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宿州淮北城市景观设计（淮北城市风景）

发布时间：2023-03-29 22:58:40 稿源：创意岭阅读： 54 当前文章关键词排名出租

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于宿州淮北城市景观设计的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

1、安徽宿州和淮北哪个城市发展潜力大，未来会合并吗？
2、城市景观绿地的规划设计
3、能不能帮我描述一下没有创建文明城市以前的淮北，就是老淮北。。。
4、淮北有什么好玩的地方？哪些景点必去？

宿州淮北城市景观设计（淮北城市风景）

一、安徽宿州和淮北哪个城市发展潜力大，未来会合并吗？

宿州和淮北都在安徽皖北，相对而言皖北的发展要落后于皖南。而近年来安徽振兴皖北发展，皖北确实要比过去要好的多。

这张图是皖北的城际铁路图，标志着淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳五市，将在一起报团取暖。

再说说城市，淮北是一个典型的能源城市，运河故里，中国酒乡，最近几年也正在转型为旅游城市，想要摆脱依靠能源。

风景有相山公园，龙脊山，南湖湿地公园，华家湖，石板街，临涣古镇，隋唐大运河，等等

值得历史纪念的地方有淮海战役总前委旧址，和双堆集战场旧址等。（如果转型成功的话是一个非常宜居的城市）

宿州，安徽的北大门，连襟沿海，背倚中原，地理位置非常好，同时又是历史文化名城，有小山口遗址，古台寺遗址。京杭大运河（通济渠段）置宿州，是楚汉文化，淮河文化的重要发源地。

而重要的一点是，宿州拥有中国华东地区最大的云计算数据中心（云计算哦），同时又是CG动画集群渲染基地(计算机动画），又是中国五大量子通信节点城市之一。

可以说宿州的发展前景是非常好的。当然宿州也有许多名胜古迹，如皇藏峪国家森林公园，灵璧奇石，黄河故道湿地，等等。

早点合并的好，仍然叫淮北市，把符离、古饶东部、宋疃东南部合并为政务新区，叫符离区，把市政府搬过去，濉溪县城迁至百善镇，原县城及以西部分划给相山区，撤销杜集区，一分为三，北部划给萧县，东部给烈山区，西部给相山区，萧县南部两个乡镇青龙集和祖楼划给相山区，撤销地级宿州市，撤销埇桥区，成立县级宿州市，把濉溪县东南两个乡镇划给县级宿州市，这样淮北市就下辖一市(县级宿州市)，三区(相山区、烈山区、符离区)，五县(砀山县、萧县、濉溪县、泗县、灵壁县)。

个人认为，淮北发展潜力大。一，淮北离徐州近，徐州是苏北中心城市，未来发展的潜力不可限量，且淮北人对徐州的归属感也多，就像南京马鞍山一样，马鞍山虽说发展不大，但跟着南京混也有着一定的好处，得到了更多的发展机会。二，淮北本身就是煤矿业大市，煤矿业带动的经济是不可估量的，只要在转型阶段稍微休息，稳中求进，再加上国家政策的扶持，定会有好的发展。三，淮北位于皖，苏，鲁，豫，四省交界处，自古就有交通要道之称，随着高铁的发展，淮北必然成为淮河以北的中心城市，宿州的规划并不大，未来可能会和淮北合并。四，淮北有个淮北师范大学，属于省内一本，大学生资源较宿州有优势，21世纪什么最贵，人才最贵！！！为大淮北打call!

本人虽然是淮北人，但各个方面评价，综合认为宿州未来的发展可能要优于淮北。

淮北，作为全国有名的能源城市，经济实力现在还是比宿州经济要强，但毕竟受人口少，资源少，最重要的一点地理位置不如宿州，虽然这两年淮北大力发展交通运输，高铁、高速公路也修进淮北市区，总体上区位不好的劣势依然没有改变。

宿州作为一个古老的城市，是历代兵家必争之地，文化历史悠久，人文资源丰富，加上位居全国交通要道上，有着良好的发展基础条件。客观的说，近年来，宿州引进的一些企业的质量也要高于淮北，现在的宿州正在加速发展之中。

当然，淮北这几年也在发展转型，进步也非常明显，和宿州形成了竞争之势，从目前看，宿州比淮北还有一定的差距。据传文，淮北宿州有可能今后要合并，不管怎样，希望两个地方都能越来越好。

这两个城市本来就是一家，就象亳州和阜阳、蚌埠和凤阳，合久必分、分久必合。本人个人认为，上世纪皖北行政划分，撤蚌埠地区，阜阳地区，组建新的阜阳地区、宿州地区、滁州地区，同时组建省辖地级蚌埠市、淮南市、淮北市，后又从阜阳地区分出亳州地区，这种划分已不符合当今时代的发展，蚌埠、两淮的工商业不能有较的辐射到周边县区农村，同时县区农业也不能对城市工商业形成有较的支撑。后来的市带县改革很不错，划怀远、五河、固镇归蚌埠，凤台归淮南，濉溪归淮北，这几个县的经济实力都有了很大发展，尤其是原来薄弱的怀远县，已超过当年的安徽第一县凤阳，跻身安徽十强县。

皖北的行政划分应该重新规划，形成以两淮、蚌埠、阜阳等工商业强市为中心的几个区域，互相取长补短，这样才能有效发展。

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其中这两年巢湖市被合肥市、马鞍山市、芜湖市三分天下！安庆枞阳县被划分给铜陵市，六安寿县被划分给淮南！凤阳将来有可能被划分给蚌埠（不远的将来，仅代表本人看法）

淮北和宿州合并是十分有必要的！

从地图上看淮北面积十分小，并且有一块飞地被宿州三面包围！

我们都知道淮北是一个典型的煤炭资源型城市，现在煤炭已经枯竭，并且价格十分不理想，也造成了当地煤矿大量裁员，很多人失业在家！而且煤炭也造成了一定的环境破坏！

宿州是一个典型的农业立市，所辖的四县一区都是农业大县，其中砀山和萧县大力发展果园经济，特别是砀山大力发展自己的独特优势，延长产业链。发展水果加工业，旅游观光…

宿州旗下的每个县都有自身的特色，砀山的梨与黄桃，萧县的葡萄，灵璧的奇石，泗县的布鞋，埇桥的马戏团和符离集烧鸡…

宿州的交通在全省来说十分有优势的，每个县都有自己的火车站，高速出入口（甚至一个县两个以上），并且砀山，萧县都有自己的高铁站，泗县将有合肥通往青岛的高铁站，只有灵璧没有高铁站！

宿州和淮北的主城区只有十几公里，两地交流十分频繁，语言和习俗相通，几乎没有任何大的文化差异。而且淮北现在发展遇到了瓶颈，转型升级也困难！

红豆在外地打工说自己是虚线人，很多淮北的工友说话也和我们一样，认同感也非常一致！

个人认为不久的将来，两市将会合并，但不知道会改成什么名字？不如改为淮海市吧！

宿州和淮北谁的潜力大这个我最最有发言权。因为我家是宿州的，可是我在淮北有20年了俩个城市我都了解。淮北主要以煤炭为主，宿州是农业城市。目前淮北地下已经没煤可挖。矿务局现在连工资都发不起了。是个枯竭的城市。一个枯竭的城市还有潜力可挖吗？一个连工资都发不起的城市何谈潜力至于能不能合并的这个话题。好几年前就有传闻，我个人认为合并的可能性不大！

宿州的发展潜力大。

但两市合并会更好，我觉得合并是必然趋势，下面我们来分析一下。

淮北

淮北属于资源枯竭型城市，面临转型，宿州虽然也有煤炭资源，但经济水平总体不高，主要以农业为主。而且这两个城市的城区相距也是特别的相近，目前也也就25公里不到，在这25公里不到的距离里，还分布着濉溪县、符离集这些具有一定规模的城镇。虽然两个城市合并涉及方方面面，但是两个城市都在推动经济上的一体化，对双方都很有利。

淮北市区相对比较整洁，生活水平高；宿州市区规模比淮北大，产业结构合理，商贸业较为发达，在交通、地理位置上上远优于淮北，发展潜力更大。

淮北的优势是城市管理先进，环境优美，市民素质较高，不足是交通与宿州相比距离干线铁路较远一点。淮北各大园区产业定位比较清晰，基本符合淮北当地的实际。如煤化工和铝基新材料产业都是基于传统的煤电优势。这两年已经呈现一定的发展后劲。皖北崛起闯新路、苏鲁豫皖交汇区域开放创新新高地、全国资源型城市转型发展的样板区”。应该说还是比较符合实际的。

下面我们再说说宿州。

宿州

宿州市位于安徽省北部，又称“ 云都 ”、“ 虚线 ”，地理位置优越，而且临江近海，境内铁路公路交织，基本形成了“两纵三横”的铁路网和“三纵两横”的高速公路网，特别是京沪高铁通车，标志着宿州昂首迈入高铁经济时代，1小时到达南京、2小时到达上海、3小时到达北京。距徐州观音机场仅70公里，至出海口连云港码头200公里，是安徽距离出海口最近的城市。可通过汴河、浍河直达长江入海。随着交通网络的不断完善，宿州通江达海、连东贯西的枢纽地位将更加突出。

宿州是”中国观赏石之城“、 ”中国酥梨之都“ 、”中国书法名城“ 、”中国国画之乡“ 、“中国书法之乡”、 ”中国马戏之乡“ 、”中国武术之乡“和 ”中国奇石之乡“。宿州资源虽然没有淮北那么多，但是也是相当丰富的，全市已发现矿产28种，煤层气探明储量600亿立方，煤炭探明储量60亿吨，占淮北煤田储量的75%以上，开发潜力巨大，是国家规划的13个大型煤炭基地之一。

宿州下设埇桥区一个市辖区，辖砀山县、萧县、灵璧县、泗县四个县及宿州经济技术开发区、宿马现代产业区、宿州高新区、宿州循环产业开发区等一个国家级开发区和7个省级开发区。宿州市鞋城引进不少大型企业入住，宿马园区也有不少企业入住。各大园区都在有条不紊的进步，发展。包括宿州市野生动物园，宿州市大店机场，等一些选址工作已经做好。宿州市的未来不可小觑。相比淮北还是好的多。

更重要的是，宿州拥有华东地区最大的云计算中心，这点是淮北所比不了的。

不过宿州的缺点在于宿州的四个县，全是贫困县，以农业为支柱。短期内想要飞速发展，四个县似乎不太可能。如果和淮北进行合并，势必会如虎添翼，对双方的发展都有极大好处。

如果对于双方都是有利的，其实合并也许是个好的出路，而且谁合谁的问题我觉得也没必要纠结，可以合并之后名字还叫“淮北”（毕竟名气大一些），但是政府驻地什么的保持在宿州，总之大家共赢才是和谐社会的发展之道啊。

大家对此有什么看法呢？

还用问吗，从人口、面积、交通、地理位置等等两个城市能有可比性吗！

宿州与淮北两个城市都有各自潜力，如果合并优势互补，未来的前景会更美好

在淮北工作了一辈子，在宿州生活了几十年，对这个城市都比较了解，可以说都是我的家乡。我觉得这两个城市都有各自潜力，如果合并优势互补，未来的前景一定会更好。

宿州和淮北有着血脉关系，用民间的俗语说“打断骨头连着筋”，这两个城市就像一娘同胞的兄弟一样。

从历史沿革看，早在五千年前就有徐夷、淮夷等部落在境内繁衍生息。春秋时期，境内就有宿国、萧国等小国附庸于宋。宋国都城一度迁于宿地相山。

1949年6月，淮北这个地方分属华东局皖北行政公署宿县和萧县。1950年7月，析宿县西部置濉溪县，以濉溪而得名，属宿县专区管辖。1958年5月，淮北煤矿筹备处成立。1960年4月6日，经国务院批准，以蚌埠专区的濉溪县和萧县部分地区组建濉溪市，市名借用濉溪县县名。1971年4月2日，经国务院批准，濉溪市更名为淮北市。1976年，将萧县郭庄公社的官庄、任庄、任土楼、李洼、孙庄6个大队90个生产队划归淮北市管辖。1977年2月22日，宿县地区所辖濉溪县划归淮北市管辖。

其实，淮北这个新兴的工业城市，就是在宿州的行政区划上建立起来的。经过半个世纪的发展，两个城市都成为皖北的靓丽名片。

淮北市相山风景区有著名雕塑家刘开渠大师的纪念馆，淮北市认为刘开渠是淮北人，宿州市认为刘开渠是宿州人，其实刘开渠的故乡原来属于宿州萧县，现在属于淮北市杜集区。淮北矿业集团的煤矿，如芦岭矿、朱仙庄矿、桃园矿、祁南矿都坐落在宿州市境内，煤矿为国家提供了大量的能源，却留下了塌陷区和环境的污染。

所以，宿州和淮北如果合并，可以优势互补，形成区域优势，团结协作，共同发展，这也是大家所期盼的。至于合并后城市叫什么名字，这都是可以协商的，不存在谁吞并谁的问题。我们只是希望城市的发展越来越好。

二、城市景观绿地的规划设计

城市景观绿地的规划设计

景观绿地对城市生态系统起着十分重要的作用，良好的城市景观绿地规划有助于提高城市的生态系统功能，是城市健康发展的前提。目前，我国经济快速增长，城市迅猛发展，使得景观绿地建设受到了严峻的挑战。在城市景观建设过程中，应该把景观绿地规划建设放在考虑的首位，这不仅是为了提供市民良好的人居环境，更是为了更好地体现我国的综合国力，把我国建设成适于人类居住和生活的环保型国家。

1 城市绿地景观的概念

城市景观绿地主要是指以栽植树木花草和配置一定的设置来改善城市的环境和塑造城市形象，基本由绿色植物所覆盖的具有较强装饰性和观赏性的城市公共绿地。城市景观绿地主要包括：城市广场和公园、滨水景观绿地、街旁游园绿地和步行商业街绿地。

2 城市景观绿地的作用

2.1 城市景观绿地有助于提高居民城市生活的质量。随着经济的快速发展，人们对于生活质量的要求也进一步增加了，开始厌倦了这种钢筋混凝土结构中的冷冰冰，开始进一步要求社会交往空间和户外休闲场所。而城市景观绿地正可以满足人们这一心理和需求，能够使人们在自然环境中进行轻松愉快的交往与交流。

2.2 城市景观绿地有助于提高城市自然生态质量。城市景观绿地也是城市景观系统中的一部分，分布性较广。城市景观绿地的增设增加了城市绿地空间，同时有助于保护自然环境和改善城市景观形象。

2.3 城市景观绿地有助于增加城市的经济效益。城市景观绿地的建设带动了周围的城市土地的开发，增加了城市商业的机会。同时带有地域特色的城市景观绿地设计还能带动城市的旅游业的发展，带动了城市经济的发展。

2.4 城市景观绿地规划有助于城市防灾。城市景观绿地点小而多，有助于完善城市的绿地系统，缓解自然灾害。

3 城市绿地景观规划设计的现状及反思

在城市景观建设发展过程中，由于建设时间的差异、建设主体的意愿、建设材料和建设技术的发展，使我国的城市景观绿地建设呈现了“景观破碎、缺乏整合”的现象。无论是新城区开发，还是老城区改造，景观绿地建设总是会暴露一些问题。

3.1 城市景观绿地结构单一，层次性不够。很多的绿地建设只是通过单纯的种植花草树木来完成景观建设，造成景观的生态性和观赏性很差，往往是达不到提高人们生活质量的作用。而且景观绿地的层次性不高，绿地景观建设不仅要面向不同年龄、不同身份的人，同时也不能为了突出个别城市景观而忽视更加有益于人们生活的街头小块绿地等。

3.2 城市绿地景观缺乏生态性、自然性的规划设计。自然美的事物才具有真实的感情色彩，也更能够使人的'感情产生共鸣。但是在现代的城市景观绿化规划设计中，人造的景观往往占多数，缺乏人性化的考虑，很难与周围的自然景观融为一体，形成一个有机的生态系统，使身在其中的人们有情感的触发。

3.3 城市景观绿地缺乏生态经济效益。景观绿地规划设计要贯穿于整个城市建设的过程中，但是往往是在人与自然的关系被严重破坏后，才认识到景观系统的重要性，这时人们就会希望通过绿化建设来弥补这种自然的缺陷。这种事后补救的办法不仅破坏了自然景观，需要很长时间来恢复场地的生态活力，而且也消耗了时间和精力。同时绿地景观应该具有一定的经济效益，近几年来流行的“草坪热”，不仅造成事后管理的难度，而且草坪的持续时间短，可能要经常更换，也增加了经济负担。

3.4 城市景观绿地与历史文脉脱节。良好的城市绿地景观有助于塑造城市形象，体现城市的历史发展和文化特色。但是在现代的城市建设发展中，为了盲目的适应现代化的发展，一些具有历史特色的景观被摧毁，传统的文脉、自然的景观给野蛮的手法打乱。这些代表中国历史文化进程的宝物在机器的轰鸣下被掩埋。

3.5 城市景观绿地缺乏地方性色彩。“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”，这也可以在一定程度上反映地方特性对于事物的影响。每座城市都有适于其地域性的景观建设，但是在很多情况下，为了景观的观赏性，例如强行把只适合南方气候的植物移栽到北方，这样做不仅浪费了资金，而且植物的观赏性和可实用性肯定也大大折扣。

所以从目前来看，我国的城市景观绿地建设的情况不容乐观，这些不顾自身文化和人们意愿的行为还在不断发生。城市的景观绿地建设面对着极其严峻的考验。究其原因，则主要是：形式主义。现实社会中，形式主义设计随处可见，不顾人们的根本需求，缺乏对自身文化的重视;设计定位出错，经常是在自然绿地景观被人为破坏后，却希望用景观绿地规划设计来弥补景观绿地的不足;后期管理不足，良好的景观绿地规划设计还需要妥善的后期管理。

4 城市绿地景观规划设计的原则

每一座城市都有自己特定的发展模式，这是在历史催化下的产物，与周围环境及自身的文化都有着密切的联系。所以，城市景观绿地规划设计应该遵循以下几个原则：

4.1 注重历史延续，开创特色未来

城市景观绿地规划设应该体现城市的历史沉淀和发展变化。城市建设大多是在城市原有基础上进行更新改造，历史不能被否定。重要的历史建筑和文物古迹，要科学的有意识的发掘、利用和保护，使得历代所经营创造的城市空间和景观得到延续，同时应该利用现代科学技术，创造出既符合地方特色又具有时代进步感的城市空间。所以在进行景观绿地规划设计时，注意保存城市的具有历史价值、文化价值、艺术价值的珍品，使其能够反映一定的文化内涵。在景观绿地规划中可以放置一些具有当地文化特色和历史沉淀感的小景来营造场地的历史氛围，可以是一片斑驳的墙面，一块当地的老石或是一棵枯树。

4.2 体现人文精神，注重视觉感受

城市是满足人们居住工作和生活的空间，任何城市景观绿地规划设计应该以人的需求为出发点，充分容纳人们的各种活动，使城市建设与人产生情感上的沟通，为人类创造一个良好的人居环境，体现人文精神。

人们都希望看到美好的事物，所以景观的视觉和谐也非常重要，所以城市景观绿地规划设计必须尽量使城市景观在各个方面的不同方向和不同视角下都能给人带来愉悦的感受。

4.3 尊重自然环境，实现和谐共存

自然环境为人类提供了宝贵的自然资源，是人类赖以生存和发展的基础。我们在城市景观绿地规划设计中应该尊重自然资源，强化城市的自然景观特征，以自然景观的柔性特征软化城市的钢筋混凝土营造的硬体空间，使人为景观与自然景观和谐共处，为人居环境注入生命活力，创造特色环保城市。同时通过合理的景观绿地规划设计促进人与自然之间的交流，形成安全的距离，实现人与自然的和谐共存，维持生态的可持续发展。

4.4 协调统一与变化，开创多元化发展

人类社会朝着多元化的方向发展，这也就要求城市景观绿地规划设计的内容应该丰富多彩，应该让不同的社会团体收益，各得其所，真正实现城市景观的多样性。但是在多样化发展的同时，也应该注意发掘城市个性和地方特色，突出城市与其他不同区域的城市的差异个性，而且与周围城市也有所区别。

5 城市绿地景观规划设计的方法

城市景观绿地设计必须首先满足为人们提供相互交流、沟通的活动场所和精神家园，使心理景观概念与周围环境空间融为一体，人与自然共存。一个合理的城市景观规划设计应该考虑到：哪些中心景观应该被体现?怎样使人在景观绿地中取得良好的视觉关系?重要的景观植物之间通过什么可以取得联系?对于这些问题，在城市景观绿地规划设计中会做出回答。

5.1 景观绿地植物配置

在植物的配置选择上，要根据用地的使用性质和功能来进行选择，例如是观赏性绿地，可以选择一些尽观赏性强的植物，尽量采用自然式的布局，充分发挥植物的自然姿态。同时也要考虑到景色的四季变化，可分区段配置之物。合理搭配植物，在平面上做到植物种植疏密合理，根据植物的树冠大小决定树的间距，在竖向上则做到高低层次、错落有致，也可以结合场地的地形和建筑组成有韵律、有节奏的空间，营造不同的场景氛围。在植物的配置上最重要的是选择适合当地的植物，符合植物生长的要求。

5.2 景观绿地种植设计

根据总体规划布局的要求采用不同的种植形式。例如在游园小路两边一般采用不对称种植，而在主要道路两边则采用规则式种植。在植物的种植设计上尽量使植物以自然方式生长，充分利用常绿树和落叶树、乔木与灌木、速生树与慢生树之间的搭配，丰富视觉效果和空间变化;在道路两边应充分考虑遮阴效果的制造，同时宜选用树形优美、疏密有致、高低合适的树种。在每一个区段应设置一个突出的季节植物景观，形成景观中心。除了种植成本之外，植物栽种以后的养护费用也应该充分考虑。

5.3 景观绿地设施设计

城市景观绿地中的设施是为了提供人们休息、娱乐或者装饰照明使用的小型设施，应该遵循经济、实用、美观的原则，综合考虑各种设施的设计和布置。可用自然石块做成凳、桌，又可以在绿地内设置一些地灯、雕塑等，既方便使用，又与自然景观完美结合。但是在规划设计中，最重要的一点，是场地的安全性的考虑，如亲水平台、桥、假山，这些地方都容易造成事故的发生，所以应该设置栏杆、障碍等保护人们的安全。

城市景观绿地规划设计是城市景观规划的重要组成部分，是人类发展、社会进步和自然演化过程中一种协调人与自然关系的工作。一个城市要树立自己独特有魅力的形象，需要几代人的共同努力，不仅需要足够的经济实力、文化背景、还需要有合理的城市绿地规划设计，做到城市景观绿地规划的自然生态性发展，实现城市绿色健康的发展.

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三、能不能帮我描述一下没有创建文明城市以前的淮北，就是老淮北。。。

皖北崛起看淮北

地处安徽省最北端，苏、鲁、豫、皖四省交界处的淮北市，是一座“缘煤而立、因煤而兴”的典型资源型城市。

与国内不少产业结构单一的资源型城市一样，近年来淮北也出现了城市发展历史欠账过多、基建设施落后、综合承载力不强、产业结构调整缓慢、新兴产业成长滞后、经济增长内生动力不足等难题。尤其是煤炭资源锐减，持续高强度采煤造成土地大面积塌陷，让这座人口超过200万的年轻城市承受着就业和社会保障等方面的沉重压力，疲态渐现。

2007年年底，从安徽省属企业淮北矿业集团董事长一职出任淮北市市长的许崇信，就面对着这样一个“摊子”。

三年来，这位与煤炭打交道30多年的“企业家”市长，努力帮助充满历史悲情的淮北全面实现转型，找回曾经的光荣和梦想，并创造一个光明的未来。工业化和城镇化“双轮驱动”的战略，是他的“秘密武器”。

“淮北要真正发展起来，除了国家和省里的支持外，关键还是要靠自己。”日前接受《中国经营报》记者专访时许崇信说。

煤与非煤双向突破

《中国经营报》：作为一位阅历丰富的“老煤炭人”，面对淮北煤炭资源日渐枯竭的现实，你心中的危机感会不会比别人更强烈？

许崇信：三年前我到市政府工作后，就一直在思考，煤炭是一次性资源，总有一天要挖完，一个以煤炭产业为主导的城市，今后何去何从？我挖了30多年的煤，对这个问题的理解和感受会比一般人更深切一些。淮北建市50年来，累计生产原煤7亿吨，煤炭产值曾经占淮北工业总产值的80%，后来逐年下降，原因是一些老矿区产量衰减不断加快，新矿区增量不足。

2009年3月，淮北市被国务院确定为44个资源枯竭型城市之一，已获得国家财力性转移支付资金4.05亿元，不久前，中央财政又给我们预拨了转移支付资金2.89亿元。现在，煤炭产业仍占全市工业总产值的60%左右，依然是无法轻易取代的主导产业，但我们为此也付出了资源锐减、生态环境恶化的沉重代价，城市的可持续发展遇到严重挑战。

《中国经营报》：煤炭对淮北经济结构的影响根深蒂固，淮北转型，难以跳出煤炭产业本身，你们如何解决其中的矛盾？

许崇信：淮北转型最重要的就是产业转型，离开产业的基础，没有钱，其他什么都转不了。我们产业转型的整体思路是，“老的产业做强做大，新的产业更新换代”，简单说就是延长产业链。

淮北的煤炭品质非常好，我们是全国重要的炼焦煤生产基地，一年可以给华东地区提供1000万吨的炼焦煤，大多是直接供给钢铁厂。以前我们只是提供原材料，煤炭附加值都被别人拿去了，现在战略思路进行了调整，比如大力推进煤化电一体化项目、盐化项目，实现煤炭深加工，链条延长了，附加值提高了，能自己赚的钱不给别人。如今，我们正以临涣煤焦化电项目和南坪精细化工园为重点，加快推进煤炭资源精深加工，着力打造国内重要煤化工基地，逐步形成产业规模，把煤化工产业打造成淮北市新的支柱产业。

再比如说，我们要发挥以矿山机械为主的装备制造业的传统优势，满足淮北市周边200公里半径内每年300多亿元的矿山机械的市场需求。目前，依托中国（淮北）煤矿机械投资贸易洽谈会的平台，我们兴建了淮北煤矿机械装备制造产业园区，建设了矿山设备专业市场，努力在现有100多家机械制造企业中培育扶持一批成长性好、科技含量高的骨干企业做大做强，提高煤矿机械制造产业规模和层次，打造机械制造业基地。

《中国经营报》：据了解，这几年淮北非煤产业成长速度也很快，目前整体情况怎么样？未来你们对非煤产业定下了哪些战略发展目标？

许崇信：淮北地下是煤，地上是粮食，还有丰富的劳动力，这些都是我们的优势，非煤产业，大有可为。2009年，非煤产业对全市工业增长的贡献率达到73.5%，传统煤电产业占工业比重由2008年超过70%降至2009年的60%左右。食品加工、机械制造、纺织服装和陶瓷建材等非煤产业，年增长率至少为35%，多则高达85%。尽管市财政很紧张，我们还是设立了1亿元专项资金，重点支持科技含量高、成长性好、对经济发展具有重大推动作用的项目，加快培育精细化工、新材料、生物医药等新兴产业，推进产业转型升级。

我们要同时打造煤电产业和非煤产业两大“千亿板块”。煤电产业方面，到“十二五”末，预计实现煤炭产量6000万吨、电力装机容量400万~500万千瓦、煤化工产值200亿元，煤电化总产值达到千亿元以上。非煤产业方面，计划用两三年的时间，打造6~8个百亿元新产业，到“十二五”末，产业总产值突破千亿元。

融资百亿路通财通

《中国经营报》：你刚才提到，长期大规模的煤炭开发，造成淮北市内出现很多塌陷区，这对你们推进城市转型可能是一大挑战，如何应对？

许崇信：我们要化废为宝，把它们很好的利用起来。塌陷区如今很多成为塌陷湖，反而是城市里一种宝贵的资源，近期我们准备花6亿元建造环湖景观带，工程完成后，周边城市景观会大为改善。将来的淮北，有河有湖，会显得很有灵气，是很宜居的城市。

以前，淮北市所有的配套功能，都是为了满足资源型城市的生产需要，现在这显然已经很不够了，我们要向服务型城市转变，改造塌陷湖，只是我们“产业化、城市化、城乡一体化”整体转型工作的一个试点。

产业化上面已分析过，而城市化，具体来说，就是加快城市基础设施建设。2008年，我们确定了“东进南拓”战略，去年4月动工修建城市外环路，预计今年年底北段和南段均建成，同时通过35平方公里的东部新城大开发，把“三山六湖九河”引进来，将来城市面积扩展到100万平方公里，城区人口也要达到100万。

还有城乡一体化，让农民享受城市居民的待遇。我们从集中居住区做起，提出“六靠”的建设方法，能靠城的靠城，能靠矿的靠矿，能靠路的靠路等等。相关的10年规划已经做好了，正准备实施。我的想法是，城乡一体化不能单独推行，要通过土地置换大面积地实施。

《中国经营报》：我们注意到，近期淮北在交通基础设施上投入力度很大，这应该有助于改变以往落后闭塞的尴尬局面。但巨额的资金从何而来？如何防范可能出现的投资债务风险？

许崇信：目前，蚌埠、宿州、淮北到徐州的城际铁路，已纳入“十二五”建设规划，正积极争取在“十二五”前期实施。我们还将从淮北新东外环的东北角建两条55公里长的快速通道，分别直达徐州观音机场和京沪高铁徐州站，行车时间都是40分钟左右。到时候，机场就是淮北的机场，高铁就是淮北的高铁。公路网的投入也很大，重点放在濉溪县，一共258公里，覆盖全濉溪，争取“十二五”的前两年完成。这样一来，淮北的航空、铁路、公路全活了。

我们的交通基建投资资金大体上有四个来源：财政拨付、银行贷款、社会投资和卖地收入。其中银行贷款主要通过投融资平台来获得，而卖地收入在其中起着关键的作用。至于所谓债务风险，我们算过大账，只要国家现行的土地出让政策不改变，完全有足够资金实施既定的目标。融资上百亿元，过去想都不敢想，而到现在为止，我们出让土地的融资额不到60亿元，空间还很大。财政收入的持续增长势头，也让我们很有信心，去年全市财政收入是52亿元，今年应该能达到80亿元，预计到2012年本届政府换届时，全市财政收入能突破100亿元。

“皖江”“淮海” 左右逢源

《中国经营报》：皖江城市带承接转移示范区和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设如火如荼，安徽省出台的支持皖北发展的意见，却未把淮北包括在内，这会影响你们未来的发展吗？

许崇信：安徽省委、省政府领导曾多次指出：“示范有范围，承接无界限；皖江有皖江的优势，皖北有皖北的特点，只要主动出击，加强对接，发挥自身优势，创新招商方式就一定大有可为。”我们的策略是借势而为、借力发展，打造皖北地区承接产业转移的最优平台。

确实，除了濉溪县外，淮北市不能享受省里给皖北地区三市7县（含亳州、阜阳、宿州三个地级市）的扶持政策，但这一点不能孤立地看。一个地方的经济社会发展，大的政策环境固然重要，不过归根到底还是靠自己。省里支持皖北的政策不覆盖淮北，恰好说明淮北相对其他三个市还是有一些优势的，至少我们是工业城市，它们都是农业城市。

皖江城市带承接产业转移示范区，是安徽全省的共有品牌，也是省内各市的共同机遇。从GDP、财政收入、城乡居民收入水平等指标综合分析来看，淮北市与皖江各城市基本处于同一起跑线上，在产业层次、产业结构等方面，也有自身的特色，与长三角城市互补性更强，所以，我们有信心在皖北崛起中抢得先机。承接产业转移，没有投资者说一定到哪里去，这取决于我们的政策和努力。皖江城市带和合芜蚌的发展，对我们也有带动作用，将来可形成产业梯度转移，资金和项目最终还是要流向皖北来，我想投资者不会放弃淮北。

《中国经营报》：地处苏、鲁、豫、皖四省交界，以前是淮北的劣势，如今有望转化成优势，因为淮海经济区核心区的开发建设也不断提速。作为这个核心区的重点城市，淮北如何看待与区内其他城市之间的合作与竞争？

许崇信：淮海经济区涵括苏北、鲁西南、皖北以及豫东约20个城市，1.3亿人口，正好是四省相对欠发达的边缘地区，潜力比较大。2009年12月，国家发改委国土开发与地区经济研究所已完成《淮海经济区区域规划前期研究》。目前，淮北市正与经济区内各城市携手，争取国家发改委尽快启动规划编制工作，推动其上升为国家战略。因此我们关心的更多是如何联合，而不是相互竞争。

前不久，淮海经济区核心区四省八市在江苏徐州召开了市长会议，共同签署了《关于加快淮海经济区核心区一体化建设的意见》等数个重要文件，大家都希望把淮海经济区发展规划纳入国家“十二五”规划的大盘子里去。

作为淮海经济区核心区城市的一员，我们正积极努力融入以徐州为中心的这一区域中，主动承接徐州市的辐射和带动。最近，我们采取“飞地”模式，在市内段园镇建立承接产业转移集中区，争取徐州市外迁企业更多地转移到淮北来。

煤城转型六大难题

一是主导资源日趋枯竭。

近三年来，全市煤炭产量分别为1178万、1137万、1089万吨，年均下降3.8%。

二是生态环境破坏严重。

经过近50年大规模煤炭开采，已造成25万亩土地沉陷，长期过量开采造成地下水水位持续下降，使得淮北成为全国缺水较严重的城市之一。

三是社会负担日益沉重。

截至2009年底，全市煤矿关联企业退休人员为4.8万人，且每年呈递增趋势，到年底因煤矿塌陷而失地的农民将超过30万人。

四是经济结构较为单一。

资源型产业关联度较低，难以带动下游产业及相关产业的发展，使得城市经济长期过分依赖煤炭。

五是城市化质量和水平偏低。

淮北市的城镇化率达到56.1%，高于全省平均水平，但城市化质量和水平还有待提高。

六是低碳经济冲击传统产业。

推动低碳经济与适当发展高碳产业之间，应找到很好的平衡点。

淮北的未来在哪里？

淮北的未来在哪里？当地政企各界一直在努力寻找问题的答案。

作为全国重要的煤炭生产基地，煤炭远景储量350亿吨，工业储量80亿吨，资源之丰富令人艳羡。但多年来，淮北一直廉价向外界供应煤炭，资源开发停留在粗放式的较浅层次，触角早已深入当地的央属煤企，又牢牢掌握产业话语权，淮北市自身捧着“金饭碗”，却不如外人想象的那样过上好日子。

况且，长期依赖煤炭产业，导致当地经济结构单一，而经过50年的高强度开发，淮北一大批煤矿因矿床枯竭而相继关闭，一系列尖锐的社会矛盾浮出水面，让地方政府陷入尴尬境地。

浸淫煤炭业30余年的市长许崇信，当然明白唯有深度开发煤炭资源、延长煤炭产业链，淮北才能在新一轮区域和城市经济竞争中争取主动。“能自己赚的钱不给别人”，这是他言简意赅总结的一句话。

而发展非煤产业，淮北近年来更是下足了工夫。据悉，当地部分官员曾认为这是一步险棋，担心一着错满盘皆落索。但迄今为止的事实证明，这步棋是走对了。2009年，淮北市非煤产业产值占全市工业总产值接近48%，比“十五”末期的2005年上升近28%。

如今，淮北的“棋盘”上，煤电、煤化工、食品、机械、纺织服装、陶瓷建材六大主导产业，加上势头迅猛的酿酒业的均衡战略布局已基本形成，在此基础上的“三化”（工业化、城市化及城乡一体化）战略，也逐步走上正轨。

开弓没有回头箭。尽管淮北的产业结构无论如何变化，仍无法完全离开煤炭主业，但有理由相信，这座古老而又年轻的煤城，会有一个不一样的未来。

四、淮北有什么好玩的地方？哪些景点必去？

淮北好玩景点如下：

1、相山公园2、临涣镇3、南湖湿地公园4、濉溪老城石板街5、龙脊山6、淮北市博物馆7、淮海战役双堆集烈士陵园8、隋唐大运河博物馆9、淮北南湖公园10、临涣古城遗址。

淮北，别称相城，安徽省辖地级市，全国重要的资源型城市，打造绿色转型发展示范城市，地处东经116°24′—117°03′、北纬33°16′—34°10′之间，安徽省东北部，北接宿州市萧县，南临亳州市蒙城县、涡阳县，东与宿州市_桥区毗邻，西连河南省商丘市永城市。南北长150千米，东西宽50千米。总面积2741平方千米。下辖3个区、1个县。截至2021年末，淮北市常住人口197.4万人，城镇化率64.78%。

淮北是“长三角城市群”、“淮海经济区”、“徐州都市圈”、“宿淮蚌都市圈”、“宿淮城市组群”成员城市，全国卫生先进城市、国家园林城市、全国科技进步先进市、全国无障碍建设城市、智慧城市、全国创业先进城市、全国文明城市。

4000多年前，商汤十一世祖相土建城于相山南麓。风景名胜有相山公园、龙脊山、南湖湿地公园、华家湖、石板街、临涣古镇、隋唐运河古镇等，纪念地有淮海战役总前委旧址、双堆集战场旧址等。濉溪口子窖口感“香气馥郁，窖香优雅”，是中国兼香型白酒的典型代表。

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