会计核算方式、数据存储形式,数据处理程序和方法,而且改变了会计内部控制与审计的方法和技术,转变了会计工作职能,提高了财务管理水平。采取现代化管理手段,提高工会财务工作效率已经势在必行,实施电算化成为工会财务管理的必然选择。实施会计电算化不仅有利于对现代会计财务人员知识技能的培养,还有利于财务账目的公开。财务电算化管理是通过计算机完成的,账目数据在运算过程中是公开的,不仅有利于领导检查和群众监督,更有利于对工会财务管理状况进行即时监控。为了使这项工作更加深入的开展,一方面需要尽快推出新的财务实用软件使之更加智能化,加强对专业人员的培训力度,提高电算化的专业素质,推进工会财务全面联网进程。进一步建立和完善电算化管理相关制度,明确分工、规范运作,切实做到事事有制度,事事有人管,严肃财经纪律,严格财务管理,推动会计电算化工作科学化、规范化和精细化管理。
工会财务管理工作直接关系到工会组织建设,关系到工会组织的影响力与创造力。随着工会事业的不断发展和工会经济活动的不断拓展,工会组织更要把财务管理工作抓紧抓好,逐步是实现财务管理的程序化、规范化、预算化和精细化运作,从而为工会整体工作上水平、上台阶起到积极的推动作用。
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