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杭州土拍摇号直播（杭州土拍直播土拍系统）
发布时间：2023-04-01 18:36:50
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大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于杭州土拍摇号直播的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。
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一、土拍新规下项目利润被释放，重点城市进入“拿地摇号”时代
8月6日，深圳成为首个中止第二批集中供地的城市，随后上海、青岛、济南等城市跟进。直至8月18日，杭州和沈阳同日终止和延期第二轮集中供地中出让的地块后，已有16城推迟和调整了二轮集中土拍出让时间与内容。
第二轮土拍“变局”背后，与近期业内盛传的自然资源部闭门会议中，对集中供地试点城市土地出让政策调整有关。从已完成土拍调整的城市来看，调整内容集中于房企资质审查、资金来源，调整土拍规则及溢价上限。
新的土拍机制已陆续呈现，多个城市的调整，印证了此前自然资源部的相关规定：单宗土地溢价上限不得超过15％；不得通过调高底价、竞配建等方式抬升实际地价；到达上限后通过摇号、一次性报价、竞高标方案等方式决定土地归属。一个大的趋势是，未来重点城市土拍将进入摇号时代。
值得注意的是，竞配建的土拍规则被更完善的制度所替代，未来在不竞配建，加上溢价率15％上限约束，房地产企业不断被压缩的项目利润空间也有望回归合理水平，不同城市而言，此前被明显压制的深圳和杭州值得期许。
高比例配建大幅抬升实际地价
随着22个重点城市首轮集中土拍结束，一些变相抬高地价不稳定因素被放大。
据CRIC梳理发现，首轮集中土拍的22城中，大部分城市土地竞拍方式均采取了“限地价＋竞配建（自持）”，其中，仅北京、合肥和广州三城对竞配建做了明确的上限要求。对于土拍竞争激烈的城市而言，竞配建比例甚至高达30％，高比例的配建压缩了项目可售住宅面积，也变相太高了土地成交实际地价，房企的生存空间被挤压。
杭州、成都等热点二线城市最为典型，已成交地块中大部分项目到了竞配建的要求，配建比例在30％以上的地块不在少数。而杭州首轮集中成交的56宗商品住宅用地中，有41宗地有自持要求，如拱墅祥符单元宅地、临安城东滨湖新区单元地块的自持比例都超过30％以上。
高比例配建或自持地块，其名义地价与实际地价拉开较大差距，项目利润空间遭明显压缩。以杭州拱墅祥符单元宅地为例，该宗地成交楼板价为17816元／平方米，名义地价看似不高，但该项目还有38％的自持要求，实际可售楼板价接近2．9万元／平方米。
CRIC进一步对22城首轮成交名义地价和考虑配建后的实际可售地价比对，发现深圳、成都、合肥、北京、杭州、无锡和厦门这7个城市实际可售楼板价均值均高出名义地价均值10％以上，其中深圳更是以39％的差距位居首位。而大部分城市首轮集中土拍成交均价超过2020年宅地成交价格，部分城市首轮成交实际地价涨幅更高，这明显有悖于稳地价、稳房价、稳预期的要求。
溢价率15％＋不设配建，拿地摇号成主流
目前来看，这些中止或暂缓第二轮土地出让的城市中，已有城市明确的新的土拍规则。比如天津计划出让的61宗宅地，除了对竞买企业的开发资质和购地资金来源提出严格审查，同时调整最高溢价率全部控制在15％以内，新增摇号方式确定竞得人。
济南在严控开发资质、马甲、购房资金的同时，出让方式由“限地价，竞政府储备性公有房”调整为“限地价，抽签确定竞得人”，住宅用地设定最高限价，溢价率不超15％。
从已公布最新土拍规则的城市来看，基本涵盖房地产开发资质、竞买人资金来源必须有自有资金、单宗住宅用地溢价率不得超高15％、在达到地价或溢价率上限时通过竞一次性合理报价、摇号、竞更高更优建筑品质方式确定竞得人等。
预计接下来更多城市将重新调整土地出让方式及土拍细节，设置最高限价以及摇号等将成为重要内容，重点城市将进入“拿地摇号”时代。
深、杭等多地利润空间将释放
值得注意的是，倘若接下来重点22城的集中土拍均采取摇号、一次性报价、竞高标方案等方式，整体地价走势将进一步稳定，部分盈利空间明显压缩的城市项目利润也会因此得到释放。
哪些城市将成为释放利润空间的主力？
结合22城首轮成交地价与实际地价差距以及首轮成交溢价水平来看，CRIC将这些城市分为了三大类：高溢价、高配建比例的城市；低溢价、高配建比例或高溢价、低配建比例的城市；低溢价、低配建比例的城市。
这三类城市中，高溢价、高配建比例的城市成交项目利润空间释放最大，利润涨幅基本可以在20％以上。低溢价、高配建比例或高溢价、低配建比例的城市利润空间也将会有一定幅度的释放，涨幅大多约在15％以内。而低溢价、低配建比例的城市利润空间则较此前无较大变化。
具体城市而言，深圳、杭州、厦门、合肥、宁波等城市是高溢价、高配建比例的典型。以深圳为例，其首轮集中土拍成交溢价率高达31％，部分热点地块最高限价成交，溢价率达到45％，加上人才房配建要求，深圳首轮集中成交地块实际可售楼板价平均高达2．51万元／平方米。假设按照溢价率15％封顶，在不竞配建的条件下，首轮成交地块可售楼板价平均则降至约1．5万元／平方米，拿地成本减少五成以上。
此外，对于配建比例极高的成都、北京和溢价率最高的重庆而言，土拍规则调整下利润空间释放幅度多在15％以内。以成都为例，首轮集中土拍成都出让地块溢价率上限多在10％以内，平均溢价率仅有7％，但成交地块平均自持比例高达16％，因此成都首轮成交地块实际可售楼板价平均达12173元／平方米，较名义成交地价高出了28％。若不竞配建后，即使成都将溢价率上限调升至15％，成交项目利润空间也会提升两成左右。重庆作为首轮集中土拍成交平均溢价率最高的城市，“价高者得”的出让方式下，市区成交地块平均溢价率高达43％，若溢价率上限为15％，首轮成交项目的平均递交较调整前至少下降24％，利润空间也会相应提升。
青岛、长春、苏州、上海这些本身就是低溢价和低配建的城市，利润空间变化不大。
整体来看，一旦土拍新规“靴子落地”，溢价率不超过15％和地价上限后采取摇号、一次性报价、竞品质等方式决定土地归属，在房价稳定的前提下，超过一半的城市接下来成交项目的利润空间较首轮都将有所提升，同时也有利于缓解房地产企业的成本压力。
接下来，深圳、杭州等热点城市将迎来优质用地的拿地机会，而那些首轮集中拍地中热度较高、竞配建比例较高的城市，单位拿地成本预计较此前可减少两成，二三轮集中拍地时值得重点关注。
值得注意的是，在新的土拍规则下，土地市场或将长期出现低中签率与流拍并存的冷热不均现象，这对地方政府尤其是像长沙、郑州这类城市，在确定供地结构和出让条件设置上提出了较高的要求，防止出现大规模流拍的现象。
二、杭州亚运村4000余套住宅即将入市，“万人摇”会否重演？
杭州加码楼市调控后的第一批新盘入市潮来了，关注度超高的亚运村项目也终于领取预售证，预计全部4000余套房源将在近期集中入市。
8月5日，杭州发布进一步加强楼市调控的通知，严格收紧房票。多名市场分析人士估算，新政至少让市场上30%的房票作废。
杭州新房市场已经断供许久，直到调控新政出台4天后，才突然开始放量推盘。近三日，杭州已批出20余张预售证，累计可售住宅房源超过7000套。
“千呼万唤始出来”的杭州亚运村也终于获批预售证。11日，绿城中国的项目“桂冠东方”打响开闸第一枪，放出了989套房源；今日“华润亚奥城”也领取预售证，942套房源即将入市。绿城桂冠东方另外两张预售证以及万科日耀之城的预售证目前正在申领中。
杭州一二手房价格倒挂严重，购房者“买到即赚到”的心理预期强烈，此次开盘售价4.7万元/平方米的亚运村项目同样具有这一特征。
杭州楼盘打新持续火爆，低中签率已是市场常态。1月份杭州楼市调控后，曾上演一万套新房入市、10万人参与摇号、全城冻资千亿的戏码。业内人士预计，“8.5新政”后，红盘将成为“社保巨子”竞技场。
“亚运三巨头”终迎收获期
“这是一场真正的盛宴。”一名杭州业内人士针对亚运村即将开盘评价称。
亚运村已经建设了约3年时间，是杭州购房者最期待的项目，近一年来几乎每隔几个月就有亚运村楼盘将开盘的消息。此次4000多套房源集中入市，将考验杭州调控新政的实际效果。
杭州亚运村占地113公顷，地处萧山区，区块位置优越，与杭州金融中心钱江新城隔江相望，毗邻钱江世纪城以及亚运主会场奥体博览城。钱江新城板块内的水岸帝景、金基晓庐、东方润园等小区二手房挂牌价在8万元-10万元/平方米，钱江世纪城板块内的创世邸、天璞御园等楼盘二手挂牌单价也在8万元-10万元间。
相比周边已经涨上天的二手房价，在杭州新房指导价控制下，已领预售证的绿城桂冠东方、华润亚奥城价格显得十分厚道——只有4.7万元/平方米。
绿城桂冠东方户型建面约100-220平方米，即使购房者只摇到最小户型，一二手倒挂价差也达到三四百万。
对于开发商来说，在土拍竞争激烈、测算只有微利甚至亏损的杭州市场，亚运村项目也是难得一见的楼市盛宴。
2015年9月杭州获得2022年亚运会举办权，成为中国继北京和广州之后中国第三座举办亚运会的城市。
三年后，杭州亚运村项目竞标，全国前30强房企中有十几家都参与其中，杭州本土房企绿城甚至准备了重达一吨的竞标资料。最终，绿城、华润、万科成为大赢家，融创、滨江、保利等房企铩羽而归。
按照中标结果，华润负责建造技术官员村，绿城负责运动员1号村，万科负责运动员2号村，此外绿城还代建了媒体村，亚运会结束后，媒体村将成为人才公寓，只租不售。
绿城、华润、万科在中标后立即开工建设，如今所有项目几乎都已接近现房销售状态。
去年，杭州亚运村土地终于确权，由村集体性质转为住宅用地、商住用地，绿城、万科和华润的中标身份也终于得到“官宣”。亚运村中标公示显示，绿城拿地价格为108.41亿元，华润亚运村拿地价总价为53亿元，而万科则花了38亿元。
由此算来，绿城的拿地楼面价是2.85万元/平方米，华润楼面价是1.17万元/平方米，万科楼面价是2万元/平方米。绿城楼面价较高的原因是它买下了亚运村唯一的纯住宅用地，而万科的土地是商住性质。华润楼面价最低，因为不仅土地是商住性质，华润还要配建养老服务照料中心、社区卫生服务站和便民街坊。
在杭州的土拍市场上，大概很难看到这样的楼面价了。比如，刚刚拿证的滨江星翠澜庭同属奥体板块，是亚运村的主要竞品，去年6月滨江拿地楼面价达到3.1万元/平方米，要配建公租房、幼儿园和公园，而新房精装限价为4.5万元/平方米，比绿城亚运村项目还要便宜2000元/平方米。
同样在竞标亚运村时失利的央企保利，去年以101亿元的价格在奥体板块拿了一块地，楼面价高达3.2万元/平方米。
“亚运村项目的利润率确实会比现在市面上的拿地利润率高一些。”据一名熟悉杭州市场的业内人士分析，虽然去年土地性质确定后亚运村“三巨头”才缴纳土地出让金，这部分资金成本不高，但因为项目早在2018年就开工，如今近乎现房销售，这部分成本较高，导致三家开发商也损失掉一些利润。
摇红盘必须“拼社保”
今年1月27日杭州楼市调控后，曾有“积压”下来的22个项目集中领取预售证，随即爆发了杭州最大规模的推盘摇号潮，一万套新房入市，10万人参与摇号，全城冻结资金超过1000亿元。
历史还会重演吗？
杭州贝壳研究院院长上官剑认为，8.5新政后，杭州大约有55万在校大学生的购房资格被取消，仅这部分房票已达30%比例。还有业内人士估算，将有250万新杭州人受到影响，要等2年后才能重新拥有购房资格。
“8.5楼市新政出台后，杭州肯定不会再有那么大规模的摇号了，不仅是因为几十万人丢了房票，而且还因这次将按照社保缴纳月数排序入围。所以，这次推盘潮将是无房户、‘社保巨子’的竞技场了，但相信市场热度依然维持高位。”杭州一房企营销线人士告诉第一财经，在开盘延期的日子里，不少楼盘都在忙着改进登记系统，为销售新规作准备。
按照杭州8月5日出台的调控新政，所有拥有杭州房票的购房者，将首次按照社保排序入围摇号。
其中，无房家庭、普通家庭分别按社保缴纳月数从多到少排序；高层次人才家庭先按B、C、D、E人才类别从高到低排序、同一类别人才再按社保缴纳月数从多到少排序。最终，这三类购房家庭分别以10:1比例入围公证摇号。所以像之前杭州红盘江河鸣翠那种400多套房有7000多人摇号的情况将不复存在。
杭州有房票就能摇号的时代彻底结束了，社保年限长短成为能否入围摇号序列的关键因素。杭州规定社保缴纳时间从2006年1月起算，早于这个时间缴纳且15年无间断的，就是杭州顶级“社保巨子”，而参加工作不久的30岁以下年轻人“打新”优势将减弱。
今年1-7月，杭州楼市已经累计成交1446万平方米，同比增长70%。不过，高位运行的杭州市场已现下行趋势，8月首周，杭州二手房环比跌19%，同比降幅扩大至54%，后续规模或延续下行走势。这次红盘潮可能是杭州楼市最后的高光时刻了，由于买房门槛抬高，未来楼市大概率将进入盘整期。
三、多地中止或延期第二批集中供地 部分城市公告调整集中土拍规则
一波激烈的“抢地”大战后，今年22城首批集中供地以超万亿元的成交总金额收官。随即，厦门、长春和无锡三城率先完成了第二批集中土拍。
不过进入8月以来，多个城市却纷纷对第二批集中供地按下“暂停键”。8月17~19日，济南、杭州和沈阳三城先后宣布第二批集中供地出让“中止”或“延期”。而在此之前，宣布第二批集中供地中止或延期的城市已达十余个。
截至目前，深圳、杭州、青岛发布了第二批集中供地“中止”公告；北京、上海、广州、重庆、沈阳、长沙、天津、杭州、济南、福州等城市推迟了第二批集中供地出让时间。其中，天津、杭州、福州等城市还对土拍规则进行了调整。
那么，接下来的集中土拍将发生怎样的变化？优化和调整后的土拍规则会如何影响房企的拿地策略？土地市场的变化传导至楼市又将产生怎样的影响？
房企激情“抢地”后
“（房企）在拿地过程中价格预估是可以适当激进的，否则在激烈的土拍市场根本不可能拿到地，也就失去了生存的根本。”路劲地产集团营销部副总经理宁晓峰此前曾表示。
据贝壳研究院统计，22城首批集中供地中，有9个城市的宅地成交面积占今年全年住宅供地比例超过30%。其中上海和武汉占比均超过40%；北京占比最高，达56.32%。
多位房企投拓负责人告诉《每日经济新闻》记者，“双集中”供地新政之下，对于严重依赖公开市场拿地的房企而言，在首批集中供地中的拿地机会更不能错失。于是，各城首批集中供地热度逐渐被推高，并逐渐演变为集中“抢地”。
“现在即便测算出拿下这块地不赚钱，为了排名、品牌或者留住专业的人才，都要咬着牙拿下来。”一头部房企投拓负责人江华表示，房企未来在销售业绩排行榜上的座次如何，就取决于现阶段土储的丰厚程度。即便这次拿到的块地利润并不丰厚甚至没有利润，也可以从其他地方找回来。
在市场紧张情绪的裹挟下，上半年房企的拿地热情高涨。好地网统计显示，22城首批集中供地中，融创、保利、招商蛇口等拿地金额排名前十的房企，拿地总金额约3372.9亿元，占22城总出让金额的32%。
记者观察发现，除少数高杠杆房企减缓拿地节奏外，部分“三道红线”处在绿档的房企，在上半年的拿地量几乎已与去年全年的拿地总量持平。
以越秀地产为例，其中报显示，今年上半年，越秀地产在广州、东莞、杭州、苏州等11个城市共获取23宗地块，总建面约500万平方米。而2020年全年，越秀地产新增土地22块，总建面560万平方米。
“无论如何，上半年拿地都是出于增厚公司业绩目的。”越秀地产董事长兼执行董事林昭远在8月18日下午举行的2021年中期业绩会上解释称，这主要是“双集中”供地与上半年公司购地合作两大因素叠加所致。其中约51%来自非公开市场的拿地刚好铺排在上半年，所以这个数额会较往年同期大一些。
不过，“拿地一时爽，事后难收场”却是不少房企的尴尬写照。在首批集中土拍中，众多头部房企纷纷在热点城市斥重金“抢地”，但面对高溢价率和相对苛刻的配建条件，有些房企开始为接下来有限的开发利润发愁了。
如在杭州首批集中土拍中，滨江集团共拿下5宗地，当被问及这些地块的利润时，其董事长戚金兴表示“努力做到1%~2%的净利润水平”。
在22城首批集中供地中，包括厦门、合肥在内的10个城市的平均溢价率超过15%。在地产行业资深人士毛呈飞看来，“首批集中土拍的规则没有抑制溢价率，反而进一步压缩了房企的利润”。
“拿地价格预估可适当激进，但又不能盲目激进，需要对项目价格预估进行合理分析和判断，判断地块与竞品相比是否具备价格‘跳脱’要素，这是价格预估是否适当激进的前提条件。”宁晓峰表示。
“不可否认的是，部分城市的一些高溢价率地块的确存在风险，不排除未来会出现面包价甚至卖不过面粉价的可能性。”58安居客房产研究院分院院长张波认为，首批集中供地的城市本身存在分化，而有些城市的土地溢价率则是明显提升。而包括上海、北京等在内的严控地价类城市，在房企本身财务稳健的前提下，合理利润可以得到相应保障。
“联合拿地”应对风险
“双集中”供地新政之下，土地都被谁拿走了？据好地网统计，在首批集中供地中，拿地金额排名前10的企业中有5家是国企，排名前50的企业中有22家是国企。
中指研究院数据显示，今年上半年，百强房企拿地总金额达16485亿元，同比增长4.6%，门槛值为37亿元，与去年同期相比明显提升。百强房企招拍挂权益拿地总额占全国300城土地出让金的比例为55.9%。从拿地数据来看，房企布局更加聚焦一二线城市及核心城市群。
值得注意的是，集中供地新政对房企的资金实力是极大考验。为减少前期的资金投入以及后期的运营风险，“联合拿地”成为众多房企的拿地策略之一。在22城首批集中供地中，滨江集团以67%的联合拿地比例领跑，金科、卓越、首开均保持60%及以上的联合拿地比例。
从城市层面看，以广州为例，4月底首批集中供地共成交42宗地块，揽金906亿元。《每日经济新闻》记者梳理近期陆续公示的地块规划方案发现，大多数高总价、高溢价地块，房企不仅倾向于前期联合拿地，后期联合开发也成首选。
在广州白云区，正荣以20.9亿元竞得钟落潭福龙路东侧地块，溢价率20.8%，成交楼面价16658元/平方米，将联合新城控股共同开发；招商联手弘阳以35.9亿元竞得白云区石门街朝阳联新东街地块，溢价率15.4%，成交楼面价26643元/平方米，将联合南国置业开发。
此外，金地以9.18亿元竞得增城区中新镇新新公路东侧地块，溢价率31.5%，成交楼面价11038元/平方米，将联合景泰富业开发。
不过在“三道红线”及各地楼市调控不断加码之下，并非所有的联合拿地开发都会顺利。不久前宋都股份的退地风波，就将联合拿地开发的另一面揭露给了行业。因为这是集中供地后的首例退地，也引起行业的普遍关注。
8月10日，宋都股份公告称，因祥生控股、宝龙地产相关公司突然违约，给公司短期内的资金安排带来巨大压力，因此退掉计划与祥生控股合作的杭州8号地块。但在随后的回应中，宝龙地产表示，与宋都签署合作备忘录仅是双方表达合作诚意的表现，实际细节需以合同签订为准；祥生控股则称，并未与宋都签署过任何协议。
按照计划，今年宋都的拿地金额为25亿~35亿元。而宋都在杭州首批集中土拍中就拿到5宗地块，总金额达45.84亿元，显然已经超过了全年计划。由于合作开发又出现问题，因此宋都宁愿亏掉5000万元也要退掉竞得的杭州地块。而这次退地的违约金也占到宋都2020年净利润（3.21亿元）的15.58%。
集中土拍规则优化调整
“双集中”供地新政，旨在降低土地市场热度。而中指院数据显示，今年上半年全国土地市场呈现出“量缩价涨”的趋势。如22城首批集中土拍中，厦门、杭州、重庆、深圳、宁波、合肥的平均成交溢价率均超过20%，其中重庆、厦门的楼面价涨幅均达到45%。显然，首批集中供地并未达到预期的“稳地价”目的。
那么，接下来的集中土拍会产生怎样的变化？其变化传导至楼市又会产生怎样的影响？8月6日，深圳宣布中止出让原定于8月9日挂牌的22宗地的使用权；8月11日，青岛宣布第二批次集中出让的100宗地拍卖活动因故“终止”；8月18日，杭州宣布31宗住宅用地终止挂牌，这是杭州第二次延期第二批集中供地时间。
此外，北京、上海、广州、重庆、沈阳、长沙、天津、济南、福州等城市均已推迟了第二批集中供地出让时间。其中，天津、杭州、福州等城市还对土地竞拍规则进行了优化调整。
对于多城中止或延期第二批集中土拍，行业普遍认为“土拍规划将面临调整”。此前有消息称，自然资源部召开闭门会议，明确二批次核心城市土地出让政策调整，包括竞拍企业需具有房地产开发资质，加强对房地产企业购地资金的来源审查，限定土地溢价上限15%，不得通过调高底价、竞配建等方式抬升实际房价，到达上限后通过摇号、一次性报价、竞高标方案决定土地归属。
《每日经济新闻》记者查询发现，天津、福州等部分城市在中止或延期公告中调整的第二批集中土拍规则，基本与上述消息的内容相吻合。
如8月13日，福州宣布第二批集中土拍延至9月，同时对19宗地块的最高价格进行了调整，最高溢价率均不超过15%。另外，调整还涉及限制竞买人范围、竞买人资金来源、摇号规则调整，以及多幅地块出让条件优化等方面。
8月10日，天津明确将61宗地块公开挂牌截止时间统一调整为9月10日，并将之前的最高溢价率不超过50%统一调整为不超过15%。同时规定，单宗住宅用地达到最高限价后，采用摇号方式确定竞得人。
“这样的话，利润是有的。乐观估计，可以做到5%~6%的利润率。”中梁杭金衢的投资负责人刘杰雄告诉《每日经济新闻》记者，现在一些企业已调整资金，盯着第二批集中土拍。随着土地供应规模的增加以及供地质量的提升，房企拿地的机会可能明显增加。
值得一提的是，无锡在首批土拍中16宗地块中有14宗是“地价触顶进行竞租赁或配建”，在8月初举行的第二批集中土拍中调整为“所有地块均采取触顶摇号”方式，目的是抑制地价热度过高，达到严控地价的成效。而实际效果也相当明显，无锡第二批集中土拍宅地成交溢价率为4.1%，和第一批12.39%的溢价率相比大幅降低，同时多宗地块实际成交地价控制在合理水平。
“土地规则的调整对房企来说是把‘双刃剑’，一方面在推动建立房地联动机制，实现限房价、控地价、提品质的同时，对于房企开发的合理利润会有所保障，减少房企非理性竞争可能产生的市场风险。”张波认为，另一方面也会强化对房企的资格审查力度，通过完善审查流程和相应标准来提升稳健型房企的拿地几率，土地市场对房企的“优胜略汰”也将起到加速作用。
某头部房企IR刘伟以天津为例向《每日经济新闻》记者表示，该城市第二批集中供地规则调整后，核心是严格控制溢价，并且减弱土地市场竞争的自由度，以此提高房企整体的拿地利润率。若其余城市效仿天津改变土拍规则，则第二批集中供地的拿地利润率有望得到明显提升，地产板块的底层逻辑或将被改写。
而在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，“土拍规则调整并不会使行业趋势短期内有变化。但微观层面，通过降低地价来控制房价，保证开发商利润和房屋品质，这样的共识基本已形成。而竞高标也会使得之前减配、精装改毛坯等现象大幅减少。”
土拍规则调整利好房企
第二批集中土拍规则优化调整，对房企未来的布局会产生何种影响？
“一定程度上会让头部房企快速扩张受到限制，高杠杆快周转做大规模的传统模式受到挑战。”第一太平戴维斯深圳公司董事总经理吴睿向《每日经济新闻》记者分析称，开发商主流模式会立足已经进入的城市重点布局，在已经进入的重点城市经营效率和市占率上下功夫，短期内布局新的城市的计划会减少。
“预计后续集中供地的城市会扩容，不排除部分热点的三线城市也会加入到集中供地行列。”张波认为，长三角和大湾区等主力城市群的三四线城市依然会是房企关注的重点。
“当前金融管控的严厉程度前所未有，商票等非标融资渠道都可能纳入管控。这样一来，企业前端拿地的动力和可能性被降到非常低的水平。”某大型房企杭州区域负责人林光游告诉《每日经济新闻》记者。
一家头部房企浙江区域投拓负责人王洋举例称，他熟悉的一个全国排名前20的房企，今年上半年拿了不少地，但大多因为地价太高算不过来账来。有些地块想“求人合作”也很难找到对象，有些地块虽然找到合作方，但因为没利润最终演变为“互相掐架”：一个告对方违反企业规则，一个告对方侵害名誉权。
对于房企拿了高价地后的利润找补空间，一位不愿具名的业内人士告诉记者，一是通过同一地块上不同产品设计搭配尽量拉高利润，或去其他城市找补亏欠；其次，有地有项目的房企可以向供应商融资，维持信用评级和体量规模，再通过股票、发债等融资。但这样操作有赌市场放松的成分，也会埋下债务逾期归还不上的潜在风险。
“今年上半年企业拿地情况，与2016年和2017年企业抢地导致‘地王’频出的时候颇为相似。”明源地产研究院主编艾振强分析认为，早年抢地的副作用在此后两三年开始显现，导致一批房企要么栽倒，要么现在仍在艰难消化高地价带来的亏损阵痛，这个过程还会持续好几年。即便是以稳健著称的企业，在大量囤地之后仍有担忧。
艾振强认为，第二批集中土拍规则调整，对于避免行业过度集中化、多家独大形成寡头格局有很大作用。这样也会避免因一家企业爆雷危机而影响整个产业链上下游，进而导致行业休克性调整的事件发生，同时也会要求开发商以长期主义来调整战略布局。
在22城首批集中土拍中，部分热点城市虽然溢价率高企，但对于头部房企而言，因为其融资基本都是自有资金作配置，因此能把利润压到很低，即使有2%~3%的利润也能活下去。不过，这样的利润率却是很多中小房企无法承受的。
在更严格的土地和金融规则下，这样“碾压式”的实力悬殊，导致基本拿地的都是头部房企和央企国企，而中小房企的生存空间则越来越小。
随着第二批集中供地土拍规则迎来优化调整，一些中小房企或迎发展机会。“建立有效的购地审查有利于维护房企拿地的公平性，尤其是地方国企或者具备大股东背景的中小房企，资金来源或将受到限制，同样规模的民营房企的拿地机会将增加，资源不平衡的局面或许会有改善。”亿翰智库总监于小雨表示，在此基础上，中小房企将获得喘息空间，生存空间加大。
“随着重点城市在二批集中供地中对土拍规则的调整和优化，三四线城市也开始‘跟风’调整规则，所以这样的趋势是可以观望和期盼的。”毛呈飞表示。
“回过头来看，在首批集中供地中没有出手或少拿地的房企是幸运的。”在林光游看来，上半年拿地的公司，可能会有大比例项目真的不赚钱，但下半年在新的土拍规则下拿地，可能就能争取到一些利润空间。
实际上，集中供地之外，已经有不少房企瞄准了非集中供地的三四线城市。记者梳理发现，今年上半年，浙江的湖州、金华、绍兴、上虞、义乌等地的土拍，往往只有少数几家房企参拍，苏北的徐州、淮安等城市的土拍溢价率则频频创下新低。
“集中供地基本利润比较薄，反而是非集中供地的城市会有较大利润空间。”在毛呈飞看来，不少非集中供地的三四线城市近期土拍市场低迷，土拍溢价率创下新低，或许也正是中小房企的机会。
上半年“双集中”供地政策对各地土地供应节奏都有不同程度影响。贝壳研究院统计显示，22城外的三四线城市，较2019、2020年出让住宅用地规划建筑面积下降两至三成。不过随着“两集中”供地常态化，这些城市下半年可能追赶节奏、加大供应。
四、多城集中供地“急刹车” 土拍规则或迎大调整
继深圳宣布中止第二批集中供地之后，多个城市加入了土拍延期行列。
临期“急刹车”背后，或将迎来土拍规则调整，各城市房地产调控的“手术刀”指向土地市场，“稳地价”真正走向“控实际地价”，继而有利于房价水平的稳定。
8月10日，天津发布《天津市国有建设用地使用权挂牌出让补充公告》（以下简称“《补充公告》”），将第二批集中供地挂牌截止时间由8月20日调整为9月10日。
不只如此，《补充公告》还增加了5个条件，要求参拍企业具备房地产开发企业资质，须提交其股东未违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利的资金来源承诺和竞买企业资信良好的资信证明，须由自有账户交纳竞买保证金等。
值得注意的是，天津规定单宗住宅用地达到最高限价后，采用摇号方式确定竞得人，并对61宗地块的最高限价进行了调整，据21世纪经济报道记者计算，所有地块的溢价率由原来不超过50%降到了不超过15%。
天津土拍规则的变化，与坊间所说的自然资源部闭门会议做出的政策调整相吻合。坊间流传的文件信息显示，自然资源部要求各地方政府调整土拍政策，要点包括“单宗地溢价率不得超过15%”、“达到上限后不得以竞配建等方式增加实际地价，可通过竞一次性合理报价、摇号、竞更高更优建筑品质方式确定竞得人”等。
21世纪经济报道记者从多个信源处证实了该文件。
8月11日，青岛宣布第二批集中土拍“因故延期”，再次实施公开出让时间以届时公告为准。21世纪经济报道记者致电青岛市自然资源和规划局得知，“集中土拍后面可能会有大的调整，具体以公告为主，我们没办法提供准确信息”。
与此同时，杭州、无锡、东莞、金华、惠州等热点城市也于近期纷纷调整了土拍规则，实施以“限房价、控地价、提品质”为主的竞拍方式。
亿翰智库分析指出，通过调整土拍规则控制核心城市的土拍热度，稳定地价，实现土地市场的稳定运行，既可以保持土地公平合理的出让，又将促进整体市场保持低位运行。
解决首批集中供地高溢价问题
22个实施集中供地的城市中，杭州首批土拍热度相对较高，溢价率为26%，在22城中排名较前，有41宗地块因溢价封顶以竞自持成交，自持比例最高达40%。
为遏制土拍市场高热，杭州于7月30日宣布调整第二批集中土拍规则，一方面取消5000万保证金托底机制，将保证金比例恢复20%，提高房企竞拍门槛；另一方面下调溢价率上限至20%，并将租赁住房面积由“竞自持”调整为“竞无偿移交政府”，在实现稳地价目标的同时加快推进城市租赁住房建设，引导房企理性拿地；此外还实行竞品质试点，先竞品质后竞地价，竞品质试点地块实行现房销售，同时设定溢价率上限为10%。
无锡首批土拍中16宗土地有14宗是地价触顶进行竞租赁或配建，在第二批集中土拍中调整为所有地块均采取触顶摇号方式，希望抑制地价热度过高，达到严控地价的成效。
而实际效果的确立竿见影，无锡第二批集中土拍住宅用地成交溢价率为4.1%，和第一批12.39%相比有明显回落，同时，多宗地块实际成交地价控制在合理水平。
相较之下，近来第二批集中出让延期或中止的城市中，天津、深圳和青岛此前初次公告的第二批集中土拍规则并未有大的变化，没能针对问题做出有效反应。
天津针对第二批集中土拍初次公告中仅提及加入自持租赁的硬性要求，其余并无改变。于是8月10日重发的补充公告中，将61宗地块的最高限价溢价率从不高于50%降到了不高于15%，竞拍方式也改为“限地价 摇号”，同时还要求房企出具资质证明，加强竞拍房企的资格审核。
深圳首批集中土拍溢价率为30.9%，属于土拍热度较高城市，但第二批集中土拍设定的溢价上限仍高达45%，青岛也并未对第二批集中土拍的溢价率进一步限制。克而瑞地产研究中心指出，“这并不符合中央‘稳地价、稳预期’的调控要求，由此也不难理解，本应在无锡集中出让之后的深圳、天津、青岛第二批集中土拍为何相继被暂缓或延后。”
据克而瑞地产研究中心预测，深圳、青岛等城市二批次土地出让政策调整方向也将与天津一致，降低溢价率、取消竞配建改为摇号或竞品质，以落实稳地价的目标。
亿翰智库分析表示，随着对溢价率的管控，房企无序拿地的情况或有所改变，中小房企将会有更多的参与机会，最终实现土地市场的稳定发展。
控实际地价以平稳房价
住建部房地产市场监管司司长张其光曾在7月22日公开表示“着力建立房地联动机制，推广北京市的做法，限房价、控地价、提品质，建立购地企业资格审查制度，建立购地资金审查和清退机制”。杭州、天津发布的土拍规则调整中，已经开始趋向房地联动机制，加大了控价力度，也重点强调了竞高品质建设方案的举措。
“从首次集中供地我们能看到，虽然溢价率设定上限，但是通过增加配建比例获取地块的情况比比皆是，变相增加了实际的拿地成本。”亿翰智库分析表示，这波土拍政策的调整，一定程度上能够降低房企拿地的实际成本，引导土拍模式从“价高者得”向“趋向平均出价者得”、“高品质者得”的方向转变，有效避免房企盲目抢地，更加注重提升在绿色建筑、装配式建筑等方面的竞争力。
一位全国性房企的北京高管告诉21世纪经济报道记者， 高品质建设方案对产品的要求越来越高，但确实会促使房企加大产品投入，大家都在积极加大研究力度。预计北京第二批集中供地依然会强调高品质建设方案。“原来拍地，到最后都是在拼价格，即便拿到了地，其实也挺难受的，难免会严控成本。但现在地方政府让利了，虽然高标准建设方案还是开发商在投入，但等于是把原来投在地价上的资金转移到了建设方案上，相对更好一些。”
克而瑞地产研究中心也指出，“控实际地价”将成为热点城市接下来土地侧调控的主力方向，地价得到控制，也利好行业利润向合理水平回归，实际地价涨幅放缓下，房价走势将进一步稳定。
自2020年年中以来，“三条红线”、“两集中”相继出台，中央层面多次重申房地产长效机制，整治规范房地产市场秩序，最近更是严控城市更新大拆大建，各个城市调控政策纷纷加码，二手房价格控制也被加入政策工具箱，一系列的调控组合拳，已覆盖房地产投资、融资、运营、销售、供应链等各个环节，形成了调控完整闭环。
本轮土地调控进入深水区，严控土地价格，则是从房地产链条的源头出发，地价若能得到有效控制，后续环节也可传导这一效应。
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