杭州市环境卫生管理条例（杭州市环境卫生管理条例全文）

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于杭州市环境卫生管理条例的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

• 1、杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例

• 2、杭州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法

• 3、举报违章建筑电话多少

• 4、杭州市文明行为促进条例(2021修正)

一、杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例

第一章　总则第一条　为了规范户外广告设施和招牌、指示牌设置，维护户外广告经营者及相关主体的合法权益，合理开发利用城市空间资源，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市市区范围内城市建成区的户外广告设施和招牌、指示牌管理适用本条例。第三条　本条例所称户外广告设施，是指利用建（构）筑物、场地、公共交通工具、低空飘浮物等载体设置的户外商业广告设施及公益宣传设施。

本条例所称招牌，是指机关、人民团体、部队、企事业单位和其他组织及个体工商户在其办公或者经营场所设置的，标示其名称、字号、商号的招牌、匾额等户外招牌设施。

本条例所称指示牌，是指除依法设置的公共信息标志外，利用公共场地设置的指示牌、标识牌。第四条　市城市管理委员会是本市城市市容和环境卫生主管部门（以下简称市市容环卫主管部门），负责户外广告设施和招牌、指示牌设置的监督管理和综合协调工作；各区市容环卫主管部门负责本辖区内户外广告设施和招牌、指示牌设置的监督管理工作。

市、区市容环卫监管机构负责户外广告设施和招牌、指示牌设置的具体管理工作。乡镇人民政府、街道办事处协助做好对户外广告和招牌、指示牌的日常监督检查工作。

城乡规划、建设、国土资源、工商、交通运输、环境保护、绿化、城管执法、公安等部门应当按照各自职责，协同实施本条例。第五条　市容环卫主管部门和其他负有户外广告设施和招牌、指示牌管理职责的部门应当建立户外广告设施和招牌、指示牌管理举报投诉受理制度。

任何单位和个人都有权对违反户外广告设施和招牌、指示牌管理规定的行为进行举报和投诉，有关部门接到举报和投诉后，应当及时处理。第六条　户外广告设施和招牌、指示牌的设置，应当符合规划要求，合理布局，规范设置，与城市区域规划功能相适应，与城市区块人文特色相结合，与周围环境和城市景观相协调。第二章　设置规划与技术规范第七条　户外广告设施和招牌、指示牌设置总体规划由市城乡规划主管部门会同市市容环卫主管部门等有关部门，根据城市总体规划和详细规划编制，报市人民政府批准后实施。

户外广告设施和招牌、指示牌设置总体规划应当明确允许、限制或者禁止设置户外广告设施和招牌、指示牌的区域、位置。第八条　市区户外广告设施和招牌、指示牌设置的详细规划由市市容环卫主管部门会同市城乡规划主管部门根据户外广告设施和招牌、指示牌设置总体规划编制，报市人民政府批准后实施。

户外广告设施和招牌、指示牌设置的详细规划应当明确城市重要节点户外广告设施和招牌、指示牌设置的控制性要求，明确户外广告设施和招牌、指示牌体量、造型、色彩要求，明确户外商业广告设施与公益宣传设施的配比。具体要求由市人民政府规定。第九条　户外广告设施和招牌、指示牌设置的技术规范由市市容环卫主管部门制定，报市人民政府批准后实施。

户外广告设施和招牌、指示牌设置技术规范应当明确户外广告设施和招牌、指示牌设置的设计、制作、安装、维护保养、安全检测等具体要求。第十条　编制户外广告设施和招牌、指示牌相关规划以及设置技术规范，应当向社会公示，并采取听证会、论证会或者座谈会等形式听取相关行业协会、有关专家和其他相关社会公众的意见和建议。第十一条　禁止在下列区域、位置设置户外广告设施：

（一）文物保护单位、历史建筑；

（二）透景围墙、护栏、道路隔离带；

（三）房屋屋顶；

（四）国家机关的办公场所；

（五）市人民政府确定的其他重要建筑；

（六）法律、法规规定的其他禁止设置的区域、位置。第十二条　设置户外广告设施或者招牌、指示牌禁止有下列情形：

（一）影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、通信设施正常使用，或者妨碍车辆、船舶等交通工具及行人通行的；

（二）妨碍他人生产经营或者影响居民生活、影响他人对建（构）筑物合法使用的；

（三）利用违法建筑、危险房屋以及其他可能危及安全的建（构）筑物和设施设置的；

（四）在绿地、河道、湖泊、湿地等生态敏感区域和历史文化街区保护范围内及其他户外公共场所设置独立式户外广告设施的；

（五）利用民用航空器在市区上空进行广告宣传的；

（六）法律、法规禁止的其他情形。

二、杭州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法

第一章 总则第一条 为加强城市管理，维护城市秩序，提高行政执法水平和效能，优化执法环境，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院法制办公室《关于在浙江省杭州市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》及有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条 本办法适用于杭州市市区范围。第三条 城市管理行政执法局是经国务院授权、国务院法制办公室批复同意，并经省政府批准设立相对的集中行使城市管理行政处罚权的行政机关。

市人民政府和各区人民政府依法设立城市管理行政执法局，在本辖区内按本办法的规定相对集中行使城市管理行政处罚权。各区城市管理行政执法局执法业务接受市城市管理行政执法局的领导。

城市管理行政执法局建立城市管理行政执法队伍，与城市管理行政执法局实行一套机构（以下称城市管理行政执法机关），对外统一以城市管理行政执法局的名义依法实施行政处罚，并由城市管理行政执法局承担法律责任。第四条 城市管理行政执法机关内部实行统一指挥，分级管理。

各区城市管理行政执法机关主要负责人的任免、调动，应当事先征求市城市管理行政执法机关的意见。

市城市管理行政执法机关统一行使全市城市管理行政执法工作的业务领导权，对全市城市管理行政执法工作实施组织、协调、督查和考核，统一组织城市管理行政执法人员的录用、培训、考核和奖惩。

城市管理行政执法机关按管辖区域行使行政处罚权。必要时，市城市管理行政执法机关可以指挥和调动各区城市管理行政执法人员集中查处违法行为。第五条 城市管理行政执法机关应当建立执法人员轮岗交流制度，实行行政执法责任制和评议考核制，切实提高行政执法水平。第六条 单位和个人应积极支持城市管理行政执法机关执行公务，并有权制止和检举揭发违反城市管理的行为。第二章 职责第七条 城市管理行政执法机关的具体职责是：

（一）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；

（二）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

（三）行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

（四）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

（五）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权、对城市饮食服务业排污行为的行政处罚权；

（六）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；

（七）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权；

（八）行使法律、法规、规章和省、市人民政府规定的其他职责。

前款规定的职权，在城市管理行政执法机关创建初期，可以按方面逐步到位，尚未由城市管理行政执法机关集中行使的，仍由原承担这些职能的行政执法机关行使。第八条 城市管理行政执法人员执行公务时，可以行使下列权利：

（一）进入被检查单位或现场进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查。

（二）查阅、调阅或复制被检查单位与检查事项有关的资料。

（三）依法采用录音、录（摄）像等手段，取得有关证据材料。

（四）依法对违法行为所涉及的工具、物品、证件以及建筑物、构筑物予以查封、扣押或对证据进行登记保存。

（五）依法实施行政处罚。

（六）法律、法规、规章规定的其他职权。第九条 市、区相关行政管理部门应当积极协助、配合城市管理行政执法机关依法集中行使行政处罚权，在依法行使有关城市管理行政审批事项时，应将批准结果抄告城市管理行政执法机关，因未抄告而导致严重后果的，由审批部门承担相应责任。

行政处罚权相对集中行使后，原有关行政管理部门不得再行使已由城市管理行政执法机关集中行使的行政处罚权；仍然行使的，其作出的行政处罚一律无效。第三章 处理程序第十条 城市管理行政执法人员执行公务时，应统一着装，佩戴执法标志，出示行政执法证件，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行执法。第十一条 对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告行政处罚的，执法人员可以当场填写预定格式、编有号码、加盖城市管理行政执法机关公章的处罚决定书，作出行政处罚。其中，依法给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。

除前款规定的可以当场作出的行政处罚外，城市管理行政执法机关实施的其他行政处罚，必须全面、客观、公正地调查、取证。调查、取证终结，由城市管理行政执法机关负责人对调查结果进行审查，对确应受行政处罚的，应作出处罚决定，下达处罚决定书；对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚，城市管理行政执法机关负责人应当组织集体讨论决定。

城市管理行政执法机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对非经营活动中的违法行为处以1000元以上罚款、对经营活动中的违法行为处以30000元以上罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。

三、举报违章建筑电话多少

对于违章建筑，可以向当地城建监察大队举报。举报电话12319。

依据：《城建监察规定》第七条　城建监察队伍的基本职责：

（一）实施城市规划方面的监察。依据《中华人民共和国城乡规划法》及有关法规和规章，对城市规划区内的建设用地和建设行为进行监察；

（二）实施城市市政工程设施方面的监察。依据《城市道路管理条例》及有关法律、法规和规章，对占用、挖掘城市道路、损坏城市道路、桥涵、排水设施、防洪堤坝等方面违法、违章行为进行监察；

（三）实施城市公用事业方面的监察。依据《城市供水条例》及有关法律、法规和规章，对危害、损坏城市供水、供气、供热、公共交通设施的违法、违章行为和对城市客运交通营运、供气安全、城市规划区地下水资源的开发、利用、保护以及城市节约用水等方面的违法、违章行为进行监察；

（四）实施城市市容环境卫生方面的监察。依据《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规和规章，对损坏环境卫生设施、影响城市市容环境卫生等方面的违法、违章行为进行监察；

（五）实施城市园林绿化方面的监察。依据《城市绿化条例》及有关法律、法规和规章，对损坏城市绿地、花草、树木、园林绿化设施及乱砍树木等方面的违法、违章行为进行监察；

（六）在受委托的范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚。

四、杭州市文明行为促进条例(2021修正)

第一章　总 则第一条　为了规范与引导公民行为，培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，倡导文明行为，制止不文明行为，推进社会诚信文化建设，提升社会文明水平，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内的文明行为促进工作，适用本条例。第三条　文明行为促进工作应当坚持教育引导与实践养成相结合、积极倡导与有效治理相结合、法治与德治相结合的原则，运用数字化等新技术、新方法，构建党委领导、政府推进、社会协同、全民参与的共建共治共享治理格局。第四条　市和区、县（市）精神文明建设委员会统一领导本区域内的文明行为促进工作。

市和区、县（市）精神文明建设工作指导机构具体负责本区域内的文明行为促进工作，履行下列职责：

（一）制定文明行为促进工作相关规划和计划；

（二）指导、协调相关单位开展文明行为促进工作；

（三）督促、检查文明行为促进工作落实情况；

（四）受理并按照规定办理有关建议、投诉；

（五）定期评估和通报本条例的实施情况。

市和区、县（市）人民政府有关部门应当明确责任、积极配合，在各自职责范围内做好文明行为促进工作。第五条　国家机关、事业单位、企业、社会团体和其他组织应当结合自身实际，积极参与文明行为促进工作。

国家工作人员、教育工作者、人大代表、政协委员和先进模范人物应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。

公民应当积极参与文明行为促进工作。第六条　本市建立新时代文明实践体系，加强新时代文明实践活动的引导、服务、创新和保障能力建设，传播向上向善的新思想、新风尚。第二章　文明行为基本规范第七条　公民应当做到爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。第八条　公民应当自觉遵守公共秩序，爱护公共设施，维护公共环境卫生：

（一）不在图书馆、纪念馆、博物馆、影剧院等公共场所内和公共交通工具内大声喧哗，使用电话和其他电子设备不妨碍他人；

（二）语言文明，不以语言、动作侮辱、挑衅他人；

（三）需要等候时，依次排队，有序礼让；

（四）使用电梯时先出后进，使用楼梯时靠其右侧上下，使用自动扶梯时不逆行、不在出入口滞留；

（五）开展露天演唱、广场舞等娱乐、健身活动时应当遵守相关规定，合理使用场地、设施和音响器材；

（六）观看赛事、演出、展览等公共文体活动时，尊重运动员、教练员、裁判员、演职员等和其他观众，服从现场管理，离场时自觉清理并带走垃圾；

（七）在公共场所应当衣着得体；

（八）不酗酒滋事，不聚众赌博；

（九）遇到突发事件时，服从现场指挥，配合应急处置；

（十）不随地便溺、吐痰，不乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖、口罩等废弃物；

（十一）自觉遵守本市有关公共场所控制吸烟的管理规定；

（十二）培养良好个人卫生习惯，就餐时鼓励分餐制和使用公筷公勺，传染病暴发、流行时按照要求做好个人防护；

（十三）革除滥食野生动物陋习；

（十四）饲养宠物应当遵守有关规定，采取必要安全和卫生措施，不干扰他人正常生活；

（十五）文明祭扫，破除封建迷信。第九条　公民交通出行应当遵守道路交通安全管理法律法规。

驾驶机动车时，不以手持方式使用电话，不违反规定变道、超车、使用远光灯、占用应急车道，不在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。经过人行横道时，减速慢行，礼让行人。低速通过积水路段。主动避让正在执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车等特殊车辆。驾驶人和乘车人应当系好安全带，不向车外抛洒物品。

驾驶非机动车时，按照交通信号灯指示通行，通过路口、人行横道时，应当注意避让行人，不逆向行驶，不违反规定进入机动车道、人行道行驶，不违反规定载人、载物。电动自行车驾驶人及搭载人应当佩戴安全头盔。

停放机动车、非机动车时，应当在规定地点停放，临时停车不占用消防车通道、疏散通道、安全出口或者无障碍设施，不妨碍其他车辆和行人通行。

乘坐公共交通工具时，遵守乘车规则，自觉排队，先下后上，主动为有需要的乘客让座，爱护交通工具、交通设施，不在公共交通工具内饮食，不影响驾驶员安全驾驶。

行人应当在人行道内行走，通过路口或者横过道路时，应当走人行横道或者过街设施，按照交通信号灯指示通行，不跨越、倚坐道路隔离设施，不浏览手持电子设备，快速通过不停留不嬉闹。

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