杭州城市定位与前景(杭州城市地位)
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一、谁是下一个国家中心城市:杭州已预留空间规划, 沈阳、青岛获省内支持
目前,至少有10座城市提出过建设国家中心城市的目标,分别是济南、青岛、长沙、厦门、杭州、南京、沈阳、南昌、昆明、合肥等。其中,既有万亿GDP城市,也有弱二线城市,到底谁获批国家中心城市的可能性较大?
国家中心城市争夺战再起。
两会期间,全国政协委员、云南省政协副主席高峰在全国政协十三届三次会议上提出,要把昆明纳入国家中心城市建设规划。
此前的5月16日,青岛市长孟凡利在当地政府工作报告中直接提出,2020年要“在服从服务全国全省大局、创建国家中心城市进程中展现更大作为”。
“从去年开始,新型城镇化均衡发展的思路已发生转变,更加强调中心城市的带动力和承载力。”在华南城市研究会副会长孙不熟看来,作为中心城市的中心,“国家中心城市”这顶帽子的重要性不言而喻。
今年政府工作报告对中心城市在新型城镇化中作用的表述也有了细微变化,从2019年的“坚持以中心城市引领城市群发展”,变为今年的“发挥中心城市和城市群综合带动作用”。
其他意欲入围的城市也在暗暗发力,杭州和长沙早在2017年就提出了国家中心城市的设想。-视觉中国
10城竞争国家中心城市
国家中心城市是继计划单列市、副省级城市后的又一城市桂冠。这一概念自2005年提出后,从2010年到2018年,国家先后批复了9大国家中心城市,即北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。
下一个国家中心城市到底花落谁家?山东省内的双子星城市争先恐后,2017、2018年青岛高调宣布申报国家中心城市,济南在2019年为创建国家中心城市公开招标,2020年1月甚至还发布了《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020-2022年)》。
2020年山东政府工作报告表示,将“支持济南、青岛建设国家中心城市”。不过,在今年的青济地方两会上,表态又发生了转变。沉寂一年后,5月16日发布的青岛市政府工作报告,把“创建国家中心城市”赫然写入其中。而几乎同步发布的济南市政府工作报告中,发展定位变成“立足黄河流域中心城市”,去年出现的国家中心城市字眼未再出现。
形势同样变得明朗的还有辽宁省内大连和沈阳的国家中心城市之争。21世纪经济报道记者注意到,今年3月,辽宁省政府印发了《2020年省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》,其中第57条就是“支持沈阳创建国家中心城市”,而给大连的重点任务是“推进大连东北亚国际航运中心建设”。
其他意欲入围的城市也在暗暗发力,杭州和长沙早在2017年就提出了国家中心城市的设想。
为高质量编制杭州市国土空间总体规划,今年3月,杭州市规划局总规划师杨明聪曾到市交通局开展专题对接。会上强调,要充分考虑杭州城市定位和对外交通出行需求,“提前预留与国家中心城市、长三角中心城市和省内主要城市的综合交通廊道”,加强重要通道、重大设施和重大项目的空间预留。
3月6日,湖南湘江新区在回复市民提问时透露,为落实长沙市打造“国家中心城市”目标,长沙已开展全市国土空间规划的编制工作,并从提升城市对外开放度、交通便捷度以及宜居品质等方面提出了具体的方案。
加上今年新加入的昆明,据21世纪经济报道不完全统计,至少有10座城市提出过建设国家中心城市的目标,分别是济南、青岛、长沙、厦门、杭州、南京、沈阳、南昌、昆明、合肥等。
或迎来新一轮扩容
目前,我国有副省级城市15座、自贸区18个、国家级新区19个。从数量上来说,国家中心城市相对较稀缺,只有9个。
“国家中心城市虽不是具体的政策工具,但一旦获批,就是系统性的利好,在机场建设、地铁申报、项目审批和税收优惠等方面,享有很大的政策倾斜。”孙不熟在接受采访时表示,事实上,早在2016、2017年,多地就曾掀起过一轮争创国家中心城市的热潮。
最早的5个国家中心城市(北京、天津、上海、广州、重庆),是通过《全国城镇体系规划》来确定其规划和定位的。因此,外界普遍认为,《全国城镇体系规划》期限是到2020年,2017年左右会启动新一轮的编制工作。
正是这一契机,点燃了全国各地城市争当国家中心城市的雄心。据媒体报道,当时至少有十几个城市参加。
但在《全国城镇体系规划》编制的过程中,国务院以批复各城市总体规划的形式,按下了国家中心城市的添加键。2016年5月,国家发改委和住建部联合发布《成渝城市群发展规划》,成都要以建设国家中心城市为目标。2016年12月,经国务院正式批复,国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》,规划支持武汉、郑州建设国家中心城市。
2018年2月,国家发改委和住房城乡建设部发布《关中平原城市群发展规划》,作为关中平原城市群的核心,西安正式跻身国家中心城市行列。
今年,国家中心城市争夺战再起,山东和辽宁也定下了省内的种子选手,杭州、长沙都以此为目标开始编制新版城市规划,这是否意味着国家中心城市新一轮扩容在即?
按照新近获批的4个国家中心城市流程来看,通常是地方积极争取,所在省支持,国家发文批准。
“很有可能加快批复。”在中国区域经济学会副会长兼秘书长、郑州国家中心城市研究院院长陈耀看来,从时机上来说,目前距离西安获批第9个国家中心城市已有一段时间,而且今年受疫情影响“六稳”“六保”的任务更重,因此中央有可能会考虑放开国家中心城市的申报。
从布局来说,我国四大板块中,东、中、西部地区均有国家中心城市作为支撑,但东北地区目前还没有布局。“因此出于布局均衡性的考量,也有必要扩容。”陈耀说。
孙不熟也认为会扩容,但批复需要有一定节奏,数量最好不要超过12个。
哪座城市有望入选
这些竞逐者中,既有万亿GDP城市,也有弱二线城市,到底谁获批国家中心城市的可能性较大?
“入选国家中心城市的标准,不完全是看经济实力。”陈耀表示,首先是看城市能否承担国家使命,符合国家战略布局。其次是看城市能级,对区域的辐射带动能力如何。另外,合理的区域分布也是一个重要考量因素。
接受记者采访的专家均认为,获批可能性最大的是沈阳。因为目前东北地区还没有布局国家中心城市,在东北振兴战略背景下,需要一个高等级的中心城市引领区域协调发展。此外,沈阳自身具备一定基础和条件,是中国工业的摇篮。
在全国两会期间,沈阳市市长姜有为建议,“恳请支持并批复沈阳建设国家中心城市,指导沈阳编制国土空间总体规划”。
“可能性第二大的,是青岛和厦门。”陈耀认为,这两座城市虽然规模不大,但战略地位重要,青岛是京津冀与长三角之间的战略支点,厦门是海峡西岸经济区的辐射源。而且两座城市对外开放度较高,承担了大量国际性会议,也符合国家中心城市的职能定位。
孙不熟认为,目前中西部地区的国家中心城市共有5个,在经济发达的华东、华南地区仅各有1个国家中心城市,东北地区目前尚无国家中心城市。因此,他认为希望较大的可能是沈阳、福州、南京或昆明。
目前,关于“国家中心城市”还未有统一定义,使用最多的是国家发改委在批复武汉建设国家中心城市文件中的表述:国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。
陈耀建议,从国家层面,应该明确国家中心城市的定义、作用和职能,同时还应该建立考核和退出机制,以更好发挥其在区域协调发展中的作用。
二、杭州位于哪个省市
杭州位于浙江省。杭州地处中国华东地区、钱塘江下游、东南沿海、浙江北部、京杭大运河南端,是环杭州湾大湾区核心城市、沪嘉杭G60科创走廊中心城市、国际重要的电子商务中心。杭州人文古迹众多,西湖及其周边有大量的自然及人文景观遗迹,具代表性的有西湖文化、良渚文化、丝绸文化、茶文化。
杭州自秦朝设县治以来已有2200多年的历史,曾是吴越国和南宋的都城。因风景秀丽,素有“人间天堂”的美誉。杭州得益于京杭大运河和通商口岸的便利,以及自身发达的丝绸和粮食产业,历史上曾是重要的商业集散中心。新世纪以来,随着阿里巴巴等高科技企业的带动,互联网经济成为杭州新的经济增长点。2016年G20峰会、2018年世界短池游泳锦标赛、2022年亚运会在杭州举办。2020年中国百强城市排行榜排第5位。2019年6月未来网络试验设施开通运行。11月29日,杭州直飞开罗航线正式开通。2019年12月,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》将杭州定位为特大城市。
三、国家对杭州与武汉的定位
国家对武汉的定位是国家中心城市,这个已经复函并写进了国家发展战略纲要,国家对杭州的定位是区域中心城市,长三角重要的中心城市之一
四、离开杭州的人数逐年增加,离开杭州的原因到底是什么?
随着杭州的经济迅速发展,很多生活在普通生活的人,都会因为高消费、强大的压力而选择逃离杭州。
当我们提及杭州时候,其实很多人都会知道它是国内很有名的旅游地区,为何会出现离开的人数不断增加?只有真正在当地生活过的人才知道,其实杭州这个城市的消费真的很高,收入无法弥补支出,导致很多人都选择了离开。
一、作为国家的旅游地区,杭州的消费是很高的,当地很多普通人群自然选择到收入更高的城市发展杭州确实是一个山清水秀的地方,旅游业在国内也是数一数二的,但让人意外的是当地居民的人数真的不多。
要知道作为旅游景点,就意味着杭州的消费水平是比较高的;对于一些原始的居民来说,他们的生活自然会因为旅游区而造成了压力,特别是那些老一辈的人,面对如此昂贵的消费水平都是各种的不满意。可地区发展难免会遇到高消费,无法维权的情况下大多数人还是会选择外出,到一些收入可观消费不太恐怖的城市中生活。
二、到处都是迁拆、到处都是生活压力,导致很多人都选择外出拼搏在杭州,最严峻的其实就是居住以及生活压力,要知道当地不断地打造城市生活。
旅游业发展后,其实当地很多的原始居民房租都被迁拆,然后用于改造更好的旅游区;面对迁拆以及生活的压力,很多人都会选择外出工作拼搏,甚至直接到其他城市生活。我们看到了杭州旅游业的风光,其实看不到那些生活并不理想的人不断地离开杭州,其实这也是很正常的情况。
那么,作为杭州人的你,到底是因为什么原因而选择了离开这个地方?
以上就是关于杭州城市定位与前景相关问题的回答。希望能帮到你,如有更多相关问题,您也可以联系我们的客服进行咨询,客服也会为您讲解更多精彩的知识和内容。
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