灾后修复景观设计规范（灾后修复景观设计规范标准）

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于灾后修复景观设计规范的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

• 1、灾后如何重建家园?

• 2、居住区环境景观设计中的专项养护工作是指

• 3、景观设计中，规范有没有要求多大的高差时需要设置栏杆？

• 4、旅游危机管理 —以8.8九寨沟地震为例

一、灾后如何重建家园?

当四川大地震救灾工作仍在艰难地进行，余灾仍随时有可能发生之际，灾后重建已开始被提上紧迫日程。笔者认为，台湾“9·21”震灾重建的经验十分值得我们学习。我们的眼光还可以，也应该更加高远些：重建，不光是重建一批物质性的构筑物，也是重建已经沦为废墟的文化，重建已经破碎了的人心。

台湾“9·21”地震是20世纪末期台湾最大的地震，发生时间为1999年9月21日1：47：12.6，震中位于台湾南投县集集镇，规模高达里氏7.3级，造成2321人死亡，8000余人受伤

当四川大地震救灾工作仍在艰难地进行，余灾仍随时有可能发生之际，灾后重建已开始被提上紧迫日程。笔者认为，台湾“9·21”震灾重建的经验十分值得我们学习。在亲身走访当年参与重建人士和研读相关资料的基础上，笔者先试着在这里粗略概括出几条主要的台湾经验。

清晰、透明的政府组织

台湾地区是多震地带，而且台湾特别注重随时吸取其他地区抗震救灾的经验(比如在日本阪神地震第二天就派专人去现场考察)，因此，在“9·21”大地震爆发后，台湾当局的工作自然体现出极高的效率。

在“9·21”地震发生的第四天(9月25日)，台湾当局就依据“宪法”增修条文规定颁布了紧急命令，以便于紧急救灾措施能突破相关法律的限制，如在财务资金的紧急调度和运用，在简化城市规划变更程序等方面，以便有力推动救灾和重建工作的展开。震后第六天，在抢险工作展开的同时，台湾当局就成立了指挥重建的机构——“九二一震灾灾后重建推动委员会”。该机构是一个从上到下垂直一体化的组织结构，在水平上又细分出各种不同的责任分工(如图一)，http://img1.qq.com/view/pics/10641/10641758.jpg

并落实到具体人头上。上周在台北，笔者从当年任“重建会副执行长”的丁育群那里看到一份通讯录，其中所有具体负责人的联络方式都按照整体结构图清楚地列出，可以想象该组织中各负责人之间的纵横向联络是非常高效的，并且媒体、民众与相关部门之间的互动也可以很精确地对位。丁育群笑着对笔者说，在几年的重建过程中，“重建会”的成员每天一出门就会被媒体、民众围上来诘问甚至咒骂——但丁先生坦然说，接受群众的意见、建议，而民众的各方面意见汇总起来，正是“重建会”的工作得以成立和展开的主要前提之一。

在四川震灾重建工作已提到紧迫日程的今天，想必我们的中央-地方政府已经发展出一套完备的重建工作组织机构。但是，对媒体、对民众来说，它却始终是个“隐形结构”，没有被清晰地公之于众。民众每天从媒体中看到的是政府工作所取得的成就——是一些好的结果，但民众无从知道该政府机构是如何在运转——它取得成就的机制是什么，因而民众其实无法全面评估这些成就，更谈不上有效地监督政府的工作了。同样重要的是，无数民众，不管是民间团体还是个人，其实都特别希望能尽自己的力量，帮助政府分担一些工作，但面对政府的“隐形结构”，往往自觉茫然，无从入手进行交流。

强势政府因其高度集中的行政力量，在救灾重建工作中可以达到高效率。而台湾地区的经验告诉我们，将高效的重建工作组织机构向社会公开，建立起与社会的互动，让关心和热心参与重建工作的民间团体和个人不再盲人摸象，而能在与政府的对口单位通畅地联络，非但不会降低，反而可以更促进政府工作的效率，并能保证整个重建工作更加均衡。

积极、有序的民间参与

除政府机构的高效运转外，台湾地区民间团体和个人在重建工作中起到了同等重要的作用。相对于政府自上而下的行政领导工作，民间团体的优势在于其社会动员和组织能力强，方式多样化，并且针对具体工作目标，它不需要经过上下多层次的公文程序，而可以直接切入目标，效率极高。

例如台湾慈济基金会，其本身就长期致力于慈善工作，在“9·21”中更展示了空前的组织动员能力。它不仅是最快(当天)抵达现场的团队，还以“紧急救助”、“安顿与关怀”、“复建与重建”三大步骤，开展了从救灾到重建长达三年的工作，成就卓著。

在一系列重建工作中，以学校重建为例：“9·21”大地震使得全台湾1546所学校受到不同程度的损毁，其中293所严重受损。台湾“教育部”将这293所严重受损校园重组工作划分为A、B、C、D四组来进行(见图二)。

http://img1.qq.com/view/pics/10641/10641759.jpg

A组由“教育部”委托“营建署”代办重建(共41所)，B组由“教育部”委托亚新顾问公司协助重建(共22所)，C组地方政府自办重建(共122所)，D组为民间认养自办重建(共108所)。其中在D组的108所民间认养的学校中，前面提到的慈济基金会就以认养的方式重新建造了55所完全倒塌的学校。

相比台湾地区来说，我们大陆自然不乏民间热心人士，但却缺少强大的民间组织，这将是我们重建工作面临的一个巨大难题。一方面，面对如此庞大规模的重建工作，政府的资源、效率、和能顾及到的方面毕竟有限，但在另一方面，如此丰富，但却相当零散化的民间资源在怎样的组织平台上才能有效发挥其力量？现在很多热心参与重建工作的小团体和个人不愿意将财物捐给某些机构，再通过层层环节下拨到需要的地方，这是很自然的：其中要么认为这样做效率不高，要么担心会在某些层次上滋生贪污腐败。那么，无数个孤立的小团体和个人究竟怎样才能有效地出力呢？

在笔者看来，政府的扶持态度才是解决该问题的根本所在。政府应该以开阔的胸怀，尽量向那些国际上信誉良好、有高度整合力的慈善机构开放；也应在税收政策上鼓励国内民间有高度管理能力的大型企业担负起对大规模重建项目认养的工作；同样，政府还应该支持一些民间热心人士自发组织成团体，与各地方政府或机构直接联系，参与到重建工作中去。

有层次有远见的重建工作

重建工作必须长短期综合考虑，不然草率行事的结果往往会在天灾之后酿成第二次人为的灾难。

比如在近期工作中，当务之急显然是解决百万难民的临时安置问题，但另一项工作绝不可忽略：对灾害现状尽可能客观全面的记录，这将是接下来评估灾害程度和开展救济、重建工作的基础，也是留给后世开展各项研究的宝贵知识资源。

另外，针对较长期的重建工作，政府应该有综合性的视野，而不应将重建当成几项单一的数据指标来应付完成。比如在校园重建中，9000多所损毁学校的修补和重建工作，不单单是一批硬件修补和再造问题，也是一项伟大的文化再造再生工程，在这一点上台湾地区“9·21”震灾后的“新校园运动”经验是非常有启发性的。

在台湾“9·21”校园重建中，台湾“教育部”委托“营建署”和专业管理公司，主持了全岛范围的设计竞赛，以优厚的设计费来表彰优秀的建筑设计，并鼓励建筑师积极吸纳地方民众和学校共同参与规划设计。在震后的2-4年中，“新校园运动”不仅在震灾区制造出一批优良的教育设施，也催生出富于朝气的新文化：校园的空间和活动开始与当地社区的空间和活动紧密融合起来，校园还成了地方历史文化传承的桥梁以及地方景观中的新地标。更令人振奋的是，这批新学校对“可持续性”环境理念的追求，反过来促进了当地社区建设“可持续性社区”的热潮。最后以点带面，“新校园运动”的文化能量，结合社区力量，扩展到了全台湾，成为促进整个社会深化教育改革、推广环境意识和进行其他社会改造的契机。

总之，在四川即将展开的校园重建、家园重建和社区重建中，我们对一套技术指标如建筑造价、抗震等级、结构体系等等的新规定是不可缺的，而重建工作也必须高效率进行，但我们的眼光还可以，也应该更加高远些：重建，不光是重建一批物质性的构筑物，也是重建已经沦为废墟的文化，重建已经破碎了的人心。

二、居住区环境景观设计中的专项养护工作是指

为恢复保持或提升公路服务功能而集中实施的完善增设。居住区环境景观设计中，包括专项养护工作，是指为恢复保持或提升公路服务功能而集中实施的完善增设，加固改造，拆除重建灾后恢复等工程。

三、景观设计中，规范有没有要求多大的高差时需要设置栏杆？

1.05米。《景观建筑设计通则》规定栏杆凡阳台、外廊、室内回廊、内天井、上人屋面及室外楼梯等临空处应设置防护栏杆，并应符合下列规定：栏杆应以坚固、耐久的材料制作，并能承受荷载规范规定的水平荷载；栏杆高度不应小于1.05m，高层建筑的栏杆高度应再适当提高，但不宜超过1.20m；栏杆离地面或屋面0．10m高度内不应留空；有儿童活动的场所，栏杆应采用不易攀登的构造。

扩展资料：

建造栏杆的材料有木、石、混凝土、砖、瓦、竹、金属、有机玻璃和塑料等。栏杆的高度主要取决于使用对象和场所，一般高900毫米；幼儿园、小学楼梯栏杆还可建成双道扶手形式，分别供成人和儿童使用；在高险处可酌情加高。楼梯宽度超过1.4米时,应设双面栏杆扶手（靠墙一面设置靠墙扶手）大于2.4米时，须在中间加一道栏杆扶手。居住建筑中，栏杆不宜有过大空档或可攀登的横档。

参考资料来源：百度百科—栏杆

参考资料来源：中国知网—景观建筑设计的要点分析

四、旅游危机管理 —以8.8九寨沟地震为例

由于特殊的事物是和普遍的事物联结的，由于每一个事物内部不但包含了矛盾的特殊性，而且包含了矛盾的普遍性 -题记

一事件概述

8•8九寨沟地震发生于2017年8月8日21时19分46秒，四川省北部阿坝藏族羌族自治州九寨沟县发生7.0级地震，震中位于北纬33.20度，东经103.82度。九寨沟核心景区西部5公里处比芒村，震中东距九寨沟县城永乐镇39公里、南距松潘县66公里、东北距舟曲县83公里、东南距文县85公里、西北距若尔盖县90公里，东偏北距陇南市105公里，南距成都市285公里。

根据大量现场调查数据、仪器观测，以及对本地区历次地震震害相关研究的归纳，本次地震灾害具有如下几个特点：

一是此次地震震级大，达到了7.0级；震源偏深，有20千米；地震影响范围除四川外，还包括甘肃部分地区。但重灾区除景区人口集中外，其他区域村寨稀疏，总体人口密度较低，加之当地防震减灾能力近年来不断提升，因而本次地震人员伤亡和建筑物损毁程度都远低于青海玉树7.1级、四川芦山7.0级、云南鲁甸6.5级地震。

二是九寨沟县及附近区域设防烈度为八度，震区房屋建筑抗震设防水平较高，抗震性能总体较好，特别是经过汶川地震恢复重建后的新建建筑达到了抗震设防要求，经受住了此次地震的考验。四川省地震、住建等有关部门近年来加强了农村民居抗震设防管理和指导，从建筑设计、工匠培训、宣传教育等方面做了大量扎实工作，在这次地震中充分显现了成效。景区及城镇建筑物多采用了框架结构，乡村传统民居多采用穿斗木结构，抗震性能较强，房屋倒塌和严重损毁的比例很低，有效减少了人员伤亡。

三是本次地震对九寨沟诺日朗瀑布、火花海等旅游景观和旅游基础设施造成较严重破坏，对当地自然景观和生态环境造成较大影响。当地正在科学审慎地制定自然遗产保护和恢复重建方案。

四是震区属于高山峡谷区，地震引发的次生地质灾害较为严重，导致人员伤亡和部分道路交通中断，增加了救援和人员转移安置难度

地震发生后 国家旅游局第一时间启动应急预案，按照国家旅游局局长李金早指示，一是要求四川旅游委速报游客安全情况，二是速按应急预案釆取措施。四川省人民政府新闻办立即成立应急中心，将对外发布有关消息。

8月9日凌晨,国家减灾委、民政部紧急启动国家Ⅲ级救灾应急响应，国家减灾委、国务院抗震救灾指挥部组成联合工作组赶赴灾区指导救灾工作。

联合工作组由民政部、中国地震局、国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、卫生计生委等部门人员组成，紧急赶赴灾区指导和帮助做好抢险救援、受灾群众紧急转移安置、伤病员救治和灾区交通通讯抢通保通等各项救灾工作。灾情发生后，

四川省委书记王东明第一时间作出指示，要求立即启动应急响应，派出省委省政府工作组赶赴现场指导救灾工作，强调首先要全力开展抢险救援，千方百计减少人员伤亡；要迅速把群众和游客转移到安全地带；要尽快了解情况，加强震情监测，防范次生灾害。

四川省旅游发展委员会在地震发生后第一时间启动了一级应急预案，通过与旅行社、酒店建立的微信群、QQ群等各种渠道收集游客信息，并在9日凌晨1点召开紧急会议，成立了由主任傅勇林、党组书记胡斌为组长的抗震救灾工作组，明确了相关工作职责，落实了24小时值班值守制度。

四川省旅游发展委员会抗震救灾工作组要求各成员单位继续核查省内外游客的伤亡和失踪情况，分阶段报送相关信息；核查旅行社、酒店等涉旅企业的受灾情况；敦促各旅行社、酒店配合当地政府和有关部门，做好游客的安抚和疏散工作；敦促阿坝州旅发委、九寨沟县旅游局配合当地政府和有关部门做好游客的安抚和疏散工作，并及时上报信息；通知相邻的绵阳市、德阳市、理县、红原、若尔盖等地旅游部门，主动为路经的游客提供必要帮助。

据了解，地震发生后，由于当地通信和交通不畅，加之九寨沟正值暑期旅游旺季，团队游客和自驾游客均较平日大幅增长，目前四川省旅游发展委员会正连夜收集汇总游客信息。四川省旅游发展委员会副主任、抗震救灾工作组副组长杨健将于9日清晨随“8•8”九寨沟地震抗震救灾应急指挥部前往九寨沟县，现场了解灾情。

为保证游客游览安全，九寨沟景区停止接待游客。具体接待游客时间另行通告。九寨沟风景名胜区管理局表示，已经预订了8月9日及以后门车票的游客可到阿坝文旅办理退票，已出8月9日票的游客，在九寨沟景区沟口售票大厅办理退票。

除了政府行动以为各旅游企业也纷纷行动如同程旅游第一时间启动应急预案，通过微信、电话、网络等多种方式，联系排查震区同程跟团游及自由行客人的安全情况。经过紧急核实，同程旅游目前在九寨沟景区的跟团游以及自由行客人，全部安全。目前，同程旅游针对8月8日夜里以及8月9日全天涉及九寨沟的行程均提供无损退订处理，同程客人入住的酒店未因地震发生倒塌等，酒店方面也已经将客人疏散安排在停车场等空旷地带。同程旅游已经通过地接和领队对客人进行安抚，并将持续关注事态进展。

12月8日，四川省人民政府办公厅关于印发“8•8”九寨沟地震灾后恢复重建5个专项实施方案的通知下发，并于12月10日经省政府官方网站公布。依据《“8•8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》，5个专项实施方案包括《“8•8”九寨沟地震灾后恢复重建生态环境修复保护专项实施方案》《“8•8”九寨沟地震灾后恢复重建地质灾害防治专项实施方案》《“8•8”九寨沟地震灾后恢复重建景区恢复提升和产业发展专项实施方案》《“8•8”九寨沟地震灾后恢复重建基础设施和公共服务重建专项实施方案》《“8•8”九寨沟地震灾后恢复重建城乡住房恢复重建专项实施方案》，实施范围为烈度7度及以上区域。将修复3条大熊猫基因交流走廊，在558处地质灾害隐患点设置专职监测员，把九寨沟景区和黄龙景区进行功能分区，前者分为生态保护区、封闭保育区和开放游览区，后者分为生态保护区和开放游览区。九寨沟景区封闭保育区为景区的保护与恢复重点区，暂时不对游人开放，根据保护与修复的具体情况逐年减小面积，直到完全开放。提出完成遗产地产业发展任务，基本形成基于现代服务业的旅游产业体系，大力推进川西北民族地区全域旅游创新示范区建设，促进灾区生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过震前水平。并将开展基础设施和公共服务重建。

二案例分析

2.1危机特征

危机之所以可怕，往往是因为具有以下特征：

1突发性

2意外性

3紧急性

3危害性

4信息资源紧缺性

6强烈的舆论关注性

7双重性

9媒体性

2.2旅游危机管理的概念

事物的矛盾不但具有特殊性，还具有普遍性。旅游危机也不例外，通常认为旅游危机管理为避免和减轻危机事件给旅游业所带来的严重威胁，通过研究危机、危机预警和危机救治达到恢复旅游经营环境、恢复旅游消费信心的目的，进行的非程序化的决策过程；旅游业危机管理体系包括政府(主要指政府旅游主管部门)、旅游企业、旅游从业人员、公众(旅游者)等多个行为主体；其主要途径包括沟通、宣传、安全保障和市场研究等多个方面。这次九寨沟地震震中仅距九寨沟核心景区5公里，很显然对九寨沟的旅游业带来了危机。因此本事件当属旅游危机。

2.3旅游危机的特征

矛盾具有普遍性，旅游危机与其他危机一样，都是各种不利情境、严重威胁、不确定性的高度集聚，因而具有危机的一般特征；矛盾除普遍性外还具有特殊性，危机的特征，旅游危机不一定全具有。结合本次危机事件我认为具有如下特征：

2.3.1突发性

旅游业是一种敏感度很高的行业，许多危机并非由旅游业本身造成，而来至于外部，旅游危机往往突然爆发。本次九寨沟景区突发地震，事先无法预料。正说明了旅游危机具有突发性。

2.3.2紧迫性

旅游危机事件爆发后，即会引发一系列的后续问题，亟待解决，具体到此次地震后产生游客的救助与转移的问题，需要第一时间做出反映。各级政府与国家旅游局、民政部、中国地震局、国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、卫生计生委等具体职能部门以及旅游企业正是如此做的。

2.3.3危害性

此次地震爆发后，对九寨沟旅游业在极短时间内受的冲击，相关产业也一并受到影响。景区也停止接待游客。退一步讲即使不停止接待，短时间内人们也必然会对九寨沟旅游望而却步。对九寨沟地区的旅游业产生了极大危害。

2.4旅游危机管理的原则

同旅游危机的特征一样，旅游危机管理的原则也与危机管理有着相同的地方，同理旅游危机管理原则也有着其特殊之地，不过矛盾的特殊性不但体现在不完全具备普遍矛盾的所有特点，还体现在同一事物中的不同矛盾、同一矛盾的两个不同方面也各有其特殊性。旅游危机管理的原则还着一般危机管理所不具备的原则。

2.4.1预防性原则

我国有句古话叫：宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。此次旅游危机发生后国家旅游局第一时间启动应急预案，为此次危机的处理有条不紊奠定了基础。既为预案，势必事先制定。体现了预防性原则。

2.4.2公开性原则

危机发生后，若不公开信息势必处于被动，也不能被动等上级有关部门主动调查，而应主动沟通。上级有关部门也不能封锁消息以恐误导公众。可以看到在此危机中有关部门及时发布信息并召开了新闻发布会。遵循了公开性原则。避免了信息不对称的危害。

2.4.3公众利益至上原则（特有）

本次旅游危机事件发生后，无疑九寨沟旅游业遭受到极大损失，还有一点也是毋庸置疑的旅游管理部门首先考虑的是公众利益，尤其是涉及游客的生命安全。各旅游企业只有保护公众利益，才不会声誉受损，并有可能获得声誉。在该事件中景区退票，各旅游企业也做了许多保护游客的好事可谓做好了危机公关。无疑旅游企业今后的经营有利。

2.4.4诚实性原则

诚实性原则与公开性原则是相关的，公开的信息当是真实的。否则公开信息便也没了意义。可疑公布虚假信息，其危害可想而知。该点也无需赘述。由结果反推这一点在此次危机中做的很好。

2.4.5及时性原则

2.4.5.1公布信息的及时

在危机中及时发布信息可避免各种流言，也有利于事件正确处理避免信息不对称，这一点似乎也毋庸赘述。事实证明此次危机信息发布及时，处理极好。

2.4.5.2处理的及时

在前文分析旅游危机的特征是已然论述，危机具有紧迫性。既具有紧迫性，那旅游危机管理必当采取果断措施。事件发生当晚党和国家与政府部门就及时启动了应急响应。可谓处理及时。

2.5旅游危机管理阶段模型

2.5.1危机前

前文论述危机管理具有突发性时便以说明旅游危机具有突发性，且往往其于外部，难以预料。在论述管理原则之时也业以提到预防性原则。基于此我认为。旅游危机前的预防主要应以制定应急预案为主。关于此次旅游危机的预案在分析预防性原则是已然提到，便不再阐述。

2.5.2危机中

2.5.2.1迅速反应

前文在论述旅游危机管理的原则时曾谈到及时性原则其中又有处理的及时。当旅游危机来临之时，旅游危机管理者应马上予以重视，在第一时间做出反应，充分利用黄金24小时，控制危机的局势，由于旅游危机具有突发性、紧迫性和危害性。前面已然论述，综上所述。在旅游危机中应当迅速反应。此次地震发生后各方立即采取了措施。可谓迅速。

2.5.2.2勇担社会责任——实施危机隔离与救助

前文在论述旅游危机管理的原则时曾谈到有公众利益至上原则，旅游业应该保护公众利益，在该事件中景区退票，各旅游企业也做了许多保护游客的好事可谓做到了勇担社会责任。

2.5.2.3积极面对公众与外界联系

旅游危机爆发后政府与旅游管理部门以及旅游企业积极面对了工作并与外界取得了联系。

2.5.2.4发挥高层作用

处理危机高层领导的重视极其重要，高层的直接参与，可以极大的整合各种资源，提升对危机解决的信心。8月9日凌晨,国家减灾委、民政部紧急启动国家Ⅲ级救灾应急响应，国家减灾委、国务院抗震救灾指挥部组成联合工作组赶赴灾区指导救灾工作。为此次危机的顺利解决发挥了极大作用。

2.5.2.5加强信息沟通

前文曾多次谈到应避免信息不对称，也曾提到在此次危机中各方在信息沟通这方面做的很好，不再赘述。

2.5.3危机后

2.5.3.1 旅游危机管理恢复阶段树立变危为安的意识

危机后旅游业还要继续，必须立变危为安的意识，甚至要恢复的比以前好，四川省公布的五个重建文件的精神正是如此。

2.5.3.2旅游危机管理恢复阶段需要有效的综合协调机构

恢复系统的，如文件提到的恢复生态恢复交通恢复基础设施，涉及到各个方面，无疑需要综合协调。

2.5.3．3旅游危机管理恢复阶段需要充足的资源保障

拿破仑曾说战争有三个要素，第一是钱，第二是钱，第三还是钱。

这个放到其他事物上是也是有道理的。恢复涉及到各个方面无疑需要大量资源。

以上就是关于灾后修复景观设计规范相关问题的回答。希望能帮到你，如有更多相关问题，您也可以联系我们的客服进行咨询，客服也会为您讲解更多精彩的知识和内容。

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