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杭州智慧城市上市公司（杭州智慧城市上市公司名单）

发布时间：2023-03-20 01:56:22 稿源：创意岭阅读： 105 问大家

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于杭州智慧城市上市公司的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

1、银江控股集团的公司大事记
2、2019 巨头们做智慧城市的新武器是什么？丨CCF-GAIR
3、什么是智慧城市概念
4、如何做好智慧城市建设的保障措施

杭州智慧城市上市公司（杭州智慧城市上市公司名单）

一、银江控股集团的公司大事记

1993年被浙江省科学技术委员会认定为高技术企业；

1993年，获得浙江省安全防范设计施工一级资质；

1993年起，连续数年被杭州高新技术开发区十大先进企业； 1995年通过国家公安部规定的安全技术防范工程资格审查，首批获得浙江省“安全防范工程设计施工壹级”资质；

被公安部赠匾“神州有苏杭　保安数银江”；

建筑面积达12000多平方米的银江科技工业园建成，并投入使用； 2000年被中国安全防范产品行业协会核准为协会理事；

中国道路交通安全协会吸收为会员；

被中国计算机用户协会核准为理事；

被中国自动化协会智能专业委员会核准为理事；

被浙江信息理事会核准为理事；

全国计算机用户协会大会上，公司被评为中国计算机协会理事单位；

8月，获得国家建设部颁发的“智能建筑专项工程设计甲级”资质； 2001年公司被浙江省统计局汇编的《浙江之最》评为浙江省最大的弱电系统工程集成商；

12月通过ISO9001：2000质量体系认证，成为国内第一家通过ISO9001：2000质量标准认证的企业； 2002年 4月，获得国家信息产业部颁发的“计算机信息系统集成叁级”资质；

6月，获得国家建设部颁发的“建筑企业建筑智能化工程专业承包壹级”资质；

2003年 3月，获得浙江省诚信科技单位荣誉；

7月被浙江省科学技术协会，浙江省科技报社评为浙江省高新技术企业产业科技创新重点企业；

9月，获得国家信息产业部颁发的“计算机信息系统集成贰级”资质；

12月，被评为浙江省技术创新与科技进步优秀企业； 2005年被授予企业信用等级AAA级；

被评为浙江省工商业信用等级AA级首合同重信用单位；

7月获得高新技术企业认定证书； 2006年获得涉及国家秘密的计算机信息系统集成乙级资质；

被评为中国质量AAA信用企业；

12月“银江+标志”获得杭州市著名商标称号；

“丽水电信大楼”，“宁波天一家园”被列入“全国百项经典建筑智能化工程”； 2007年 2007年银江入选中国信息产业最具竞争力十大著名品牌；

银江荣获“2007年中国信息产业年度创新企业”称号；

银江荣获“中国管理创新示范单位”称号；

银江荣获Intel颁发的“最佳技术创新奖”；

银江入选“世界大都市交通优化网络联盟企业”；

银江入选“2007中国电脑商500强之方案商150强”；

银江研发中心被评为省级高新技术研究开发中心；

银江荣获浙江省公众满意质量诚信双优单位；

获国家信息产业部计算机信息系统集成一级资质；

银江被银行授予“最佳合作伙伴”荣誉称号；

王辉董事长被授予“2007中国信息产业年度新锐人物”称号、“2007中国经济建设杰出人物”称号；

ENJOYOR视频监控存储与管理系统列入杭州名牌； 2008年 “银江牌视频监控存储与管理系统”获省名牌产品称号；

引进美国Intel、浙江省科技风险投资公司作为银江战略投资者；

银江研发中心荣膺浙江省智能交通技术研究发展中心；

银江成为MOTOROLA MC50、Intel MCA中国总经销，其发布会得到全国各大媒体全面报道； 2009年 “银江”商标成功被认定为浙江省著名商标；

银江股份成为中国第一批、浙江省第一家创业板上市企业；

银江被成功认定为“2008年度国家火炬重点高新技术企业”、“国家重点软件布局企业”；

《银江智慧城市白皮书》发布，明确了公司发展战略-“致力智慧城市建设，做中国最大的智能技术解决方案服务提供商”；

杭州智慧城市上市公司（杭州智慧城市上市公司名单）

二、2019 巨头们做智慧城市的新武器是什么？丨CCF-GAIR

中国已经成为全球智慧城市最大的试验场。

随着数字化转型成为国策，数字政府被打造为“一号工程”，各类智慧城市解决方案像雨后春笋般冒了出来。虽然最早这个概念由IBM提出并延伸，但似乎西方不亮东方亮，中国的各类应用和方案跑的更快。

大企业带资入场，依靠集团财务实力和政府资源，能迅速拿下地方政府项目，但小厂商依托垂直技术只能单点突破，甚至最后不得不站队抱上大腿，因为城市级解决方案的天性决定了单点突破不是最终的需求。

也因此，“平台化”成为了智慧城市各大玩家的首选，也成为当前智慧城市领域最明显的趋势，当然，滴滴、UBER的成功也都是这种玩法。这其间，中小厂商在短期内是各大平台型厂商争夺资源的对象，但后期资源饱和，势必也会面临转型的思考。

平台的竞赛

城市是一个固定的地理区域，但更多的是服务的综合，比如医疗、教育、金融、交通、民生、环保、能源、安防、地产等，这些单独的领域实际上大都出现过巨头公司，他们提供的方案让城市管理者们欣喜：终于，城市病得到了缓解，智慧交通让路况好转，能源监测让流失减少，金融科技提高安全系数......

但是，在经历过城市信息化进程并正式步入新兴智慧城市阶段，各种单点应用之间的关联系数在快速提升，彼此不能孤立存在。

因此，城市管理者从治理、营商、民生三个角度综合来看，需要能“一下子搞定”的方案，一步到位，一劳永逸。这就是目前智慧城市千帆竞渡的独特景象，谁冲到最前面，就能领先，而我们知道，大船的马力足以支撑他们最先抵达。

研究机构和标准化组织在智慧城市领域起到的是“顶层设计”的作用，但真正的将技术沉淀到每一寸土地，主力还是各大互联网科技公司，以阿里、腾讯、百度、平安、京东、华为、浪潮、商汤、云从等公司的“平台化”趋势最为明显。

阿里打造的平台是“ET城市大脑”，技术架构上分布着4个平台：一体化计算平台、数据资源平台、智能平台、应用支撑平台。其背后，是强势的云计算和AI技术做支撑。

腾讯推出的最新战略是“WeCity未来城市解决方案”，相比之前版本的“城市超级大脑”做了升阶，用微信、小程序等应用进行数字政务、城市治理等方案的落地。大部分技术来源自建，行业应用部分对方开放。

百度则倡导的是“AI City”智能城市的概念，利用最擅长的交通优势切入，推动自动驾驶的落地。车路协同+自动驾驶是百度的打法基础。

华为提出的平台方案是“数字平台”，对云、大数据、GIS、视频云等实现统筹。毕竟，华为智慧城市的优势在底层基础设施，安防也是一大亮点业务，多年ICT的积累正在释放这种优势。

平安从金融这种壁垒性的优势切入，提出“1+N”平台体系，不做硬件，只做技术支持，一朵智慧城市云+N个行业板块，把数据治理列为重点。

京东在打造“城市操作系统”上狠下决心，推出“城市计算平台”，对城市数据的流动性设置了4个梯次，将时空数据作为面向未来的良药。

而AI独角兽领域的商汤科技和云从科技，都是从“视觉中枢”这个领域切入。商汤在近期推出的智能城市能力开放平台方舟2.0，也在构建平台之路上渐行渐深。

细分资源争夺

平台是最基础的事情，巨头们依靠自有业务积累，完全可以在短时间内搭建好，但是打通上下游却不是一件简单的事。

这就需要提到小米公司。

有人说，小米的成功在于他的生态链形成了壁垒，加上小米的市值与财力超过了生态链企业几十甚至数百倍，平台不可能被颠覆，所以小米能在IoT领域做大。而类比到智慧城市，大家都在强调一种“生态”的玩法，其实根本目的就是把中小厂商的资源全部“圈进来”。

大厂在中标政府项目后，一般是总包再分包下去，因为平台的能力获得了信任。而在这之后的过程中，大厂实际上承担起了管理和运营的角色，中小垂直公司就是具体的建设力量了。以交通为例，有诸多停车、车牌识别、车灯管理、路标识别、车流管控、乘车码、人脸识别、定位导航等场景，BAT无暇分身，细粒度高的工作都是应用层的合作伙伴们完成。

因为，当平台最上层的合作生态圈地成功，平台的综合实力就基本完善，复制、推广的难度系数就会下降。

复杂的阻力

“方案复制”、“平台迁移”，是大厂最终走向规模化必须跨越的关口。

因为，城市落地是政策+经济+地理环境+技术的综合表现，而技术的重要程度在这里排到了最后。也因此，我们看到，阿里在杭州、百度在北京、华为&平安在深圳、腾讯在广东、京东在福建、浪潮在济南等的落地，都是这些因素的最终体现。

当各大厂商深入到对方的腹地，施展“一城一策”的威力时，会发现政策障碍是最大的受挫原因。那些在雄安、粤港澳大湾区率先起跑的公司，或多或少在政府资源上是过硬的。

此外，一个强有力的政府能够保证相关的技术更快落地。香港、澳门政府相对弱势，或者受制衡的因素比较多，步子会稍慢一点。

当然，人才是又一个非常重要的影响因子。阿里达摩院一批交通、视觉领域大牛聚齐，基本以IEEE Fellow为标准；京东城市计算也全方位招募人才，业界首次成立智能城市研究院，清一色两院院士；百度、滴滴等都有相应的AI实验室；腾讯以产业互联网为核心，从工业、零售、医疗等具体场景扩充团队，把懂互联网和懂行业作为必备技能。

调整航向

除了大厂本身的研究力量，高端学术研究领域的新动态是不可忽视的一环，也是大厂最终实现“平台增长”的食粮。

在地理信息这一派，中国工程院院士、深圳大学智慧城市研究院院长郭仁忠认为，GIS是智慧城市的操作系统，因为智慧城市阶段，时空基准将被建立，时空大数据将爆发，时空信息云平台将是更大平台的必备能力项。

在城市计算这一派，京东智能城市研究院院长郑宇博士则提出基于AI和大数据能力的城市操作系统，向不同的云计算平台开放，利用6个时空数据模型收纳城市万千数据。

在AI学术这一派，中国工程院院士、浙江大学教授潘云鹤认为，大数据智能现在只是一个开始，后面还有很多新技术和模型要发展出来。大数据智能、群体智能、跨媒体智能、人机混合增强智能、自主智能系统这五个方面将在今后几年的理论研究和实践中有巨大的突破。

我们因此也看到，在通往智慧城市之路上，身边一直流动着新的思考。

抵达“理想国”

综合来看，中国的城市化进程是与信息化、城镇化、农业现代化、绿色经济发展等相依相存，彼此成为抓手，互为转型动力。

大面积、大资本、大项目，势必决定着大平台的呼之欲出。

但在大平台的光鲜亮丽之下，优秀的垂直解决方案是必不可少的，也是当前解决城市问题的“钉子”与“锤子”，没有他们，城市管理者就不会为没有实质方案的“框架”买单。

2019年是建国70周年，是我国各项事业取得阶段性成果的关键节点，改革步入深水区，城市更加数据化。而智慧城市是下一个10年的重点，是典型的政产学研必须勠力同心来进行的大项目，势必需要前瞻性的观点支撑着后续的方向。

因此，2019年7月13日-14日，由中国计算机学会主办，雷锋网、香港中文大学（深圳）联合承办的第四届CCF-GAIR全球人工智能与机器人峰会，将开设 「智慧城市」专场 ，探讨未来城市顶层设计、城市云计算、数据治理、城市AI视觉智能等解决方案的核心技术与场景实践。

「智慧城市」专场将由3个主题专场组成，其中：

2019年7月13日-14日，雷锋网将带我们共同见证「智慧城市」的未来。

三、什么是智慧城市概念

问题一：智慧城市是什么概念？我就是做这一块的，智慧城市一般情况就是手机，IPAD,传感器，各类可以收集信息的电子终端作为智慧城市的前段设备，再通过网络传输到后台数据中心，即机房服务器处理加工，把这些信息再结合人类需求，通过计算机策略反馈自动控制调节各种设备的运行。进一步实现机器操作人性化，规模大小城市化。例子：今天下午6:00下班，公司到家要开10分钟的车。而今天又非常热近40度，家里的空调要使空气温度达到20度需要10分钟，这时，你可以通过手上一个控制器，控制家里的空调开关。当你回到家时就刚好达到合适的温度。相类似的有交通餐饮住宿等等。。。总之让生活中的所用设备更加的智能，让人类更加的方便。（至于会不会使人类更懒。。。有待争议哈）。亲自手打，楼主给分啊

问题二：智慧城市概念有哪些当前，随着我国城市规模的不断扩大，“城市病”像流行病一样频频爆发，人口增多、用水用电紧张、交通拥堵、环境恶化等社会问题日益严重，城市的发展受到严重制约。在这样的背景下，我国推动智慧城市建设正逢其时。据悉，国家智慧城市建设试点城市目前已有90个。除了京、沪、广、深等一线城市外，杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区的经济发达城市，也纷纷开始智慧城市建设。湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南、安徽等省则提出建设智慧城市群。智慧城市的终极目标是社会和谐、人民幸福、经济发展，能惠及 *** 、市民和企业三个主体。智慧城市的建设不应过多地依赖信息化，更大的影响还在于制度、体制以及模式，技术作为支撑只能发挥辅助作用。jpsy/...8

问题三：智慧城市概念有哪些智慧城市涉及交通、水利、环保、教育、医疗卫生、公共安全、城市管理等各个领域，是一个多层次、有系统的复杂工程。首先，它的建设不单是一项业务工作，也不是单个业务部门就能独立完成的，无论对于哪一个部门来说都不具备完成智慧城市建设的能力，而只能完成其中的某个子系统，即使是安防行业实施的平安城市系统也需要IT等多个行业的支持与配合。

能够充分运用信息技术和通信手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造美好的城市生活。从这个定义我们可以发现，智慧城市是一个非常复杂的巨型系统，涉及交通、水利、环保、教育、医疗卫生、公共安全、城市管理等各个领域，关系到 *** 管理和服务、产业带动和发展和人们生活等各个方面，是一个多层次、有系统的复杂工程，需要各产业立体化配合，智慧城市建设不单是一项业务工作，也不是单个业务部门就能独立完成的，涉及方方面面的多个环节，包括投融资、基础设施提供商、集成商、应用方案提供商、数据提供商等;同时，必须有 *** 强有力的推动。

金鹏信息智慧城市解决方案

问题四：智慧城市概念股票有哪些智慧城市龙头股有哪些？

智能交通：可以从以下三个方面在A股市场智能交通板块掘金。1。从事城市交通系统建设、高速公路信息化建设的上市公司。2。智能交通发展必需的视频监控设备供应商。3。提供导航地图、地理信息系统软件建设的内容提供商；相关概念股有：四维图新（002405）、中海科技（002401）、易华录（300212）、银江股份（300020）、皖通科技（002331）等。

智能物流：智能物流网未来将整合所有的快递公司，把货物流通的数据打通，形成一个巨大的即时信息平台，最终实现网上下单购物，24小时送达。A股市场上，有望在智能物流领域获得较好发展的上市公司有怡亚通、华鹏飞（300350）、长江投资（600119）、中百集团（000759）。

智慧医疗：目前我国医疗信息化产业产值仍较低，但未来国内的医疗信息化厂商有望出现千亿元市值的智慧医疗信息化公司。可从以下两个方面挖掘智慧医疗概念股，一是为医疗企业提供信息化的软件公司，如东软集团（600718）、卫宁软件（300253）、东华软件（002065）、万达信息（300168）、荣科科技（300290）。二是生产及研发智能穿戴医疗设备类公司，如九安医疗（002432）、银江股份。

智能电网：业内人士表示，到2015年我国智能电网建设投资规模有望达到2万亿元，未来发展空间巨大，智能电网建设会对发电、电网、用电及信息通信等相关产业起到较好的带动作用。A股市场上可关注的上市公司有国电南瑞（600406）、许继电气（000400）、特变电工（600089）、置信电气（600517）等。

安信证券表示，与智慧城市密切相关的计算机行业基本面无需担心，近期调整主要是由于前期涨幅较大，加之IPO重启的系统性风险。2013年年报和2014年一季报统计显示，智慧城市和计算机设备国产化这两条主线上，大部分公司收入、净利润增速都在20%之上，处于历史较好水平。智慧城市板块重点推荐东华软件、银江股份、数字政通（300075）等，建议关注万达信息、*ST联信、易华录；而长期推荐的智慧教育板块，现在还处于行业启动初期，主要根据上市公司布局选择标的，千亿级的市场一定会出大公司，现在板块的公司市值都很小，成长空间大，推荐立思辰（300010）、科大讯飞（002230）和华平股份（300074）。

问题五：什么是智慧城市？从概念上来说，智慧城市就是把信息技术与城市建设融合在一起，将城市信息化推向更高阶段。它基于互联网、云计算、大数据、物联网、社交网络等工具和方法，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联和智能融合的应用。智慧城市将成为一个城市的整体发展战略，作为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，达到提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展的目的，体现了更高的城市发展理念和创新精神。有专家指出，伴随着网络帝国的崛起、移动技术的融合发展以及创新理念的广泛普及，知识社会环境下的智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。

从内容上来说，智慧城市包含智慧技术、智慧产业、智慧应用、智慧服务、智慧治理、智慧人文、智慧生活等内容。其中与百姓生活最为息息相关的智慧应用主要体现在交通、电网、物流、医疗、食品系统、药品系统、环保、水资源管理、气象、企业、银行、 *** 、家庭、社区、学校、建筑、楼宇、油田、农业等诸多方面，给人类生活带来的改变可以想见。

智慧城市的发展一般会经历这样几个阶段：第一阶段是智慧化基础设施的建设，主要包括物联网建设、云计算中心建设等等，实现数字化，才能谈智慧化的问题。从服务性来说，城市管理、城市公共设施、基础服务设施的数字化最为关键；第二阶段是智慧城市建设的融合阶段，将不同领域的城市基础服务信息实现互联和互通，借以形成泛在的城市服务；第三阶段是智慧城市的内生发展阶段，实现更透彻的感知、更广泛便捷的互联互通、更深入的智慧化城市服务。

目前，对智慧城市概念的解读也经常各有侧重，有的认为关键在于技术应用，有的认为关键在于网络建设，有的认为关键在人的参与，有的认为关键在于智慧效果，而一些城市信息化建设的先行城市则更强调以人为本和可持续创新。总之，智慧城市绝不仅仅是智能城市，或者说是信息技术的智能化应用，它还包括人的智慧参与、以人为本、可持续发展等内涵。

世界上第一个智慧城市是美国的迪比克市。2009年，该市利用物联网技术，在一个有六万居民的社区里将各种城市公用资源（水、电、油、气、交通、公共服务等等）连接起来，监测、分析和整合各种数据以做出智能化的响应，更好地服务市民。迪比克市的第一步是向所有住户和商铺安装数控水电计量器，其中包括低流量传感器技术，防止水电泄漏造成的浪费。同时搭建综合监测平台，及时对数据进行分析、整合和展示，使整个城市对资源的使用情况一目了然。更重要的是，迪比克市向个人和企业公布这些信息，使他们对自己的耗能情况有更清晰的认识，对可持续发展有更多的责任感。

对于我国来说，应将智慧城市建设作为我国信息化发展历程的一个重要阶段，并结合我国当前的经济社会发展历程，正确地理解当前智慧城市建设的深刻内涵。2013年，中国已有上百个城市宣布建设智慧城市，覆盖了部分东中西部地区。在不久的将来，人们将尽享智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理、数字生活等所带来的便捷服务。（

问题六：智慧城市是指什么？智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开，并取得了一系列成果，国内的如智慧上海、智慧双流；国外如新加坡的“智慧国计划”、韩国的“U-City计划”等。

问题七：智慧城市是什么意思智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

问题八：智慧城市包括哪些内容智慧城市包括了很多内容，从建设内容上，可分为基础设施建设（主要是基础网络建设）、信息化的应用、各种产业的智慧化建设；从面向的对象不同，可分为智慧政务、智慧产业、智慧民生三大内容。按照统一的顶层架构设计原理进行逐层的建设，并按照统一的建设标准和评价体系进行最终的评价。

目前从事智慧城市建设的公司比较多，首先是三大通信运营商，同时包括各大型国有企业，研究机构作为技术创新的输出单位，提供各种前沿技术的研发和探索、标准的制订和指导等。

四、如何做好智慧城市建设的保障措施

第一，成立市区（县、市）两级智慧城市建设领导小组及其办公室。

全市各级党委、政府要把以智慧城市经济为载体的智慧城市建设摆上重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的重大问题。建议市委、市政府尽快成立“杭州市智慧城市建设领导小组”，由市委、市政府主要领导担任组长，统筹抓总推动杭州智慧城市规划、建设和运行工作。下设办公室，办公室主任由市政府分管副市长兼任。办公室应该是“三位一体”，既通过授权代表市委、市政府智慧城市建设领导小组牵头抓总，又是一个主管部门，统筹管理智慧城市建设，还要扮演好整合资源平台的角色。因此，领导小组办公室要实行实体化运作。领导小组办公室实体化运作所需人员首先从市经信委选派，同时可从有关部门、单位、企业抽调专职人员。充分吸收借鉴市委、市政府为发展文化创意产业专门成立正局级的市文化创意产业办公室和为发展旅游业专门成立正局级的市西湖博览会组委会办公室的经验。建议各区、县（市）同步建立智慧城市建设领导小组及办公室，落实专人抓好产业发展和智慧城市建设。要健全完善市和区、县（市）联动机制，市里负责抓规划制定、政策完善、人才培养、综合协调、检查考核等工作，统筹解决好“有钱办事、有人办事、有章办事、有地办事、有房办事”问题；各区、县（市）及智慧城市建设主体负责抓智慧城市建设的实施、建设、营运、管理等事宜，形成打造全国智慧城市规划、设计、技术、设备、服务、管理、营运的系统供应商的强大合力。

第二，建立智慧城市建设政策扶持和评估考核机制。

加快建立推进智慧化发展的行业标准化制度。充分发挥标准的引领规范和创新模式的积极作用，大力实施“智慧杭州”品牌和标准化战略，鼓励企业积极参与智慧产业领域国际标准、国家标准和行业标准制定，形成和掌握一批自主知识产权，做大做强自主品牌。加强智慧技术的标准化研制和安全应用，以技术和产业的标准化管理促进信息网络安全建设。要积极借鉴国内外智慧城市建设的经验，加快制定智慧技术和产业研发的法规标准和考评管理制度。包括智慧技术与产业的准入标准规范，智慧技术与产业的激励制度等。建立与国家配套、切合实际的智慧产业与智慧城市发展考核制度，将地区智慧产业与城市发展成本纳入政府绩效评估考核。建立新一代信息技术应用系统运行的评价指标体系，把考核评估作为系统解决方案验收和改进的重要举措，对应用系统建设项目进行系统全面的运行评估，确保新一代信息技术应用系统高效协调运转。同时，要对各级政府智慧城市建设，以及各行各业的智慧发展进行评估考核，强化领导的责任意识。建议从今年开始，对包括党政机关、企事业单位、居民家庭在内的杭州所有的新建筑，把新一代城域网（智慧城域网），特别是物联网进机关、进企事业单位、进家庭作为一个前提，并纳入考核，为全面推进智慧城市建设奠定基础。

第三，建立企业化的智慧城市建设系统集成平台。

进行企业的“技术、产品、方案”的系统编制。在研究制定杭州智慧城市建设规划时，请每个相关企业报告一下能够为智慧城市提供的国内领先技术，市有关部门可以把企业提供的领先技术编制起来，组成各种各样的全国领先的系统。以杭州市为试点，63家规模企业的技术先进点可以编制成无数个应用系统。通过排列组合，应用系统中间又可以排出很多子系统，比如智慧医疗系统里就有很多子系统，这些子系统使用视频、网络等不同的技术，有的甚至需要根据不同的内容编制新的应用技术。如果我们能够把这个系统编制好，就可以通过杭州的智慧城市建设形成一个大市场、大平台，依托这个市场、平台输出一流的产品、一流的模式和一流的人才。这样我们这个智慧城市建设系统供应商就可以面向全国提供服务。建议由市委市政府组建专门企业，推动建立智慧城市建设系统集成平台，主要承担杭州智慧城市建设的投资、融资、建设、运营和智慧城市基础设施国有资产管理等职能。公司可以采取“国有资本全额投资建设＋企业服务外包运营＋政府与社会利用”的模式，政府确定并提供运营服务外包的资金、激励性政策、社会性利用的收费定价与分成政策、运营服务外包企业的优惠政策等。公司下设若干智慧应用事业部，包括智慧企业、智慧交通、智慧电网、智慧物流、智慧环保、智慧金融、智慧教育、智慧社区、智慧家庭、智慧建筑、智慧楼宇、智慧医疗、智慧政府、智慧旅游等14个智慧应用事业部，分别负责相应领域建设、运营、管理等业务。

第四，设立智慧城市建设专项扶持资金。

一方面要继续增加杭州市工业专项资金的总额，另一方面要调整优化资金安排结构。设立杭州市智慧城市建设专项扶持资金，参照市文化创意产业专项资金，每年应至少筹措三到四亿元资金用于智慧城市建设。并制定智慧城市建设专项扶持资金管理办法。要发挥市财政专项资金“四两拨千斤”的作用，按照实报实销的原则，增加市财政专项资金投入。专项扶持资金用于建立和支持杭州市智慧技术和智慧产业专项发展，主要包括信息软件、电子商务、物联网、云计算、视频监控、移动互联网、云计算、生态环保、绿色能源、智能电力、智能物流、智能医疗、地理信息处理、智能政务、智能社区、城市规划、金融投资等领域。专项资金要用于支持重点产业的技术创新、产业化投资、公共平台、开拓市场等项目，发展资金要按突出重点、统筹兼顾的原则，每年根据项目需要，结合绩效评价结果，在有关产业中予以分配。重点产业（工业和信息化专项）发展资金支持的资助项目，市本级企业由市财政全额承担，各区、县（市）企业由市财政与区、县（市）财政各承担50%；资金支持的奖励项目由市财政全额承担。

第五，系统谋划智慧城市相关人才培养引进和住房保障。

技术创新关键是人才，智慧城市建设就是“人脑＋电脑＋文化”。建设“智慧城市”，必须牢固树立人力资源是第一资源的观念，把人才工作作为事关全局的重点工作来抓。大力实施智慧城市建设人才工程，尽快集聚一大批掌握核心技术的科技带头人、一大批具有成长潜力的创新人才、一大批一流素质的企业家和资本营运、科技管理服务人才。加大政策引才力度，对特殊人才实行特殊政策。建议在杭州原有人才住房保障政策基础上，面向专业技术人才推出人才保障房，合理设定条件，把所需各类专业人才逐步纳入住房保障范围。当务之急，应该尽快实施市委、市政府原先已经公布的人才专项用房计划。将具有本市户籍，智慧城市经济相关领域的掌握核心技术的科技带头人、具有成长潜力的创新人才、一流素质的企业家和资本营运、科技管理服务人才、专业人才逐步纳入人才专项用房体系。因为人才专项用房的性质是限价房，而限价房是国务院及有关中央部委明确可以由地方实施的住房保障政策。2006年，国务院下发《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》，明确限价房为政策性商品住房，不与经济适用住房、廉租房等一起划为保障性住房范畴，由地方政府根据当地的实际确定是否建设、建设多少面积等。目前国内不少城市都有按照限价房建设的人才房项目。我们认为，杭州只要有了人才专项用房制度，就一定能吸引并留住大批智慧城市建设的优秀人才。同时，要适应当今人才竞争国际化的趋势，借鉴国外人才资源开发的有益经验，拓宽工作渠道和手段，扩大工作覆盖面，形成更为灵活的人才管理体制。要完善开放、灵活的人才市场配置机制，打破人才部门、单位壁垒，鼓励人才合理流动，培育形成与其他要素市场相贯通的人才市场，建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制。要认真落实技术、管理等参与分配的政策，建立股权期权激励机制，逐步实现技术资本化、资本人格化，使杭州成为人才创业有舞台、发展有途径和贡献有激励的“求知创业天堂”。

第六，筹备建立中国（杭州）智慧城市研究院和知识中心。

智慧城市建设是一项庞大复杂的系统工程，有赖于高速计算、高速传输、海量存储、异质异构数据管理等关键技术的实现，有赖于信息化、网络化、数字化、自动化、智能化等现代信息科学技术的整合利用。要在智慧城市系统中采用成熟、先进、可靠及适度超前的现代信息技术，重视数据的获取、传输、存储、分析、处理和应用等技术的开发。2012年3月，中国工程开始启动建设科技知识中心，这是国家工程科技思想库（智库）中独具特色的重要组成部分。科技知识中心服务于中国工程院的发展目标，将成为服务工程科技发展的重要阵地，为国家工程科技发展作出更大贡献。建议借鉴中国工程院和国内其他城市的经验，由市委、市政府批准杭州国际城市学研究中心联合华数、阿里巴巴等企业，发起成立“中国（杭州）智慧城市研究院”，作为杭州智慧城市智力和研究资源的协调平台以及智慧城市建设思想库中独具特色的重要组成部分，开展杭州智慧城市建设研究工作，统筹推进“中国（杭州）智慧城市知识中心”建设，服务于杭州乃至全国600多座城市的智慧城市建设。杭州智慧城市知识中心有两大任务：一是收集杭州和国内外各地智慧城市建设的各种新产品和新技术，这样可以保证我们每一个系统都是最先进的；二是可以把杭州企业的优秀产品和方案通过这个系统向全国进行推广。建立这样的智慧城市知识中心十分重要，它既能够为各个企业的产品改进、技术进步和电子商务营销模式提供帮助，又可以为杭州今后开展相关的情报积累和知识储备奠定基础。

第七，加快推行“一区多园”的发展模式。

吸收借鉴杭州发展文化创意产业的模式，特别是十大文创产业园区发展的经验，解决智慧城市经济产业园区的用地问题，使园区成为杭州发展智慧城市经济的“孵化器”和主战场。一旦园区建设规划出台，就必须在用地指标和征地拆迁上予以保证。推行“一区多园”发展模式，加快智慧城市经济园区建设，有利于解决高新技术产业发展空间问题，有利于用足用活高新开发区的政策，也有利于充分发挥各城区发展高新技术产业的积极性、主动性和创造性。在杭州智慧城市建设先行区试点方面，建议形成杭州城区层面“1＋3”的试点模式，即滨江区和上城区、拱墅区、江干区。其中，高新区（滨江）作为智慧城市的新城区试点和重中之重，结合创建“新一代网络技术与产业国家自主创新示范区”，突出智慧城市经济的产业特色；上城区作为智慧城市建设的老城区试点，依托思科公司中国总部，开展智慧城市应用服务进党政机关、企事业单位和居民家庭的全面试点；拱墅区作为物联网进楼宇的试点，依托中国（杭州）智慧产业园和物联网产业园，开展智慧楼宇、智慧园区建设试点；江干区作为智慧楼宇、智慧社区、智慧家庭应用服务试点，江干区丁桥镇作为智慧城市建设的试点镇，推动智慧城市建设的全方位探索。在有关试点城区、乡镇（街道）建设方面，要坚持两个“三位一体”和两个“两手抓”，科学设计试点项目。根据“政府主导、市场运作，总体规划、分步实施，基础先行、招商紧跟，滚动推进、加快发展”的指导思想，按照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的要求，加快智慧城市经济园区建设步伐。要按照建设“小特区”的要求，进一步理顺体制，配强班子，充分授权，推行封闭式管理、一站式审批、一条龙服务。要强化园区特色，做到功能互补，错位发展，建设生态型、花园式园区。

第八，建设市区（县、市）两级智慧城市创业孵化器。

创业孵化器是打造智慧城市经济、推动智慧城市建设的一个关键环节。在杭州智慧城市孵化器建设上，一要继续办好高新技术开发区的孵化器。结合高新技术开发区（滨江）“十二五”规划，尽快制定出一个进一步扩大孵化器规模、完善孵化器功能的计划，发挥其在全市孵化器建设上的示范、带动作用。孵化器要对小企业提供特殊的优惠待遇，比如免除前两年租金，无偿提供生产、科研用房和电脑，免费在政府网上宣传等，让小企业尽快茁壮成长。二要抓紧建设区、县（市）级孵化器。各区、县（市）都要立足各自实际，盘活存量与增加增量相结合，分别建立一两个孵化器，并与高新开发区孵化器联网，在全市营造智慧城市建设相关高新技术产业发展的良好合作、互补氛围。三要大力鼓励企业创办孵化器。支持有条件、有实力的高新技术企业创办专业性强、特色明显的孵化器。四要把有些科研院所和企业的研发中心办成小型孵化器。

第九，发展智慧技术风险投资和交易平台。

风险投资是智慧城市经济发展的助推器和催化剂。要尽快出台有利于风险投资发展的政策措施，对风险投资公司的法律地位、组织形式、运作机制和相关税收、资本兑现等方面的政策作出明确规定，特别是要推动有限合伙制的运作。加强风险投资人才的培养和引进，特别是应通过请进来走出去及在实践中锻炼的办法，造就一大批风险投资人才，并争取培育出若干个“大师级”的风险投资家。加快设立知识产权评估机构、科技项目评估机构、信息咨询服务机构、技术经纪机构等中介服务机构，建立健全风险投资中介服务体系。按照“扩大社会影响、扩大成员单位、扩大活动频率、扩大服务深度、扩大合作成效”的要求，进一步办好创业联合投资协作网。构建多层次风险投资的退出渠道。健全市产权交易市场，扩大交易范围，增强交易功能，为股权流动以及企业并购活动提供公正、透明、规范、有效的交易载体；疏通并购、回购等退出渠道，充分发挥上市公司、大公司从事并购活动的积极性，鼓励市商业银行和各类中小企业信用担保机构为智慧产业和高新技术企业经营者的回购活动提供资金支持。

第十，坚持“大公司战略”与“群体战略”并重，确立企业创新主体地位。

坚持“大公司战略”与“群体战略”相结合，着力培育自主创新主体。大企业、大集团是推进科技创新、支撑经济发展的龙头和骨干。中小企业特别是科技型中小企业，是培育大企业、大集团的基础，是最具创新活力的企业群体。在智慧城市建设中，要始终坚持“抓大不放小”，一手抓“大公司战略”，加大扶优扶强力度，培育一批“顶天立地”的大企业、大集团；一手抓“群体战略”，倡导“和谐创业”，鼓励专业技术人员创业，培育“铺天盖地”的中小企业，进一步强化企业的创新主体地位。国有企业改革必须坚持“抓大放小”，打造“智慧城市”、建设创新型城市则必须坚持“抓大不放小”。大企业特别是科技型大企业，都是从小企业发展起来。“阿里巴巴”就是一个典型。总之，在智慧城市建设中，我们要特别关注小企业的发展，培养几十个、几百个甚至几千个像“阿里巴巴”这样的企业。有了这样一批企业，杭州智慧城市建设就有了坚实基础。

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