拓宽案件线索来源渠道（拓宽案件线索来源渠道的措施）

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本文目录:

• 1、反渎局上半年工作总结

• 2、查办职务犯罪案件来源中扩线是什么意思

• 3、对房地产开发中违规变更规划\调整容积率问题的通知

• 4、谁有《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》的全文

一、反渎局上半年工作总结

上半年，我局在区委和上级检察机关的正确领导下，根据院党组的要求和指示，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，把查办渎职侵权犯罪工作放在突出位置，加强力度，强化措施，不断推动反渎职侵权工作平稳健康规范发展，现将1——6月的工作情况总结如下：

一、积极查处渎职侵权职务犯罪

渎职侵权犯罪案件的犯罪主体是国家机关工作人员，有着高学历、高智商，反侦查能力强，社会关系网比较复杂的特性。犯罪主体的特殊性，也决定了查办渎职侵权犯罪案件调查难、取证难、处理难、阻力大“三难一大”等问题的客观存在，导致我们的工作很难开展、非常滞后，使我院检察工作陷入不均衡发展的局面。

面对如此现状，金检带领全局干警创新机制，努力提高侦查水平，收集案件线索，积极探索建立信息机制和联系机制，加强内外沟通，广辟案源渠道。现已初查案件2件，可立案1件，现在等待领导的最后指示。

二、积极开展“职责与使命”专题学习教育活动

为增强反渎干警的责任感、使命感与荣誉感，进一步统一思想，提高认识，树立正确的执法思想，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力推动2011年反渎职侵权工作创新发展。根据高检院及市院反渎局的统一部署，我局开展为期一个月的“职责与使命”专题学习教育活动。

在专题学习教育活动中,全局干警认真学习了党中央、全国人大常委会、高检院对反渎职侵权工作的最新要求。在学习上级文件的同时，又组织学习了反渎工作操作规程、反渎工作制度、岗位职责。通过学习,干警们把思想认识自觉统一到党和国家的'工作大局上来，使反渎职侵权工作在服务科学发展、促进和谐稳定和推进三项重点工作充分发挥反渎职侵权职能作用。4月，我院“规范执法推进年”活动动员会召开，会后，反渎局全局干警对照高检院编发的《检察机关规范执法标准》开展了长达3个月的学习，因我局现只有干警3人，所以学习不受限制，基本上是做到“三学”，即有空闲了自学、人齐了就集体学、遇到问题及时学，学习效果和学习态度良好。

通过学习、讨论和思考，我们认为在突出办案工作的同时，要突出创新，要积极向成绩突出的兄弟院虚心请教，借鉴经验，不断推进工作的能力和水平，努力开创我院反渎职侵权工作的新局面。

三、下半年我们的任务

一是把立案作为首要的任务。从现状看，我局工作开展的不理想，没有达到院党组和市院的要求。这其中有客观原因，也有主观原因。全局干警要很好地反思，要在总结经验教训的基础上对今年的工作任务作好心理准备，统一思想，精心谋划，明确下一步工作思路。我们将积极疏通信息渠道，拓展案件线索来源，提高线索数量及成案率，把搜集案件线索获取信息和渎职、侵权案件的犯罪预防工作结合起来。逐步建立线索排查、移送案件、侦查取证、专业协作和犯罪预防的长效机制。

二是加强线索的管理和评估，高度重视初查工作。面对线索较少的现状，在扩大线索来源的同时对手中的线索要仔细分析研究，充分筹划，要制定详细的初查计划，把发现犯罪事实收集犯罪证据的工作重心前移到初查环节，以此增强初查的有效性，提高成案率。同时加强对案件线索的风险评估，防止发生涉检上访、缠诉等不利于稳定的情况发生。

三是转变工作作风，把握案件节奏，提高工作效率。对重大复杂疑难的案件或线索，要主动与侦监、公诉等部门和其他专业机构沟通交流，及时听取各方面的意见，明确调查、侦查方向，及时完善相关证据。对于有争议的案件或线索要及时提交专家咨询委员会或检委会，切实保证和提高案件质量、诉讼效率和办案效果，避免类似我局去年办理的案件最终被大武口区人民法院判无罪带来的困扰。

四是要坚决强化办案安全防范措施，建立健全监督制约机制。对全局干警加强廉正勤政教育，杜绝违法违纪和违规办案问题的出现。

五是进一步加强反渎职侵权队伍建设。以公正执法为核心，以专业化建设为方向，深入贯彻落实社会主义法制理念，

全面加强反渎职侵权队伍建设，牢固树立大局意识、服务意识和为民意识，不断提高队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，努力造就一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。

六是进一步提高工作规范化，规范执法办案行为。继续积极开展“规范执法推进年”活动，积极和技术科联系和沟通，以便我局干警熟练操作和应用新版办案软件和系统。从案件管理入手，规范执法行为，严格诉讼时限，狠抓案件质量。充分发挥办案系统的各项功能，保证侵权渎职案件侦查活动的顺利进行。同时严格执行《人民检察院刑事诉讼规则》和《人民检察院职务犯罪侦查工作规范》，严格执行我院的各项规章制度，保证案件的侦查活动程序合法，日常工作严谨高效。

反渎职侵权工作任务是艰巨的，困难是大家显而易见的，工作是不被大家理解的，道路是曲折且光明的。不论遇到怎样的困难和挫折，反渎局的全体干警会团结一致，齐心协力，众志成城，共度难关，开创反渎工作崭新的局面！

二、查办职务犯罪案件来源中扩线是什么意思

【扩线】指的是扩大线索范围。

在查办职务犯罪案件中，要想获得更多腐败犯罪信息、发现更多隐藏秘密、深藏不露的人物，就必须扩大案件来源的线索范围，更多听取群众意见和呼声，从广众中查找案件线索，这就是扩大案件来源的线索。

三、对房地产开发中违规变更规划\调整容积率问题的通知

关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知

建规[2009]53号

各省、自治区住房和城乡建设厅、监察厅，直辖市规划委（局）、监察局：

为贯彻落实第十七届中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》部署，推进重点领域和关键环节改革，深化从源头上防治腐败工作，提高城乡规划依法行政水平，住房和城乡建设部、监察部决定针对房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题开展专项治理。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想和工作依据

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照第十七届中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议的部署和要求，坚持标本兼治、注重治本，以有效预防房地产开发领域中违规变更规划、调整容积率等突出问题为切入点，完善制度，规范程序，严明纪律，加强监管，推进房地产开发领域突出问题治理，力争通过1至2年的专项治理，使房地产开发领域违规变更规划、调整容积率等问题明显减少，房地产开发中规划审批环节腐败问题易发多发的势头得到有效遏制；促进城乡规划依法行政和房地产市场健康发展，推进惩治和预防腐败体系建设。

（二）工作依据

1．法律法规：《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《风景名胜区条例》、《城市绿线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市蓝线管理办法》等。

2．政策文件：中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发〔2002〕13号），《关于印发＜中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定＞的通知》（中纪发〔2004〕3号）、《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发〔2008〕131号），《住房和城乡建设部、监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号）等。

二、主要内容

（一）完善相关政策、制度

1．各地要根据《住房和城乡建设部、监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》要求，对本地区建设用地容积率调整的具体条件、审批程序及管理措施作出明确规定，抓紧完善容积率管理的相关制度。

2．对地方各级人民政府及其所属部门制定的城乡规划管理方面的规范性文件中违反国家关于建设用地容积率管理法律法规和政策规定的相关内容进行清理。对清理出的规范性文件，按照“谁发布谁纠正”的原则，提请或督促原发布机构予以纠正。

3．各级城乡规划主管部门和监察机关要进一步完善违规变更规划、调整容积率等违法违纪行为的责任追究办法。

（二）加强对控制性详细规划修改特别是建设用地容积率管理情况的监督检查

1．对建设用地容积率指标的规划管理情况进行检查。重点检查在城市规划区内以划拨、出让、转让方式提供国有土地使用权的建设用地容积率等强制性指标的管理情况，风景名胜区范围内的建设用地容积率等强制性指标的管理情况，同一房地产项目（含分期开发的房地产项目）在给出规划条件、建设用地规划许可、规划方案审查、建设工程规划许可、建设项目竣工规划核实过程中对建设用地容积率等强制性指标的管理情况。

2．对调整容积率指标、改变土地使用性质的情况进行检查。对2007年1月1日至2009年3月31日期间领取规划许可的所有房地产项目进行清理。重点对其中涉及提高容积率，以及将基础设施和公共服务设施用地、城市水源和河湖水系用地、绿化用地、自然与历史文化遗产保护用地、工业用地变更为商业、住宅用地的房地产项目进行逐一清理检查。查清项目提高容积率、改变土地使用性质是否有法定依据，是否按照法定程序进行，是否依法公开，是否有土地价款和配套规费流失等情况。对检查发现的违法违规问题，要严格依法处理。

（三）严肃查处违纪违法案件

完善部门间沟通协调机制，通过监督检查、受理群众举报等多种渠道拓宽案件线索来源，加大案件查办力度，严肃查处国家机关工作人员在建设用地规划变更、容积率调整中玩忽职守、权钱交易等违纪违法行为。

三、进度安排

专项治理工作采取自查自纠与逐级抽查相结合的方法，分三个阶段展开：

（一）部署动员阶段（2009年4月）。本通知下发后，住房和城乡建设部、监察部将召开电视电话会议，对专项治理工作进行动员部署，组织举办专项治理骨干学习培训班。各省（自治区、直辖市）要结合本地区实际情况，研究制定实施方案，并于2009年4月30日前上报本地区专项治理工作方案。

（二）实施阶段（2009年5月至12月）。各省（区、市）城乡规划主管部门和监察机关组织本地区的自查自纠，开展清理检查。7月底，各地要完成对规定的房地产项目的自查自纠，并上报工作进展情况和各类汇总统计表；10月底，各省（区、市）完成对各地（市）的抽查，并上报工作进展情况和各类汇总统计表。

住房和城乡建设部、监察部将适时组织调研督导组，对各地专项治理工作开展情况进行调研和督导。10至11月，两部对各地专项治理开展情况进行抽查，对各地自查自纠中发现的问题和有投诉举报的房地产项目进行重点检查；年底前，两部联合召开新闻发布会，向社会通报专项治理工作情况及查结的典型案例。

（三）巩固、深化阶段（2010年1月至12月）。对前期专项治理工作情况进行总结，针对存在的问题，研究提出巩固、深化前期专项治理工作成果的思路、措施；进一步深化制度改革，组织修订完善城乡规划相关法律法规，建立健全城乡规划管理的长效机制，规范新时期城乡规划管理工作。

四、有关要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。深入开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理，对于推进重点领域和关键环节改革，遏制房地产领域腐败问题易发多发的势头，深化从源头上治理腐败工作，促进城乡建设和房地产市场健康发展，具有重要意义。第十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议对此都作出了部署。各地区、各部门要进一步提高对专项治理工作重要性的认识，增强政治责任感和工作紧迫感，加强领导，精心组织，切实把这项工作抓好。

专项治理由住房和城乡建设部牵头，会同监察部共同组织开展，两部成立专项治理工作领导小组及其办公室，对专项治理实施工作和政策指导。各级城乡规划主管部门和监察机关要根据各自职能分工，各负其责，协调配合，共同做好专项治理工作。

（二）突出治理重点，提高工作实效。各地要加强调查研究，切实摸清本地房地产开发中规划变更、容积率调整中存在的主要问题，突出重点，标本兼治，务求实效。在专项治理内容上，要紧紧围绕完善制度、清理检查、查处案件这三项任务。在完善制度上，重点要尽快对本地建设用地容积率调整的具体条件、审批程序及管理措施作出明确规定；在清理检查上，重点是要对提高容积率、改变土地使用性质的房地产项目进行深入检查；在查处案件上，重点要查处利用审批权搞以权谋私、权钱交易，损害国家和群众利益的违法违规问题。在专项治理对象上，要以地级及以上城市为重点，切实加强对地级及以上城市人民政府、有关主管部门的行政管理和行政审批行为的监督检查。各省（区、市）要加强对专项治理重点内容、重点地区的监督检查，对组织领导不得力、健全制度不及时、项目清理不彻底、整改纠正不到位的地区，要重点检查，督促落实。

（三）认真整改纠正，严肃责任追究。各地要严格执行法律法规，准确把握政策界限，严格监管，严肃纪律。自查自纠中发现的问题要认真制定并落实整改措施，依法依规处理到位，对违规审批的要及时纠正；对损害国家和群众利益的要坚决制止；对利用审批权索贿受贿的要予以严惩；对清理检查搞形式、走过场和敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃处理并追究有关责任人员的责任。工作中遇到重要问题要及时报告。

加强社会监督，注意通过电视、广播、报刊、网络等媒体，公布专项治理举报电话，设立举报信箱，畅通举报渠道。对群众举报的案件线索，要及时组织力量进行核查，做到件件有着落、事事有交待。集中力量查办一批在变更规划、调整容积率中搞权钱交易、损害国家和群众利益的典型案件，严肃追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。

附件：

1．房地产开发中变更规划调整容积率专项清理检查统计表

2．房地产项目中变更规划调整容积率自查自纠登记表

3．专项治理期间违法违纪案件查处情况统计汇总表

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国监察部

二○○九年四月十日

四、谁有《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》的全文

《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》全文

【发布日期】 2011-01-28

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅(局)、公安厅(局)、农业(农牧、畜牧兽医、渔业)厅(局、委、办)、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局，各直属出入境检验检疫局：

为贯彻实施《食品安全法》，加大对违法使用非食用物质加工食品(以下简称违法添加)行为的打击力度，切实维护广大人民群众的健康权益，现就进一步加强涉及违法添加案件查处和司法移送工作提出如下要求：

一、高度重视违法添加案件查办和移送工作，依法严惩违法犯罪行为

违法添加行为是严重威胁人民群众饮食安全、阻碍我国食品行业健康发展、破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为。依法依规做好违法添加案件查办和移送工作，是各级食品安全监管部门和公安机关必须履行的职责，也是今后一个时期食品安全监管工作的一项重点内容。各级食品安全监管部门要高度重视，严格落实监管责任，凡是发现涉嫌违法添加行为，要严格按照法律规定和程序要求进行查处，并一律通报当地公安机关，一律报告当地政府，一律依法给予法定范围的最高限处罚;对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关，坚决杜绝以罚代刑、降格处理。

二、建立良好的协作沟通机制，做好案件移送工作

各级食品安全监管部门要与当地公安机关建立违法添加案件移送的联系机制，加强案件移送后的联动配合，确保工作衔接顺畅，案件查处及时有力。要严格按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令 310号)及最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》(公通字〔2008〕36号)要求，强化行政执法与刑事司法的衔接，严格执行案件移送标准。

食品安全监管部门要认真开展违法添加案件的调查取证，做好证据收集、固定工作，防止证据丢失，必要时可以通报当地公安机关提前介入。需要其他地区协查、协办的，要按照执法程序及时提出协查、协办要求，协查协办地应当认真配合做好协查、协办工作。食品安全监管部门和公安机关发现违法添加案件超出管辖范围的，要按照相关规定及时向上级主管部门报告;对跨省份的违法添加案件，省级食品安全监管部门和公安机关要及时向国家主管部门和公安部报告，并及时做好案件移送工作。上级食品安全监管部门和公安机关应当对下级食品安全监管部门和公安机关执行本规定的情况进行督促检查，定期抽查案件查办情况，及时纠正案件移送工作中的问题和错误。法律快车整理

三、从速从严侦办违法添加涉嫌犯罪案件

各级公安机关要按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》(法发〔2010〕38号)要求，认真受理、审查食品安全监管部门移交的涉嫌危害食品安全犯罪案件，依法及时立案侦办，并及时将有关情况通报监管部门。公安机关在案件查处工作中需要有关部门给予支持协助的，有关部门要积极予以支持。有关部门和机构要严格执行不符合安全标准食品及食品中有毒、有害非食用物质鉴定的相关规定，为案件侦办提供依据。

四、加大宣传力度，及时公布违法添加案件查处结果

各地要通过广播、电视、报刊、网络等多种渠道向社会广泛宣传违法添加行为的危害，大力宣传国家打击违法添加行为的信心和决心。要支持新闻媒体开展舆论监督，畅通信息交流渠道，认真调查处理新闻媒体报道的违法添加行为，做好相关案件的宣传报道和舆论引导工作。对群众投诉举报的问题及时进行梳理调查，并将查处的违法案件向社会公布，达到惩处违法行为、震慑犯罪分子和教育广大群众的目的。

卫生部 公安部

农业部 工商总局

质检总局 食品药品监管局

二〇一一年一月二十八日

以上就是关于拓宽案件线索来源渠道相关问题的回答。希望能帮到你，如有更多相关问题，您也可以联系我们的客服进行咨询，客服也会为您讲解更多精彩的知识和内容。

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