两会提案排行榜

大家好！今天让小编来大家介绍下关于两会提案排行榜的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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文章目录列表:

• 1、2017年全国两会有哪些好的建议和提案

• 2、公积金也能用来买车了？这些两会提案了解下

• 3、在两会中，代表们都提出了哪些建议？

• 4、为让年轻人敢生娃，两会提交了哪些提案？

一、2017年全国两会有哪些好的建议和提案

推动完善事中事后监管体制：叫百姓“少受骗”、“好办事”

2016年，致公党中央在全国政协十二届四次会议上提出了《关于加快构建和简政放权相对应的事中事后监管体制机制的建议》。提案呼吁转换监管理念，细化事前标准，完善监管方式，加快信息互联共享。其中，建议构建“一处受罚、处处受限”的信息信用共享机制，强化了对市场主体的信用约束，提高民众防范受骗的能力。

政府有关部门积极采纳了相关建议。工商总局建立国家企业信用信息公示系统，为涉企信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督提供有力支撑。2016年8月，国务院办公厅发布《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》，将分散在各地区、各有关部门应当公示的政府涉企信息统一归集到国家企业信用信息公示系统并对外公示。构建了以信息归集共享为基础，以信息公示为手段、以信息监管为核心的事中事后监管体系。

参与提出该提案的致公党嘉兴市直属综合二支部副主委邵丰介绍，信息信用共享机制直接影响公众的社会行为的安全，“它让人们在从事经济活动时，能轻易查到其他企业和个人的信用情况，避免上当受骗。另一方面，也能促使普通民众更加爱护个人信用。”

“此外我们还建议完善综合执法体制，” 邵丰表示，这主要是为了帮老百姓解决两个实际问题，一是很多乡镇政府对某些看得见的问题没有执法权，而“管得着”的部门对下面的具体情况又看不见，导致执法的空缺；另一个问题是，由于政府分工比较细，很多事情涉及到多个部门联合执法。“我们建议把相关的行政处罚权集中到一个部门，避免再出现‘你推我我推你’的情况。”

推进高效节能环保燃煤机组技术改造：助力雾霾治理

随着近年来雾霾天气受到广泛关注，对雾霾改善措施的探究成为各方关注的热点。我国作为煤炭大国，发电量约70%来自于燃煤，燃煤发电机组的污染排放与雾霾不无关系。

基于这一现状，2016年全国政协委员吴志明等人提交了《关于加快推进高效节能环保燃煤机组技术改造的提案》。提案指出，因煤炭资源保障度高、使用成本相对较低，燃煤机组在较长时间内仍将是我国发电机组最主要的组成部分。而当前我国最高效节能环保的燃煤机组，还有15%以上的节能空间和90%以上的减排空间。燃煤发电机组实施节能减排改造，对控制大气污染、改善生态环境具有重要意义。

提案呼吁，强化燃煤发电企业的主体责任，全面实施超低排放和节能改造；完善政策法规，鼓励超低排放和节能发电；加强监测监管；淘汰30万千瓦以下的小型燃煤发电机组。

到2020年实现全行业燃煤发电机组环保达标，到2025年实现全行业煤耗达标。

相关建议得到了有关部门的积极支持。国家能源局、环境保护部联合印发通知，明确2016年各省(区、市)煤电超低排放和节能改造目标任务为2.5亿千瓦。国家发展改革委等积极加大对超低排放改造的政策支持力度，对达到超低排放水平的燃煤发电机组给予电价补贴。2016年11月，全国燃煤机组累计完成超低排放改造4.25亿千瓦，占煤电总装机容量的47%。

落实农村困难人群救助政策：纠正社会救助中的乱象

国务院2007年印发《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，国家每年拨出大量专项经费关心和帮助农村困难群体。近年来农工党中央通过调研发现，相关工作在具体实施过程中存在一些未按政策操作现象。

2016年，农工党中央向全国政协十二届四次会议提交了《关于落实农村困难人群救助政策的建议》，指出了农村困难人群救助中现实存在的一些问题，包括申请审核制变成配额制，乡镇主导变成村主导，按户享受低保待遇变成按人享受，程序公开透明度低等等。提案指出，这些现象导致农惠农资金作用大打折扣，也引发群众的不满，影响了政府形象。

提案建议，低保户认定应像五保户认定一样，不搞配额，严格落实申请审核制；由乡镇政府主导困难人员认定工作，将村委会初审变更为村民直接向乡镇政府提出申请，或委托村委会提出申请，避免低保户认定由村委会“说了算”；严格执行困难人员救助公示制；加大救助政策宣传力度，让农民群众对救助政策了然于心。

2016年9月，民政部针对有关问题答复指出，下一步将在认真研究农村低保工作中存在的问题，并在此基础上采取切实措施：进一步加大工作力度，指导督促各地把所有符合条件的困难群众全部纳入低保范围；指导各地全面落实乡镇（街道）在农村低保工作中的主体责任；指导各地进一步规范细化审核审批程序；加大宣传力度；继续开展督查工作，坚决纠正社会救助工作中的各种违法违规现象，提高制度公信力。

同时，有关部门认真吸纳了相关建议。2016年7月，民政部会同财政部印发《中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法》，指导各地加强社会救助资金使用和管理。8月，民政部会同国家发展改革委等部门印发《关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》，确保包括农村低保对象在内的困难群众基本生活不因物价上涨而降低。2016年上半年，全国农村低保资金累计支出达460.8亿元，全国平均低保标准为每人每年3469元，比2015年底提高9%。

推动完善食品安全抽检监测制度机制：让食品安全信息更透明

食品安全事关人民的健康和生命安全,也关系着社会和谐稳定大局。2016年，针对食品安全抽检监测、核查处里、信息公开中存在的问题，全国政协委员武献华提案呼吁，进一步完善食品安全抽检监测机制，建立以县市为基础的全国多层次食品销售终端随机抽检制度，建立对不合格食品严格处罚和对其生产厂商连带惩罚机制，构建全国食品安全信息发布系统等。

食品药品监管总局认真研究并采纳相关意见建议。目前，已经建立涵盖国家、省、市、县四级的抽检监测工作体系。建立了联评联审、区域协查协作和联合督导机制，狠抓抽检监测不合格产品的核查处置。针对抽检发现的问题，采取通报和约谈等方式强化督办，凡督必结，一盯到底。

同时，食品药品监管总局构建了食品安全信息发布系统，通过网站、专题新闻发布会、手机查询客户端APP等形式，及时跟进解读抽检信息，权威发布案件查处信息。截至目前，食品药品监管总局官网上已发布了3347条“食品抽检公告”，及时向公众公布抽检发现的问题以及相关解读。

二、公积金也能用来买车了？这些两会提案了解下

2020年全国两会在前不久落下帷幕，汽车作为国民经济的重要支柱产业，和它相关的提案自然也是备受关注。在两会期间，一些代表、委员提出了与我们日常购车、用车等息息相关的提案。作为老百姓，同时也作为汽车媒体从业者，我今天就收集了部分代表、委员们的提案来分享一下。虽然两会刚结束不久，这些提案尚未落地政策法规，但也确实反映出老百姓在这方面的心声。

在两会期间，北京市政协委员、中共北京市昌平区委常委、组织部部长王燕庆提出了《关于解决京籍市民购车出行问题的提案》，该提案中有如下建议：

1.京籍无车家庭，第一辆车无需摇号，直接分配购车指标。再需购车，必须参加摇号；

2.京籍家庭一户多京牌者，由于其占有多个公共资源，可按拥有车辆数量的车辆价值阶梯性酌情收费；

3.对于非京籍已不在北京工作人员的京牌，理应收回；

4.对于大病、特病特别急需用车的家庭，应给予优先解决，这样更能体现政府对弱势群体的关怀。

众所周知，首都北京素来有“首堵”的称号，截止至2019年12月，北京市汽车保有量为593.4万辆，排名居全国第一。为有效遏制机动车增长势头，缓解巨大的交通压力，早在2011年便实施以摇号分配车辆指标的措施。北京摇号有多难？即使大家没在北京工作生活，或许也看过相关的新闻或者听在京的朋友说过，北京摇号中签率堪比买彩票中奖。从实施摇号开始，北京每年的“摇号大军”人数不断增长，但指标配额却相当少。我查阅资料发现，指标配额从2018年起还从每年15万个减至每年10万个，再度提升了中签的难度。以2019年第6期车牌摇号结果为例，便知在北京摇号有多难。

先普及一下，北京从2014年起开始实行在每年的双数月摇号，也就是每2个月摇一次，一年共6期。从表格中可以看到，2019年第6期摇号中签比为2740.19，简单说就是相当于2740个人抢一个指标，中签率仅为0.365%。北京摇号中签率如此低其实不难明白，虽然北京摇号政策客观上的确是限制了北京的汽车增长数量，但同时也刺激市民们参与摇号的积极性。无论有没有购车需求都去“搏运气”，甚至全家总动员参与摇号，这无形中就“稀释”了中签率，导致许多人摇号多年也是“一牌难求”。

因此，不少人觉得摇号无望而弃签。虽然，有不少人买车上外地牌，但是外地车牌还是受北京限行和进京证的限制，有着诸多不便。另外还存在以下情况：有些家庭有多辆京牌车，甚至多到闲置，而有的家庭却一辆京牌车也没有，长期在摇号。还有的非京籍人员并且不在北京工作，却持有京牌等等，这些也无形中增加了北京市民摇号中签的困难程度。

所以，王燕庆委员的提案如若能落实成为政策法规，那么对没有京牌的家庭来说，无疑是重大利好的消息。有意思的是，6月1日，北京市交通委员会发布通告，对修订“摇号”政策进行公开征求意见，主要调整有新增指标全部向符合条件（无京牌家庭）配置、每人最多保留一个小客车指标等等，具体详情和申请条件可以自行去官网了解一下。

前面王燕庆委员的提案是针对改善北京市民摇号购车问题， 而接下来这些来自汽车行业的人大代表们提出的提案，则直接面向全国各地的汽车消费者。全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹建议，在原有的购房、租房等用途基础上，将如购买汽车、房屋室内装修、购买大型家电等其它家庭重大开支纳入公积金可提取范围。

很多老百姓名下都有有限的公积金余额，但公积金的可支配范围较窄而且有诸多提取限制，所以很多人的公积金就一直闲置在账户里。这些公积金对于经济条件一般的人来说，就好像是面对一道色香味俱全的佳肴，却隔着玻璃罩只能看不能吃。虽说公积金可以低息贷款用于买房，但像很多去北上广深一线城市打拼的外地人，面对高昂的房价，很多家庭和自身经济条件一般的人可能连首付都难凑出来。

假如能公积金用于购买汽车之类商品就另当别论了，毕竟普通汽车的价格远比一套一线城市的房子便宜。虽然买车首付也是一笔大额支出，但大部分人还是能承担得起。尽管目前还是建议，但假以时日真能实现的话，我认为一定程度上会刺激汽车消费。毕竟老百姓手里的资金充裕了，不管出于提升生活幸福感或者其它原因，去购买一辆汽车会是不错的选择。

自2018年开始，由于国内汽车市场由增量时代进入存量时代，加上排放标准由国五转国六等原因，近两年来国内汽车市场处于下行趋势。加上2020年开局便遇到“黑天鹅”新型冠状病毒，疫情的爆发让包括汽车在内的诸多行业受到巨大冲击。虽然随着国内疫情得到强有力的控制后，今年1-5月汽车销量呈V字形逐月上升趋势，但这并不代表市场已经恢复“元气”。

从乘联会的数据来看，自2018年5月以来，自主品牌的市场份额连续20个月出现同比下降较大的情况，2019年全年份额下降速度仍然较大，好在2020年有所回升。不过从今年1-4月产销量数据来看，还并不乐观。1-4月乘用车累计生产410万辆，同比下降39%；全国累计零售444万辆，累计零售同比下降32.7%。

另外，地球村里面国与国之间交往紧密，疫情在国外的蔓延无疑也会影响到国内汽车市场。一是国外工厂陷入停工停产状态，如今虽在逐步复工复产，但对国内进口整车、零部件和原料造成较大影响是不可避免的。二是汽车和零部件出口方面，近几年自主品牌在海外市场进行了布局，旨在进军全球汽车市场，并且已取得不错的成绩。但国外疫情的蔓延，让出口业务遇到了前所未有的挑战。以上种种，都对国内汽车制造以及零部件制造企业造成不小的冲击。

基于这种大环境下，全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪在两会期间的提案中建议，加快推出刺激消费措施，适当增加汽车限购地区的号牌配额、优化汽车消费补贴政策等，从而带动汽车消费市场。

诚然，随着国内疫情得到控制后，国家层面以及不少地方政府都出台了一系列的刺激汽车消费措施。但推出政策是一回事，效果如何又是另一回事。在疫情对经济造成冲击时，老百姓也缺乏安全感，如若购车补贴额度没能贴近消费者心理预期，显然吸引力有些不足。再者购车还得考虑牌照方面的问题，因为一些城市的限行以及限购政策，没有当地牌照的话即便买了车也会有诸多不便之处。而且不同城市限行限购政策也有所不同，所以若想通过放宽汽车限购、增加号牌配额等措施来刺激汽车消费，制定更细致、更优化的执行方案必不可少。

还有一位人大代表的提案，我认为也会调动地方政府对刺激汽车消费的积极性，从而让老百姓受益。人大代表、吉利汽车董事长李书福在两会上建议将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税。中央与地方按50%：50%比例共享。

目前，汽车购置税和消费税是中央税，企业所得税和增值税是中央和地方共享税，仅有车船税为地方税并且占比很小。众所周知，在国内汽车市场的“黄金十年”中，汽车销量一路飞涨，但其实地方政府从中获益不多。相反还得承担因汽车保有量上升后造成的交通拥堵压力、道路建设及维护、充电桩和停车场等基础设施建设的成本，这就有些付出与收获不成正比的味道。

所以早些时候鼓励地方政府推出刺激消费措施时，各地方政府的积极性也是冷热不均。如果将汽车购置税改为中央地方共享税，并且五五分成，那么地方政府的财政收入会得到不小的提升。而为了更大幅度增加财政收入，地方政府可能会制定更具吸引力、更惠民的购车政策，双方均获益。

虽然目前人大代表们在两会上的提案，还没有落实成为政策法规，但他们都很好地表达出了百姓的心声，帮助广大百姓解决生活中遇到的切身问题。而有了来自汽车行业的人大代表们的建言献策，相信未来我们在购车上会享受到更多的福利政策，在用车上也将变得更为便利，拥抱更好的汽车生活。

（文章配图来源网络，侵删）

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

三、在两会中，代表们都提出了哪些建议？

我印象比较深的两条建议：1，强制未成年人禁止玩手游，强制人脸识别，取消网络直播打赏；2，取消房屋公摊面积。

第一条建议我不是很认可，近些年有很多关于直播、游戏，尤其是手游的负面新闻报道，背后的原因也很简单，有太多的未成年人无法约束好自己的行为，导致沉迷于网络游戏，从而荒废学业，也有不少未成年人偷偷拿家里大人的血汗钱去看直播打赏主播。这些问题客观存在，是需要我们去防范发生的事情，但是直接一刀切禁止在我看来是断不可行的。

首先手游市场带来的经济效益是巨大的，并且中国有很多手游已经出口海外市场，在某种意义上形成了文化输出，游戏并不是什么洪水猛兽，很多世界顶级的游戏都能从中学习到很多东西，实现寓教于乐，并不是一味地玩，现如今世界闻名的游戏IP绝大部分还是国外的，我们不能放弃这块”阵地“，有个成功的游戏IP带来的经济效益，周边文化发展是不可想象的。

但是这条建议也并不是毫无道理，这位人大代表来自于一个偏远地方，那里有很多的留守儿童，很多孩子没有父母陪伴在身边，只有年迈的爷爷奶奶，他们往往会缺乏应有的家庭教育，从而沉迷于网络，这一点是需要改进的。

第二天我十分赞同，并且我相信绝大多数的普通人都赞同这一点，以前的房子都是没有公摊面积这一说法的，所以往往以前老房子的实用面积很多，反观现在的房子，哪怕面积说着比老房子多，但十几住进去，面积看起来就是小，这一点想必很多人都深恶痛绝。房价一直是一大问题，这个问题在某种程度上影响着大众的生活质量，如果能由此打击房价，那肯定是老百姓喜闻乐见的。

四、为让年轻人敢生娃，两会提交了哪些提案？

我觉得两会提出的那些提案对现在的家庭来说根本就不重要，一点儿都不实惠，你试试生孩子送房子，大家生不生，你试试没有补课班，没有特长班，钢琴、美术、击剑等学校里都有，免费教学，会啥样？

就算这些提案都落实了，我觉得年轻人也不敢生孩子，因为房子太贵，教育太贵，如今养育一个孩子的成本太高了，我们个人家庭已经承担不起了，年轻人都怕了，早早进入低欲望生活，对房子低欲望，车低欲望，未来婚姻、孩子更低欲望了，为啥低欲望，因为不敢有欲望。

这个全面开放计划生育，我觉得特别搞笑，你别全面开放了，就是二孩，有几个人敢要？反正我是不敢要。我要是生俩儿子，我得给两个孩子买房子，一个房子一百多万，两个孩子就两百多万，车你买不买？未来我还延迟退休，我还没有办法给我儿子看孩子，那我两个儿子自己照顾孩子，他们怎么生活呢？

所以这个全面开放计划生育一点儿用处都没有，你就是让我们生100个，我们养不起也不敢生。

为婚育家庭提供减税，现在不也有减税项吗？家里有学龄儿童的话是可以减税的，但是有多少家庭能上税呢？爸爸挣三千多块钱，妈妈在家全职，上哪儿上税去呀？

这个补贴怎么补贴呢？我家有一个孩子，你每月给我一百块钱，我家有两个孩子，你每月给我两百块钱，你们家养一个孩子得多少钱？你自己心里没数吗？家里再没有老人帮忙看孩子，还要还房贷，了解一下吧！

如果每月补贴能达到上千元，我觉得还是有很多家庭愿意生孩子的。

男性陪产假这个制度？我觉得没什么用，你让男性去陪产假了，他就敢生孩子啊？开什么玩笑！不生孩子是因为男性没有产假吗？

除非你完善女性的产假制度，让女性在家可以长时间的休产假，把孩子带到幼儿园之后再去上班儿，这个兴许可行，然后所有企业都拒绝女性上班！

真的幼儿园太贵了，每月最便宜的也得1200块钱吧，公立的幼儿园太少了，好多都是私立的，我家附近有一个私立幼儿园，都达到七千多了！

如果幼儿园能纳入教育体系，那就太好了，但是我想知道，纳入教育体系的幼儿园是不是只有公立幼儿园？那是不是就证明未来公立幼儿园附近的房价会更高？

我觉得吧，两会的人可以问问那些孩儿他妈是咋想的？现在养个孩子需要多少钱？生个孩子需要多少钱？就他们提出的那些东西，对于妈妈来说究竟有没有用？妈妈看到这些制度后，会因为这些制度去生孩子吗？

以上就是小编对于两会提案排行榜问题和相关问题的解答了，如有疑问，可拨打网站上的电话，或添加微信。

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