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杭州都市圈最新规划（杭州都市圈最新规划方案）

发布时间：2023-03-22 19:44:20 稿源：创意岭阅读： 103 问大家

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本文目录:

1、大洗牌！内循环时代，这些城市有望崛起
2、城西之于杭州是一种怎样的存在？
3、中国最幸福的城市排名，杭州第一，你幸福吗？
4、杭州自然资源和规划局工资

杭州都市圈最新规划（杭州都市圈最新规划方案）

一、大洗牌！内循环时代，这些城市有望崛起

文|凯风

世界正面临百年未有之大变局。

决策层的这一判断，在2020年日益得到验证。与之相对应，“双循环”战略横空出世， “国内大循环” 成为大国经济最为显著的战略转向之一。

“内循环”概念的提出，标志着中国经济步入新时代，势必引领新一轮城市格局的大洗牌。

内循环时代，哪些城市将会脱颖而出？

消费之城

内循环时代，做大国内市场、扩大内需无疑是第一要务。

过去10多年来，中国经济逐步从 出口驱动、投资驱动 迈向 消费驱动 。据国家统计局数据，2019年，消费对经济增长的贡献率为57.8%，拉动经济增长3.5个百分点，连续六年成为经济增长的主要动力。

随着“内循环”战略的落地，拥有人口和市场规模优势的城市，将会成为新一轮城市洗牌的主要受益者。

根据2019年各地统计局发布的数据，中国城市消费总额十强城市依次是： 上海、北京、广州、重庆、成都、武汉、深圳、杭州、南京、苏州。

消费总额，既与人口规模直接相关，也与消费能力、商业活力息息相关。

不难看出，入围前十榜单的城市，除了南京之外，都是千万人口城市，而上海、北京、重庆的常住人口则在2000万以上；同时，这些城市无论是产业竞争力还是收入水平，均位居全国前列。

此外，这些城市多数都是重要的枢纽城市，超过一半城市位属国家中心城市之列，大部分都是国家物流中心枢纽，同时还是中国新消费的主要阵地城市，无论是消费场景、消费能力还是供应链发展水平，都位居全国前列。

庞大的人口规模，加上枢纽优势和物流优势，使得这些城市成为首屈一指的消费之城，有了一夺“国际消费中心城市”的资本。

枢纽之城

与消费之城相比，枢纽之城的地位同样举足轻重。

近年来，随着交通四通八达，中国已经形成一个庞大的统一市场，横亘在不同地区之间的各种壁垒正在逐步消除，尤其是城市群、都市圈战略的推进，让中心城市获得了前所未有的集聚力和辐射力，成为推进内循环战略的重要支撑。

这里的枢纽之城，包括两大类：一类是 大都市圈、城市群的核心城市 ；另一类是 国家物流枢纽 ，这些枢纽事关供给侧改革，关乎国内大循环的畅通。

先看第一类。

2019年初，发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，都市圈自此步入快速发展轨道。

这一以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态，正在以交通一体化、公共服务一体化、市场一体化的磅礴之力，成为“内循环”战略的重要支柱之一。

根据泽平宏观的研究，我国共有 24个千万级大都市圈 ，这些都市圈又进一步分为发达型、崛起型、起步型三类。

上海、深莞惠、广佛肇、苏锡常、南京、杭州 等6个大都市圈为发达型， 北京、天津、成都、长株潭、重庆 等15个大都市圈为崛起型， 哈尔滨、南昌、长吉 等3个都市圈为起步型。

以上海、深莞惠、广佛肇为代表的发达型都市圈，城市边界正在消失，地铁正在跨越多个城市、公共服务向一体化迈进，无论是城市生产还是消费，都呈现出明显的同城化趋势。

这些枢纽城市及其都市圈，无疑将是扩大内需和提振消费的主力。

再看第二类枢纽之城。

2019年9月，国家发展改革委、交通运输部联合发布2019年国家物流枢纽建设名单， 23个城市榜上有名 。

国家物流枢纽建设涵盖陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等6种类型。

不难看出，这些入围城市，要么拥有港口、空港、陆港优势，要么背靠制造业基地，要么是商业贸易中心，要么拥有繁忙的边境口岸，从而成为一个国家最为突出的经济大动脉。

物流枢纽和物流大通道的畅通，往小了说有利于降低成本，从而进一步刺激消费，往大了说则是循环这一词语所蕴含的生产、流通、消费必不可分的一部分。

商业活力之城

与消费之城相似，商业活力之城也是内循环的重要推动力量。

不同之处在于， 消费之城着眼的是消费能力，而商业活力之城更重视的是供给能力。

消费能力，与人口结构、市场规模、收入水平乃至房价水平，都存在直接或间接的关系。而供给能力，则有赖于技术创新、供应链创新的加持。

基于此，评价一个城市有没有商业活力，能不能承载内循环的时代重任，不能只看有多少鳞次栉比的大商场，也不能只看有多少奢侈品门店。

天猫超市及“小时达”的存在，为我们评价城市的商业活力提供了新的窗口。

去年以来，天猫超市推出了“小时达”服务，目前已覆盖到全国483个城市。 这里的“小时达”，不是人们习以为常的物流仓配送的传统概念，而是从商家线下门店到客户的直达通道。

据了解，截至目前，屈臣氏、百果园、1919、名创优品、巴拉巴拉等多个知名品牌门店已接入天猫超市，最快支持 1 小时内配送到家。天猫超市同城配送半径最高可达 100 公里，足以覆盖国内所有城市的核心城区。

这与“都市圈”概念有相似之处。 都市圈是以1小时交通圈为标志，将周边城市连为一体，而“小时达”则以1小时零售圈为标志，将线下门店与整个区域的所有消费者连成一体。

通过“小时达”，线下门店重新焕发活力，社区消费这一概念获得了新零售的加持，从而为扩大内需提供了更大的战场。

正如阿里巴巴集团副总裁李永和所说，

这正是供给创造需求的典型案例。

电子商务 的出现，让包括乡村在内的偏远地区都得以接入到全国消费网络之中，在降低成本的同时，释放出庞大的需求， 这是供给创造需求的第一阶段。

随着数字经济日益成熟，以菜鸟为代表的新物流体系，以天 猫超市、盒马、饿了么、淘鲜达 为代表的新零售新物种，带动了消费体系的全面升级，最大程度刺激了各大城市的消费潜力， 这是供给创造需求的第二阶段。

而 天猫超市及“小时达”模式的横空出世，则将供给创造需求带向新的高度 。天猫超市、商家、仓储物流、消费者这些终端，在新供给的加持之下，连接成了一张网，成为激活城市商业活力、拓展消费空间的关键。

没错，需求不会凭空而生，但供给可以创造需求，新的供给模式足以激发更多新的需求，从而进一步提升国民的消费空间和消费能力，助力“双循环”战略的顺利推进。

以 杭州、上海、北京、深圳 为代表，这些早已拥抱新业态新物种、在新供给上迈出步伐的城市，无疑将获得更大的发展优势。

创新之城

内循环的着眼点，不只是消费，更重要的是创新。

这里的创新，一方面是技术创新。 诚如人民日报评论文章所言，提升自主创新能力、突破关键核心技术，是成功构建新发展格局、实现高质量发展的关键。

另一方面是供应链创新，尤其是供给侧的创新。数字经济的突飞猛进，新基建新零售的不断涌现，让传统消费场景得到倍数级的扩展，成为扩大国内市场不可或缺的一部分。

就技术创新而言，高新技术企业数量众多、研发强度一流的城市，无疑有着领先优势。

从 高新技术企业数量 来看，北京以超过2.7万家的数量遥遥领先，深圳、广州、上海紧随其后，均超过1万家，苏州、杭州、东莞、天津、佛山、南京等城市跻身前十。

从 研发强度（研发投入/GDP） 来看，北京以5.3％的研发强度高居榜首，深圳以4.1%的研发强度紧随其后，上海为3.56%，广州则为2.53%。

就供应链创新而言，数字经济越发达、新零售指标越突出的城市，有着一般城市所没有的优势。

根据中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院联合发布《中国城市数字治理报告（2020）》， 杭州、深圳、北京、上海、武汉、广州、郑州、苏州、东莞、西安位列前十。

这一报告基于数字基础设施、数字行政服务、数字公共服务、数字生活服务等四大指标，衡量各大城市的数字化赋能效应，可以作为供应链创新能力的参考指标之一。

而 新零售 这一概念，经过阿里巴巴的发扬光大，早已为整个社会所熟悉。

新零售，代表的是线上线下融合的新趋势，传统零售与电子商务通过大数据、人工智能等手段无缝对接，借助供给层面的创新，在改造传统零售业态的同时，进一步扩展了消费空间。

根据北大光华管理学院发布的《 新零售城市发展指数报告 》， 上海、北京、深圳、杭州、广州、成都、武汉、南京位列前八。

不难看出，数字经济发达的城市，新零售实力一般都不弱。在内循环时代，这些城市足以借助数字经济优势，通过新零售等手段，助力内需消费。

谁能脱颖而出？

内循环，并不意味着外贸城市的衰落，更不意味着内陆城市的必然崛起。

内循环的着眼点，从来就不在于到底是外贸城市还是内需城市，人口规模和市场优势也只是作为底牌而存在，中心城市和物流枢纽也是业已存在的现实。

所以，决定城市晋级的关键，则落在了 技术创新、供应链创新、新基建、数字经济 等新模式上。

就此而言，在内循环时代，占据 人口、消费、枢纽 等优势的城市都将坐拥不错的基本盘，而同时拥有 技术创新、供应链创新能力且创造出众多新业态新物种 的城市，则将进一步巩固其地位，成为扩大内需最重要的“战场”。

这是一场完全不同于过去的城市洗牌。从外贸驱动到投资驱动再到消费驱动，城市面临的不只是国内国际大环境之变，更是发展模式之变。

只有拥抱创新的城市，才有更灿烂的未来。

二、城西之于杭州是一种怎样的存在？

大城西的胚胎，是在现在的莫干山路、保俶路一带，虽然现在这个地方已经是绝对的市中心了。但这一片是省直机构最密集的地方，也是改革开放后陆续重建或新建的高校、陆续迁杭或在杭重建的部委/央企院所的大本营，形成了“文教区”和“高新区”的雏形——这是后来“大城西”的基因。

现在一般所指的“城西”，指的是丰潭路以西。特别是楼市概念的狭义“城西”——所谓“老城西”。

这个地方以前是湿地。湿地一直延伸到杭大路一带，所以那边有“西溪路”，并且杭大被合并后叫“西溪校区”。

1983年的杭州，黄龙一带还是荒原一片

80年代开始，文教区和高新区的建设日渐侵蚀湿地的空间。但1992年的杭州城市规划，仍然以丰潭路为界，丰潭路以西被列为湿地保护区，当时叫做“古荡水乡旅游区”。

1992年杭州市总体规划修改补充图

但90年代房地产开发的大潮，轻而易举地突破了规划的红线。从丰潭路到紫金港路的广大地界上，成片商品房拔地而起。这一块区域成了杭州当时规模最大的连片商品房区域，因为当时买商品房的多是成功的私营业主和各类富裕人士，所以城西也就逐渐具备了“富人区”的面目。并且老城西靠近老的文教区（丰潭路以东，保俶路以西），承接了文教区优质中小学的溢出，加之很多高校教师也在老城西置业，因此这里的学区质量也属上乘。

并且，在那个城西大开发的热潮中，崛起了杭州楼市的品质标杆——绿城。

绿城早期的作品，丹桂，兰桂，紫桂，桂花城，都在丰潭路到紫金港路的这一片“老城西”区域里。

1995年的杭州，丰潭路以西开始出现连片的商品房住宅

到了21世纪初，那个“古荡水乡旅游区”已经被侵蚀得命垂一线，东边是房地产开发，西边是各种养猪场，到处是垃圾和污水，房地产开发的界限也不断西移。

这个时候，那个“苏东坡之后最伟大的杭州地方官”（陈文茜的说法）横空出世，叫停了热火朝天的房地产开发和养猪，以紫金港路为界限，拆空了西边的农居点和养猪场，最终打造出了蜚声中外的西溪湿地。后来，这个地方事实上成了半个杭州城的“中央公园”——面积是纽约中央公园的3.3倍。

秋日的西溪湿地

“一路向西”的野蛮扩张被遏制，老城西也逐步成为成熟的市区，并开始有资源的溢出。在老城西的北边，跨过余杭塘河，一个在房地产市场叫做“申花”的板块，伴随着浙大紫金港校区和大量省直单位经济适用房的建设，逐渐成为和老城区无缝对接的成熟区域，并且由于浙大和省直公务员的存在，申花直接移植、复制了西湖区最优秀的小学群体，这一带竟有了些“杭州的海淀区”的面目。

紫金港的深秋

而沿着文一西路一路向西，一直到老余杭的南湖，是2010年之后崛起未来科技城，和滨江并列为杭州两大码农聚落。在2014年阿里巴巴的全球总部搬迁到文一西路969号之后，这一带成了电子商务、互联网金融、云计算、大数据和人工智能的世界之都。近几年又有梦想小镇、人工智能小镇、达摩院、之江实验室陆续投运或开建，一派蒸蒸日上、爆发式成长的气象。

文一西路969号，全球资本市场的聚焦

如今，老城西、申花、蒋村、西溪谷、闲林小和山、未来科技城，一起组成了“大城西”，这里有杭州的五道口，杭州的上地和西二旗，杭州的“宇宙中心”。

在这里，土著的势力最弱，好像“最不杭州”；但同时，杭州特色的山水风光、杭州风格的城市美学和城市细节，在这里体现得淋漓尽致，是深入骨髓的那种浸润濡染，这个角度上，“大城西”又是“最杭州”的区域。

来自五湖四海的年轻学子，调自浙江各地的公务员，996但高薪厚禄的IT精英，全球视野的海归俊彦，以及广大起早贪黑、兢兢业业的平凡劳动者，精打细算、辛勤谋生的小业主，都在这片昔日的湿地上追逐各自的梦想和幸福。这里是杭州最浪漫、最有想象力的地方，也是最富魔幻现实主义色彩的地方。

向西到临安，青山湖科技园。

南湖边的达摩院和之江实验室，扩大了未来科技城的范围。

未来科技城2.0版必将在大城西崛起一座科技加现代的新城。高铁西站是这一崛起过程的助推器！

杭州简称杭，古称临安，钱塘，是浙江省副省级市，杭州都市圈核心城市，国务院批复中国浙江省和全省经济文化科技中心，长三角洲中心城市之一。杭州地处华东地区钱塘江下游，东南沿海浙江北部，京抗大运河南端，是杭州湾大湾区核心城市，沪嘉杭G6O年科创走廊中心城市。国际重要的电子商务中心。杭州人文古迹西湖周边有大量自然和人文景观遗迹，具有代表性的有西湖文化，良诸文化，丝绸文化，龙井茶文化以及流传的好多故事。杭州西区的发展过程，在杭州80年代文教和高新发展开始规划，1983年的西区还是荒草一片。1992年杭州规划修改补充图完成。在90年代地产开发后，这里崛起了杭州市标杆绿城，1995年西城开始连片在建商品房。21世纪老西区有了地产市场叫申花。如今电子商务，互联网，金融，云计算，大数据和人工智能的世界之都，在聚焦全球资本市场。这里是抗州最包容最浪漫最有想象力的地方，也是最富魔幻现实主义色彩的地方。

城西这个定义是哪块区域

外地来杭州的如果是it行业大都有城西情结。我十分怀念曾经的来师傅面馆，太阳花水煮鱼，火红年代，林家铺子，还有个老陕。

从杭州城市发展的远景来看，只能西进。江东只是传统工业的集聚地，没有发展前途。主要的原因是杭州的东面是大海，并没有港口。而向西发展，将向我国的中西部拓展。

三、中国最幸福的城市排名，杭州第一，你幸福吗？

第五名：南京，曾10次进入榜单前十。

南京是江苏省的省会，中国四大古都之一、中华文明的重要发祥地，有“六朝古都”“十朝都会”之称。南京有着深厚的历史文化底蕴，环境优美，不论年轻人还是老年人都对南京有一种向往。对于蝉联10次获评“最幸福”，南京人没有什么心理波动，对于他们来说，幸福，真的是件习以为常的小事儿。

南京人的幸福在四季的风景里，因为金陵这座城，一年四季都是风景，这座城的人，最是懂它的风情。夫子庙、中山陵、秦淮河、雨花台等等，古香古色的韵味令人流连。

至于说南京的发展空间，更是毋庸置疑，国家批复南京都市圈发展规划，交通建设、养老地产、医疗保障等等都会有更好的发展前景。一方水土养一方人，南京城的气魄塑造了南京人的气度。这气度，也增加了幸福感。

第四名：宁波，曾12次进入榜单前十。

宁波是浙江省副省级市，国家历史文化名城，也是中国大运河南端出海口、“海上丝绸之路”东方始发港。宁波舟山港年货物吞吐量位居全球第一，集装箱量位居世界前三。这几年宁波城市发展变化很大，规划也比较好，交通很是便利。

宁波人上进、热情。敢冒险，有硬气，善创造。生活里处处充满着人与人之间的温情，宁波人性情平和，与人为善，求知、创业，整个城市都充满着向上的动力。都说“幸福是靠双手”奋斗出来的，所以宁波人，很幸福。

第三名：长沙，曾14次进入榜单前十。