中医药健康产业园景观设计（中医药健康产业园景观设计图）

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于中医药健康产业园景观设计的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

• 1、嵩县中医药众创空间产业园二期项目是真的吗

• 2、森林康养基地涉及的用地问题及主要建设内容

• 3、求旅游景区策划方案

• 4、中医药行业已具备的产业化条件

一、嵩县中医药众创空间产业园二期项目是真的吗

是的。

根据河南日报农村版提供信息，据悉，中医药、众创空间产业园（二期）建设项目占地81.7亩，总投资1.6亿元，总建筑面积6.8万平方米。其中中医药产业园（二期）占地49.6亩，在顺势药业院内，建筑面积5.3万平方米，建设生产厂房、生活服务楼及相关配套设施。众创空间产业园（二期）占地32.1亩，建筑面积1.5万平方米，建设生产厂房、综合办公楼及相关配套设施。

二、森林康养基地涉及的用地问题及主要建设内容

森林康养是指以 促进大众 健康 和预防疾病 为目的，利用森林生态环境资源，充分发挥森林生态系统环境因子的康体保健作用，开展有助于人们放松身心，调节身体机能，促进（维持）身心 健康 的活动总称。

森林康养基地是指具备优质森林、湿地资源和生态环境，结合地方特色康养资源，开展 休闲、健身、 养生 、 养老、 疗养、认知、体验 等活动，能够提供促进人们身心 健康 的环境空间场地、配套设施和相应服务体系的康养综合体。

n 森林康养基地涉及的用地问题

目前，国家积极支持并通过多途径保障森林康养等项目用地供给。文化和 旅游 部等17部门印发《关于促进乡村 旅游 可持续发展的指导意见》，明确指出 支持结合乡村山地资源、森林资源等发展森林 旅游 、康养 旅游 等 ，并在加强用地保障方面明确规定，各地应 将乡村 旅游 项目建设用地纳入国土空间规划和年度利用计划统筹安排 。在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下， 鼓励盘活农村闲置建设用地资源，开展城乡建设用地增减挂钩，优化建设用地结构和布局，促进休闲农业和乡村 旅游 发展 。在充分保障农民宅基地用益物权的前提下， 探索 农村集体经济组织以出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和农房 ，按照规划要求和用地标准， 改造建设森林康养等服务接待和活动场所 。《土地管理法》第六十三条规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。2020年实施的新《土地管理法》规定,在符合规划和用途管制前提下， 允许农村集体经营性建设用地入市 ，让农村集体经营性建设用地按照与国有建设用地同地同权同责，同等进入城乡统一的建设用地市场，进一步推进支撑森林康养等产业对建设用地的需求。

在2021年11月10日发布的《国务院办公厅关于鼓励和支持 社会 资本参与生态保护修复的意见》中，规定了对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权， 可不超过修复面积3%的从事 旅游 、康养、 体育 ，包括农业设施的产业开发。同时，在耕地和永久基本农田数量不减少、质量有提升的情况下，允许做空间转换位置调整。新增加的耕地还可以用于占补平衡，节余的建设用地还可以用于增减挂钩。

对于确需使用林地的森林康养项目，需要按照《森林法》及其实施条例、《建设项目使用林地审核审批管理办法》等有关规定，依法办理使用林地审核审批手续。 鼓励森林康养项目利用林区、林场、村庄等现有建设用地和闲置地建设相关配套服务设施。

根据最新修订的《中华人民共和国森林法》第三十六条：国家保护林地，严格控制林地转为非林地，实行占用林地总量控制，确保林地保有量不减少。 各类建设项目占用林地不得超过本行政区域的占用林地总量控制指标。 第三十七条：矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。

《全国林地保护利用规划纲要》规定，严格限制林地转为建设用地。林地必须用于林业发展和生态建设，不得擅自改变用途；进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地，必须占用或者征用林地的，应当依法办理审核手续。国家每 5 年编制或修订一次征占用林地总额，并将总额指标按年度分解到省（区、市）。《占用征收林地定额管理办法》第十四条规定， 定额实行5年总额控制，允许年度间调剂使用。年度定额有节余的，经国务院林业主管部门核定后可结转使用；年度定额不足的，允许提前使用下年度定额。提前使用的定额数量，不得超过本年度定额的20% 。其中，10%以内的，由省级林业主管部门核定，并报国务院林业主管部门备案;超过10%的，报国务院林业主管部门核定。结转或者提前使用的定额，国务院林业主管部门在下年度定额中给予相应增加或者核减。

建设用地使用林地定额会按照实行占用林地总量控制、各类建设项目占用林地总控制指标要求，采取定量测算与定性分析相结合，政策导向与统筹需求相结合，科学测算与数据支撑相结合的方式，依据 国民经济和 社会 发展规划、国土空间规划、林业中长期发展规划、林地保护利用规划，结合林地使用的实际情况 等，通过分析 本地区各年度林地定额使用情况与 社会 、经济、土地管理、林地利用 等 历史 性和预期性数据，运用现代数学方法建立数学模型，结合定性分析，科学预测林地需求量与可供给量，进而确定占用林地定额建议指标。在林地可供给量和林地需求量测算的基础上，结合本地区林地资源情况、近年来建设项目使用林地审核情况和林地利用水平，统筹兼顾、综合平衡， 合理确定本地区占用林地定额建议指标，并形成建设项目需征占用林地定额计划。

《建设项目使用林地审核审批管理办法》第三条：建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。 建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。 第四条：占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关 旅游 规划的生态 旅游 开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。 （六）符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。（七）符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。 （八）公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石（沙）场、取土场使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行，但不得使用Ⅱ级保护林地中的有林地。其中，在国务院确定的国家所有的重点林区内，不得使用Ⅲ级以上保护林地中的有林地。 （九）上述建设项目以外的其他建设项目可以使用Ⅳ级保护林地。 本条第一款第二项、第三项、第七项以外的建设项目使用林地，不得使用一级国家级公益林地。国家林业局根据特殊情况对具体建设项目使用林地另有规定的，从其规定。

表：林地保护等级分级及保护管理措施

例如修建临时建筑，临时占地不得超过两年，且不得修建永久性建筑。 涉及法律条文如下：《森林法实施条例》第十七条：需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。《森林法实施条例》第四十三条：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意， 擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。 临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。

例如修建民宿，属于改变林地用途，必须要走正规的审核手续。 涉及法律条文如下：《中华人民共和国森林法》第十八条：进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。

n 森林康养基地主要建设内容

2020年6月5日，国家林业和草原局、民政部办公厅、国家卫生 健康 委员会、国家中医药管理局四部联合公布了第一批国家森林康养基地名单，其中建设国家级森林康养基地应具备以下基础设施：

（1） 森林步道、休闲观光平台 等；

（2） 中医药康养设施 ，如中医中药 养生 场馆、禅修冥想，温泉药浴、药膳食疗、康复理疗场所等；

（3） 自然教育体验设施 ，如科普场馆、自然体验场所，具备森林解说标识标牌和导引设施；

（4） 运动体验设施 ，例如运动、健身、登山、森林马拉松、攀岩、滑索、跳伞、蹦极、漂流、滑雪、冰雪运动等；

（5） 休闲度假体验设施 ，例如自驾车宿营地、房车营地、度假民宿木屋等；

（6） 接待食宿设施如康养酒店等康养度假基础设施 ；

（7） 交通设施 ，基地外部连接公路至少为三级标准，距离最近的机场、火车站、客运站或码头等交通枢纽距离不超过3h车程，具有 汽车 驾驶的可达性。

同时，地方相关部门对森林康养基地的建设内容进行了细化。以贵州省质量技术监督局和贵州省林业标准化委员会发布的《森林康养基地建设规范》为例，规范中对森林康养基地康养服务设施种类进行了明确分类：

² 住宿设施：休养所、森林木屋、休憩亭、露营地、森林酒店、生态山庄、野外休息场所等。

² 餐饮设施：绿色餐厅、休闲餐厅、餐饮服务点等。

² 购物设施：康养类有机绿色产品销售点、工艺纪念品销售点、林特产销售点等。

² 管理服务设施：接待中心、停车场、生态厕所、垃圾站、管理用房、员工宿舍等。

² 康养健身设施：森林浴场、冥想空间、康养步道、康养服务站、休闲座椅、康体俱乐部、药草花园、日光浴场、越野行走步道、自行车道、攀岩等。

² 休闲 娱乐 设施：森林多功能活动平台、观景台、休闲健身活动中心、儿童游乐设施等。

² 科普教育设施：森林体验馆、森林教室、宣教中心、森林博物馆、标本馆、图书资料馆、自然观察径、动物观察台、探访道路、登山路、森林作业体验场等。

² 医疗设施：医疗保健中心、康养所、急救中心、康复中心等。

² 安全设施：围栏、护坡、监控摄像、火险报警、安全警示等。

n 森林康养基地案例

『案例01——四川省洪雅县』

洪雅县地处四川盆地西南，背靠峨眉山，坐拥瓦屋山，属成都平原经济区，是天府新区重要节点。全县最高海拔3090米，最低海拔417米，有大小河流330条，素有“七山二水一分田”之美誉。面积1896平方千米，总人口35万。拥有温度适合、高度适宜、纬度适中、绿化度高、洁静度好、负氧度浓、精气度足、优产度强的天然“八度优势”，被誉为“绿海明珠”“天府花园”。近年来，洪雅县专注发展高质康养配套，聚焦打造了森林康养“ 体验业态、抗衰业态、度假业态 ”三大业态，大力发展森林康养产业，助力乡村振兴。

森林康养体验业态： 以 政府引导、公司头图、企业合作的PPP方式 ，在玉屏山主打森林康养体验示范基地。围绕“森林疗养、 养生 度假、自驾 旅游 、户外运动”四大方向，打造了 滑翔伞、彩虹滑道、玻璃栈道、山地全地形车 等动态项目体验区，开发 森林太极、禅院、茶道 等静态项目体验区，开办 自然学校、森林博物馆、生态文明宣教基地 等综合项目体验区，构建高配套的 健康 管理中心，推出 森林康养“三天两夜”经典体验套餐 。森林康养基地年接待体验3000人次，年均收入1800万元。带动国有林场员工转型就业，由传统“护林员”变为“康养师”，传统观光景区变为森林康养样板地。

森林康养抗衰业态： 在七里坪主打森林康养抗衰示范基地。打造“医、养、游、居、文、农、林”七位一体的综合型康养项目。 与美国巴克抗衰研究所、北京协和医学院等著名医疗院所合作，研发生物细胞治疗产品，推出生物抗衰服务。围绕人体5S理念，推出3~180天的差异化森林康养抗衰度假套餐。建成温泉 养生 中心、森林 养生 禅道、 健康 管理中心、半山康养小镇、名贵中药材保育圃等项目。 年均接待游客超过100万人次，累计贡献税收超过5亿元，带动就业9000余人。度假区所在村，人均纯收入由2008年的2000元提升到33000元，成为全省乡村振兴的示范之一。

森林康养度假业态： 邀请瑞士施泰内尔设计公司对瓦屋山区域和柳江古镇区域整体策划，将瓦屋山定位为“瓦屋山．中瑞国际山地度假 旅游 示范区”，主打森林康养度假示范基地。 利用瓦屋山森林公园“世界杜鹃花的王国”“中国鸽子花的故乡”“野生熊猫的家园”等美誉打造青少年科普度假套餐；依托特色民宿、星级森林人家、森林小镇等打造职场人群休养度假套餐；依托避暑避霾、 养生 食药膳等特色形成中老年 养生 度假套餐。 近三年来，瓦屋山景区累计实现收入超过40亿元，直接带动家庭劳动力全就业600余户。成功构建了“宜居县城一绿色场镇一美丽乡村”生态空间新格局，瓦屋山镇被评为中国最美森林小镇。

『案例02——浙江省磐安县』

磐安县地处浙江省中部为首批国家级生态示范区、国家生态县、全国森林 旅游 示范县和浙江省森林休闲 养生 建设试点县。全境1195平方千米，森林覆盖率80.95%。自2015年试点以来，以“ 进森林氧吧、赏森林美影、品森林 美食 、浴森林文化 ”为主线，大力发展森林休闲 养生 产业，2018年接待游客1353万人次，实现 旅游 总收入122亿元。

打造特色森林小镇： 重点打造 江南药镇、古茶场文化小镇、尖山森林 旅游 休闲小镇和南孔厥里森林 旅游 休闲 养生 小镇 ，形成了特色鲜明、优势互补的特色森林小镇网络。灵江源森林公园作为小镇创建的重要载体，2018年建成了 高空玻璃桥 ，成为“网红打卡地”。2019年开发 天空玻璃走廊 ，创造吉尼斯世界纪录，又成为“爆款”。

构建多彩森林景观： 以“五谷丰登”为主题，重点打造 樱花谷、杜鹃谷、玫瑰谷、芍药谷和银杏谷 。目前，百里樱花长廊、万亩野生杜鹃、千种欧月玫瑰、十万道地芍药、千亩连片银杏，已成为磐安最佳森林休闲 养生 旅游 地。

建造经典森林古道： 以52条遗存古道为基底，委托浙江农林大学编制了《磐安县森林古道保护利用规划》，以“二环十线”为功能布局，重点打造 一个森林古道集群环、一条环线国家登山步道和十条经典森林古道 ，充分保护和拓展森林古道的资源风貌和价值功能。

打造集聚森林人家： 重点打造乌石人家、沪上人家、灵江源人家、白云山人家、念想人家等森林人家集聚区，推出“磐安山居、共享农屋”品牌，现已发展农家乐691家，共享农屋1060户，从业人员1万人，直接营业收入2.64亿元。

“森林 医学”融合发展： 与浙江医院开展“森林浴”合作研究，证明良好森林生态环境对冠心病、心衰患者有明显保 健康 体作用，有利于慢性病治疗和康复，多次体验效果更好。

n 小结

在我国丰富的森林资源现状及中央号召的建设大 健康 产业体系的背景下，全国各地现已广泛开展森林康养基地的建设工作，目标到2022年建设国家森林康养基地300处，到2035年建设1200处，不断满足后疫情时代下人民群众对美好 健康 生活的需要。但目前我国森林康养基地还处于发展起步阶段，发展过程中涉及诸多问题仍需不断 探索 ，上文提到的用地问题就是发展森林康养基地中需要解决的重要一环。虽说国家目前对建设项目使用林地的管控十分严格，但近年来积极支持森林康养等项目用地供给的政策频发，也证实了国家对森林康养基地建设工作的重视程度。所以，综合 社会 效益、政策环境、康养产业发展、林业转型等多方因素来看，发展森林康养正当其时。

n 附表

国家森林康养基地（第一批）名单

以县为单位的国家森林康养基地

以经营主体为单位的国家森林康养基地

三、求旅游景区策划方案

药王谷景区开业营销策划方案 一、时间 2009年8月1日----2010年3月31日（开业庆典结束）二、基本思路：分五个阶段，充分利用景区的新闻事件、景区重大项目的进展情况、各类节庆活动等，在新闻媒体逐渐推出“药王谷”，让广大旅游消费者从知晓、了解“药王谷”，到认识、渴望游药王谷。让“药王谷”在公众视线中不间断地出现，进而产生“必游”感。三、分阶段营销规划（一）、第一阶段：引子营销阶段，2009年8月1日----2009年9月30日。以景区所发生的几件重要事件为题，利用相关媒体报导药王谷景区，传播药王谷概念。主要事件：1、中法专家第四次联合溶洞考察药王谷景区地下溶洞群2、药王谷大桥通车庆典3、市、县领导视察药王谷景区4、景区重要岗位人才招聘5、景区概况报导形式：媒体报导选用媒体：绵阳日报、绵阳晚报、绵阳电视台、四川日报、华西都市报、成都商报、绵阳旅游政务网、四川旅游网、四川旅游政务网、绵阳人事人才网（二）、第二阶段：试运行阶段，2009年10月1日----2009年11月30日主要事件：景区公路硬化工程全面启动景区主要接待设施主体竣工并进入全面装修景区各部门经理招聘 形式：媒体报导选用媒体：绵阳日报、绵阳晚报、四川日报、华西都市报、成都商报、绵阳旅游政务网、四川旅游网、四川旅游政务网、绵阳人事人才网运作方式：10月1日至11月30日：本阶段的营销宣传以招聘部门经理为主要内容，粗线条式作景区形象宣传，主要选择已有的网络资源（绵阳人事人才网、四川旅游网、四川旅游政务网）为载体，并根据招聘的进展情况在绵阳的晚报上作一次到二次招聘宣传；借市领导视察之机，在可能的媒体上报到相关事件；景区公路硬化工程期间，投稿各媒体，宣传进入景区方便快捷，其可入性完全达到旅游度假的要求。景区编写好相关稿件，分时段直接投发上述媒体。及时催促川报在10月15号前刊发景区的主题报导。人才招聘仍在网上进行，原则上不在平面媒体上发布。（三）、第三阶段：2009年12月1日----2010年1月5日正式运行开始，整个开业营销全面启动。1、准备：12月1日至12月10日。A、周历设计、印刷完毕。B、与各媒体协调到位。C、拟定新年拜访对象并最终确定所有单位与人员名单，现景区内工作人员的各单位或个人提出名单，由公司审核确定。D、开业倒计时标志或广告的确定。E、景区入口处（大桥）的环境布置方案确定。2、发送新春周历：12月11日至12月20日在绵阳、遂宁境内的所有景区有关联的单位与个人均需发送到位；按已审定名单，落实到个人负责全部按要求发放，且须取得被发送人的相关信息（姓名、单位、职务、地址、联系方式）。分成市级政府单位口、县级单位政府口、企业口、文教口、新闻媒体口、银行口，董事长、总经理、各部门经理负责完成。3、媒体团拜：12月21日至2010年1月5日12月21号到12月25日完成团拜方案并与各媒体协调到位，经董事长批准执行。主要内容：a、在绵阳与遂宁两地市选择当地主流媒体各两家（电视、报刊各一），恭祝人民元旦新春快乐：北川药王谷，虎年送健康！后标明药王谷景区开业倒计时---天。频率：每种媒体隔天一次，共5次/一个媒体X2个X2地市b、在四川日报、华西都市报、四川电视台各作三次团拜：北川药王谷，虎年送健康！后标明药王谷景区开业倒计时---天。4、倒计时标志设立：在绵阳、遂宁市内，选择人流量最大的公众场所的电子显示屏，连续播放景区开业倒计时信息。5、景区入口布置：自江油、北川县界牌开始到景区大桥南桥头，以彩旗、横幅布置；景区大门口与酒店等接待设施正面，也需悬挂横幅。6、相关网站：向旅游同行、旅游爱好者恭贺新年送健康。7、VIP接待：以接待基础市场VIP在景区过元旦为引子，启动“初尝药王谷”活动，有针对地请包括新闻媒体在内的、有影响力的、可能带来群体重复消费的企事业单位、社团、政府部门的主要负责人到景区体验。（四）、第四阶段：2010年1月6日----2010年2月15日深化阶段，利用春节这一传统全民节日，深入景区开业前的营销活动。主要内容：1、春节拜年：在绵阳、遂宁、成都，选定两家主流媒体，向社会各界拜年，并传递开业信息。2、公益性新春活动：冠名赞助绵阳、遂宁春节联欢晚会。宣传以“药王谷送健康快乐”为主题。3、专题报导：在绵阳、遂宁、成都，选定一家主流平面媒体，以导红、插图、软文形式，系统地宣传药王谷的人和事。（五）、第五阶段：2010年2月16日----开业高潮阶段，正式开业。主要内容：开业前的产品推介会或新闻发布会、三八节预热、开业庆典会、合作协议签署会1、开业前10天或15天的媒体集中宣传成都、绵阳、遂宁三地，选定一至二家平面媒体，每天用通栏12进行开业宣传，并在最后一天用1/2版公示祝贺单位名单。电视台用移动字幕在新闻栏目不间断播出上述信息。2、开业前的产品推介会或新闻发布会在成都，借一年一度的政府搭台的有关交易会，设立独立展台，召开专场新闻发布会。邀请单位：A、政府部门：省主管旅游的副省长、省旅游局、中医药界的知名专家、中医药养生保健组织专家、绵阳市主管旅游市长、绵阳市旅游局、北川羌族自治县委县府、北川旅游局B、旅游同行：成都、绵阳、遂宁等地市知名旅行社负责人C、新闻界：四川电视台、成都电视台、绵阳电视台、遂宁电视台及其他二级城市的主流电视台、各大旅游网站及政府网站四川日报、华西都市报、成都商报、天府早报、绵阳日报、绵阳晚报、遂宁日报及有关旅游专业报刊D、具体执行：可请有经验的专业机构办理E、注：必须在前十天左右完成相关工作（邀请函、人员、场地布置方案、会议资料、礼品等）2、三八节预热：3月6、7、8三天（星期六、星期日、星期一），景区开展“试运行期免门票游药王谷”活动。注意点：事前免门票宣传、景区内的中医药养生保健特色产品宣传3、开业庆典会（会前15天形成细案并落实相关事项）时间：2010年3月XX日（前十天按天气预报确定），时间二天。程序与内容：A、场地布置：环境、会场、音响、展板、礼品、资料（庆典活动手册与相关资料、景区主要领导名片）、安全、秩序等B、人员邀请：a、政府部门：省主管旅游的副省长、省旅游局、中医药界的知名专家、中医药养生保健组织专家、绵阳市主管旅游副市长、绵阳市旅游局、北川羌族自治县委县府、北川旅游局、绵阳市各相关政府职能部门、北川各相关政府职能部门、景区所在地乡村负责人、各大型企事业单位、绵阳医学专科学校b、旅游同行：成都、绵阳、遂宁等地市知名旅行社负责人，绵阳、遂宁等地市各大景区，重庆十家大型旅行社，汉中、西安十家大型旅行c、新闻界：四川电视台、成都电视台、绵阳电视台、遂宁电视台及其他二级城市的主流电视台、各大旅游网站及政府网站四川日报、华西都市报、成都商报、天府早报、绵阳日报、绵阳晚报、遂宁日报及有关旅游专业报C、接待：迎宾、签到、留名片或联系方式、发送嘉宾证、赠送礼品、发送庆典活动手册与相关资料、住宿安排等D、会议主要内容：聘请的专业主持人或景区安排主持人主持会议、董事长到欢迎辞、总经理介绍景区、县领导讲话、旅游部门领导致辞、同业代表致辞、市领导讲话、旅行社代表致辞、省领导讲话、董事答谢、结束E、开业主要活动：（文艺演出、参观游览----辛夷花线、大佛线、溶洞线，品七大养生大餐、晚宴）F、时间（流程）安排：第一天：全上午报到，下午游览；欢迎晚宴，文艺晚会，烟火表演、泡药浴，自由活动。第二天：召开主题会，赏花，午餐，结束、送部分代表；下午与中间商专题会议。整个庆典结束。四、注意事项： 1、安全、有序 2、热情、大方 3、安排周密细致、准备充分 4、热闹、轰动、新闻效应强5、费用可控、责任到人6、提前预演三次 供你参考 希望有用

四、中医药行业已具备的产业化条件

1. 中药产业规模较大，但龙头企业较少

据统计，规模以上医药制造业企业数量达到7581家，但龙头企业较少，纯粹中医药收入超1000亿企业尚无一家，超100亿的企业屈指可数，2018年数据统计，实现销售收入只有2.16万亿元，同比增长12.4%，2018年中国中成药累计产量261.9万吨，同比下降31.7%。

2.中药出口增长减缓，但进口数量增长迅速

海关统计数据显示：2018年，我国中药类产品进出口额达57.68亿美元，同比下降1.56%。其中，出口额39.09亿美元，同比增长7.39%；进口额18.59亿美元，同比增长19.38%。中成药出口额为2.64亿，同比增长5.51%。2018年我国中成药进口额为4.03亿，同比增长9.53%。药材及饮片出口额为10.31亿美元，同比下降9.49%。2018年我国药材及饮片进口额为2.85亿美元，同比增长9.16%。

3.中药种植规模增大，但缺乏源头监管

随着农村土地流转政策实施，中药材种植在大江南北蔚然成风。地方政府极力推行中药材种植，但是未能严格按照道地药材规划进行科学种植，同时缺乏道地药材种植技术扶持，源头监管缺乏，土壤检测、田间作业全过程监管缺失，导致品种变异，原药材性状、含量水平差异较大，农残重金往往超标，出现掺假、增重、染色等等不法现象。

4.中药价格波动加剧，企业采购成本增加

由于药材种植监管缺失，原药材质量良莠不齐，完全符合药典要求的原料药缺乏。同时，监管部门对中医药下游产业企业如中药饮片、中成药企业监管逐年增强，各种市场抽检、飞行检查使企业经营压力增大。根据《中国药典》要求，对原料药的性状、显微、含量检测、重金农残等检测项逐年增多，生产企业承担的检测成本增加，检验检测设备投入巨大。

5.中药产品业态较多，但同质化现象严重

目前，中药产品业态包括：中药饮片、用中药传统制作方法制作的各种蜜丸、水丸、冲剂、糖浆 、膏药、颗粒剂、粉剂、代煎代配，以及用现代药物制剂技术制成的中药片剂、针剂、胶囊、口服液等专科用药。中成药发展势头不足，各生产企业产品同质化现象明显，业内竞争激烈。2018年中成药累计产量261.9万吨，同比下降31.7%。

6.中药产业自动化程度低，生产设备陈旧

采用现代药物制剂技术制成的中药片剂、针剂、胶囊、口服液、颗粒剂、粉剂等，其生产工艺基本达到化学药物生产技术水平，可以较大程度实现自动化、工业化。但是，中药饮片、颗粒剂、丸剂、膏剂的生产加工，受片型要求的影响，物料流动性差，依然沿用80年代日本药材加工技术，很难实现生产过程自动化、信息化。

7.中药新产品发展迟缓，产业延伸动力不足

近年来，随着国家对中药保健品广告市场的规范与整顿，中药保健品行业的营销环境发生了巨大的变化。相关国家职能部门加强了对中药保健品广告的审查，加大了对违法广告的审查和打击力度，舆论声讨违法广告的声音不断，给本来就危机四伏的中药保健品市场带来了强烈地冲击。据了解，包括上药、同仁堂、自云山、康恩贝等上市药企均已涉足日化领域。然而，在日化领域，仅仅只有植物精华面膜、植物洗发露等常规产品面世，药企的药妆战略并不乐观。

关于加快中药产业发展的政策建议

中药产业面临前所未有的发展机遇，要统筹规划、加强源头和过程监管，提出产业发展指导规划和采取监管措施，分阶段实现产业升级，最终达到中医药产业绿色化、自动化、信息化生产。为了更好的促进中药产业发展，现提出如下政策建议：

1.建设规范化药材种植基地，构建中药全过程追溯体系

中药材的种植产地非常重要。建议国家相关职能部门统筹规划道地化区域，利用“互联网+中药材基地”形成数字化管理体系，实现差异化种植，保证药材道地化，避免品种变异，实现药材种植、田间作业可追溯，保证原料药的质量，解决民生问题，实现中药产业的可持续发展。

中药全过程追溯体系是确保中药质量的基础性工程，建议由国家中医药管理局、农业农村部、卫健委等职能部门组织成立专业领导小组，推进和完善我国中药材流通追溯体系。通过采取规范化种植、道地药材溯源、供需信息撮合、金融辅助等措施，实现中药的培育、种植、田间地头的作业、采收、产地加工、留样送检等全过程监控可追溯。

2.开展中药药效物质研究，建立符合中药特点GMP体系

中药药效物质不明确是制约中药产业发展的关键问题，建议在国家层面设立科研专项，系统开展中药药效物质基础研究，完成对中药品种有效成分的界定，用于制定中药材的质量标准。在此基础上，探索对对中药保密方剂的深入研究，寻找多味药相互作用产生的协同增效作用机理，用现代医药学原理更好的阐释中医药治疗的理论基础和框架。

中药的GMP管理体系不可采用完全复制西药管理体系，应该充分掌握传统中药理论与吸取实践经验，制定符合于中药特点GMP管理细则，具备较强的可操作性，既能指导中医药企业的管理生产规范，又能作为监管部门监督检查的衡量标准。

3.制定中药材产地加工规范，扩大产地加工品种目录

目前，国家法律法规明确规定只允许68个品种可以产地加工，实际情况却是很多药材已经实现趁鲜产地加工，超出规定品种目录范畴，导致部分企业编制假的生产记录，以满足职能部门检查需要。

建议通过进一步的品种扩大研究，制定产地加工品种目录，保证原药材内在质量，缩短产业链长度，降低生产成本。对于其含量容易流失的品种，制定相应的产地加工生产工艺或仓储养护指南，进行实时监控管理。对于其含量不易流失的药材品种，保持下游企业自行加工的原则。

4.推动中药第三方质量检测，实现中药生产自动化

充分利用民间资本成立第三方独立检测机构，制定一套完整的标准药材含量指标（基于如农残重金含量合格基础之下），对各种植基地、各批次中药材进行独立检测，避免因含量不达标而采用的掺假、制假现象的出现。

围绕中药产生生产工艺落后，生产设备自动化、智能化水平低等问题，制定中药产业转型发展规划，可以分步实施或部分区域先行先试，最终实现中医药产业工业化、绿色化、自动化。 致力于开展中药物料流动性研究，一旦解决了物料流动性，相应的生产加工设备会在较短时间内实现升级换代，达到较高程度的自动化流水线作业。

5.加强中药健康产业发展，不断延伸现代中药产业链

中药健康产业要重点发展现代中药、医用材料及医药器械设备、生物技术食品等产业，以中医药产业园、中药保健食品园、医药物流园三大园区为建设目标，以打造中医药产业聚集区为目标，依托中药材资源优势，积极承接医药产业转移。

围绕国家对中医药产业的规划定位，加强中草药地道种植基地、传统中药文化小镇、中医药国医馆、药食同源体验馆、大健康产业基地、中医药健康服务创新中心、中草药种植园和中医药康养小镇建设，以中医药及健康养生产业为主导产业，新型制造业为基础产业，以生物制药及文化旅游产业为衍生产业，打造具有特色的中医药健康产业集群。

6. 普及推广中医药文化，促进中医药产品国际化传播

中医药学是中华文明的优秀代表，中医药学在形成过程中，融入了古代先贤的医疗经验、思想智慧和文化传统，其发展、创新、传播也都带有明显的中国文化烙印和基因。中医药学的医疗模式是一种以人为本、以预防、保健、治疗、康复相结合的综合医学模式。这种模式顺应了世界医学模式的转变和人类健康观念的发展,是我国最有可能出现原创科学突破的学科。

近30年来中医药在国内外呈现出良好发展趋势，在“孔子学院”在全世界范围内传播中国文化的基础上，开展“中医学院”对外传播，发挥中医药学的文化优势，实施中医药文化价值研究，让世界人民认识、了解、体验中医药文化和综合医疗的科学性，建立中医药研究、应用和传播平台，有利于全方位推进中医药的创新和发展，为实现人类命运共同体做出更大贡献。

中医药产业是关系国计民生的重要产业，也是我国战略性新兴产业生物医药产业的重要组成部分，随着“健康中国”战略的深入实施，中医药以其独特的优势和“简、便、验、廉”的特点，一定会取得更大的发展，为全民健康事业做出更大的贡献。

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