优化营商环境五大环境（优化营商环境五大环境包括）

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于优化营商环境五大环境的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

• 1、2019年来县委县政府制定的优化营商环境五大行动是哪些

• 2、山西省优化营商环境条例

• 3、如何优化营商环境

• 4、山西省优化营商环境存在的问题

一、2019年来县委县政府制定的优化营商环境五大行动是哪些

2019年来县委县政府制定的优化营商环境五大行动：

“营商环境优化年：

1、实施效能提速、

2、权益保护、

3、政策落地、

4、实体经济降成本、

5、重点产业项目

全流程服务。

在简政放权、推行预审代办制、分阶段审批和提交资料、取消简化一批、多审变一审、容缺审批、压缩审批时限、规范中介服务8个方面实施效能提速。

在简政放权上修订公布新的行政审批事项清单，清单外行政审批事项一律视作违规审批。探索实施下放部分审批事项受理权限，在容缺审批上，实行“边补材料边审核”，实现行政审批再提速。

在落实公平准入上，严格实行市场准入负面清单制度和公平审查制度，除法律法规明确禁止准入的行业和领域外，不对民企和外资企业等社会资本设置任何附加条件。

二、山西省优化营商环境条例

第一章　总则第一条　为了保护市场主体合法权益，激发市场主体活力，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，推动高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化、便利化的原则，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，对表国家要求、对标发达地区做法、对接国际投资贸易通行规则，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，为各类市场主体投资兴业提供良好环境。第三条　各级人民政府应当加快职能转变，以数字政府建设为牵引，深化“放管服效”改革，持续优化营商环境。第四条　县级以上人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，建立协调机制，统筹推进优化营商环境工作，研究解决推进优化营商环境工作中的重大问题。

县级以上人民政府有关部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，按照职责分工做好相关行业和领域优化营商环境工作。第五条　鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免除或者减轻责任。第六条　县级以上人民政府应当对在优化营商环境工作中结合实际依法改革创新、做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第二章　优化审批第七条　设区的市、县（市、区）人民政府应当依法推进相对集中行政许可权改革，按照谁审批、谁负责的原则，明确集中许可部门的集中审批职责；按照谁主管、谁监管的原则，明确原许可部门的事中事后监管职责，实现“一枚印章管审批”。

设区的市、县（市、区）人民政府应当按照宜划尽划的原则，依法推动有关部门行政许可事项整链条划转至集中许可部门统一行使。

集中许可部门应当根据事项类型归并审批事项，系统性优化再造审批流程。

集中许可部门的行政审批专用章（含电子印章）与原许可部门作出行政许可决定加盖的行政公章或者行政审批专用章具有同等法律效力；省人民政府有关部门，设区的市、县（市、区）人民政府原许可部门不得要求再加盖本部门行政公章或者行政审批专用章。第八条　县级以上人民政府有关部门应当精简审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。

省人民政府有关部门应当制定本部门审批事项容缺受理目录。对主要申请材料齐全且符合法定形式要件，缺项材料在容缺受理目录内的审批申请，县级以上人民政府政务服务机构应当先行受理，并一次性告知申请人需要补充的材料、补交期限，容缺受理的具体办法由省人民政府制定。第九条　县级以上人民政府应当依法推进简政放权改革。下放的审批事项，应当明确下放事项的名称、依据、程序、类型等要素，下放审批事项的行政机关应当加强对承接审批事项的行政机关的技术支持、业务指导和监督管理，承接审批事项的行政机关应当做好承接工作，确保承接事项有效实施。第十条　县级以上人民政府应当扩大企业投资项目承诺制实施范围，逐步增加政府统一服务事项和企业承诺事项，减少审批事项，但是不得与法律、行政法规相抵触。第十一条　县级以上人民政府应当按照国家有关规定，优化工程建设项目审批流程，简化审批手续，提高服务效能；完善施工图勘察设计质量承诺制、设计人员终身负责制、重要工程专家论证制，加强事中事后监管。第十二条　县级以上人民政府应当建立项目落地保障机制，实行项目跟踪服务责任制，及时协调解决项目审批、建设中的相关问题。第十三条　涉企经营许可事项实行分类管理。

直接取消审批的，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。

审批改为备案的，市场主体报送材料后即可开展相关经营活动，有关部门不再进行审批。

实行告知承诺的，市场主体承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批。

市场主体登记实行名称自主申报制、经营范围公示制、住所（经营场所）申报承诺制，推行全程电子化，压缩办理时间。第十四条　县级以上人民政府有关部门应当优化市场主体变更和注销办理流程，利用政务服务平台推进部门间联动协同，减少申请材料数量，压缩办理时间，降低办理成本，实现市场主体变更和注销便利化。

市场主体注销时具有下列情形之一的，可以适用简易注销程序：

（一）领取营业执照后未开展经营活动的；

（二）申请注销登记前未发生债权债务或者已经将债权债务清算完结的；

（三）根据国家和省有关规定，其他适用简易注销程序的。

三、如何优化营商环境

为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，应该制定专门行政法规，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。

《优化营商环境条 例》

第一条 为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条 例。

第二条 本条 例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条 件。

第三条 国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

第四条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

第五条 国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

四、山西省优化营商环境存在的问题

政府部门之间改革衔接不够连贯、配合不够密切、协同不够匹配”“监管执法有待进一步规范,有的地方仍存在多头执法、‘一刀切’执法等现象”“隐性壁垒依然存在”“网上服务效能仍需提升”……一份翔实深刻的执法检查报告摆在了常委会组成人员的案头,为组成人员高效开展询问提供了参考。 “让市场主体有‘如鱼得水’之感” 好的营商环境就像阳光、水和空气,对市场主体来讲不可或缺。询问现场,最大限度激发企业活力和创造力,用市场主体的“如鱼得水”赢得山西全方位高质量发展的“游刃有余”,是委员们共同的心声。 “省委把今年确定为市场主体建设年,并实施市场主体倍增工程,省政府为此出台了一批支持政策。半年时间过去了,请问这项工作现在进展怎么样?”张世文委员率先提问。 “全省上下共同努力,创新思路方法,创优营商环境,市场主体倍增工作取得积极进展。截至6月底,全省市场主体达到357.55万户、同比增长21.47%,新登记56万户、同比增长134%。”山西省副省长汤志平表示,在持续创优营商环境方面,省政府对标广东、上海等地,制定和实施营商环境创新提升行动方案,围绕打造法治、政务、信用、人文、要素保障“五大环境”,提出30项任务、119条改革事项,取长补短,推动“点”上突破、“面”上提升。 融资难融资贵一直是困扰企业发展的老大难问题,特别是受疫情影响,企业对融资难融资贵的反映更加强烈。

以上就是关于优化营商环境五大环境相关问题的回答。希望能帮到你，如有更多相关问题，您也可以联系我们的客服进行咨询，客服也会为您讲解更多精彩的知识和内容。

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